中國文化法治精神的缺失 ――法治精神缺失的外在根源
鄒 光 明
法治的精髓在于是把法律作為本體還是作為工具。把法律作為本體則是法律至上，也即任何人，包括最高的統治者、政府、政黨、軍隊及其他的社會(huì )團體，都應該在法律的規范內行使權力，履行義務(wù)，沒(méi)有任何人能夠超越法律之上。法律一經(jīng)制定，包括制定者也要受到所定法律的制約。法治的對應面是人治，人治有可能是好的，但那要仰仗當權者的個(gè)人品格與素養，而這全憑運氣；人治在大多數情況下是靠不住的，因為人在本質(zhì)上仍然難于擺脫動(dòng)物的自私本能。在實(shí)行人治的當權者手中，法律就是手中的工具，當權者依靠法律來(lái)治理國家，但自己卻常常超越法律之上，不大愿意受約束。中國幾千年改朝換代的歷史表明，即使是被統治者，一旦通過(guò)暴力推翻了統治者，掌控了政權，“剝奪剝奪者”上臺后制定法律，以法治國，也常常把自己排除在法律的管制之外。如此循環(huán)往復，在中國文化中本應生根發(fā)芽，然后茁壯成長(cháng)的法治精神，就長(cháng)期缺失在朝野上下、田間地頭與城市街道。
法治精神缺失的外在原因有很多，最重要的可能是以下兩點(diǎn)：
中國古代市民社會(huì )始終未能形成是中國法治精神缺失的首要原因。市民社會(huì )是 以商人群體為基礎，商人群體在市民社會(huì )的形成與構成中起著(zhù)中流砥柱的作用。市民社會(huì )與法治精神具有天然的聯(lián)系。市民群體要求以法律的形式來(lái)規范商人與政府之間，商人與商人之間，商人與市民或者農民之間的商品交換關(guān)系；而隨著(zhù)市民群體力量的壯大，財富不斷地向以商人為主體的市民集中，市民們維護自己利益的各種組織必然興起，商人們也必然會(huì )向當權者或政府要求更大的政治地位或經(jīng)濟優(yōu)勢，當權者或政府不得不被迫讓度一些權利和利益與市民分享，并以法律的形式將這些權利和利益固定下來(lái)。為了防止當權者或政府利用法律合法地單方面維護自身利益，損害市民利益，市民們于是推選自己的代表參與國家立法，并比以往任何時(shí)候都更加積極的投身國家的政治生活，于是法治的精神逐漸培育與更加鞏固。
但中國自古就是一個(gè)重農抑商的社會(huì )，商人的地位不僅遠低于官員，也低于耕田犁地的農民。在國家的當權者與普通百姓心目中，商人就是奸商，是利益的盤(pán)剝者，本可以直接交易的商品被商人加入后，弄得復雜化了。而商人的貨暢其流，溝通買(mǎi)者與賣(mài)者的關(guān)系，加速商品流通等盤(pán)活市場(chǎng)，加快經(jīng)濟發(fā)展的作用則在國家與百姓的雙重撻伐中被無(wú)情地掩蓋，最終導致商人群體不能擴大。國家把商人的作用也始終限制在僅僅能調劑市場(chǎng)，供應市場(chǎng)方面，而對商人群體加速經(jīng)濟發(fā)展，擴大市場(chǎng)規模的巨大作用則有形無(wú)形地加以限制。當商人對利益的追求與渴望被來(lái)自外界的力量人為地阻隔，中國的商人身上也就帶上了農民的習性：把經(jīng)商僅僅當作安身立命的小營(yíng)生，小富即安，甚至僅滿(mǎn)足于糊口，而不是把經(jīng)商當作大展宏圖的事業(yè)。而西方近代資本主義工業(yè)革命興起壯大的原動(dòng)力，來(lái)自于商人對于商品利潤的不斷追求，資本主義國家的對外擴張，又促使商人群體不斷利用商品輸出來(lái)配合國家的擴張行為，并從中賺取巨額利潤，加速?lài)业慕?jīng)濟發(fā)展與國家強盛。中國作為一個(gè)大陸性的國家，缺乏向外的擴張性，商人們資本的原始積累始終處于一個(gè)很低的水平，群體力量的懦弱加上社會(huì )的歧視，使得商人們根本無(wú)力與國家分庭抗禮，從而限制國家種種不合理的公權利。在如此嚴峻的大環(huán)境下，具有天生的從而有利于全體國民的法治精神就很難產(chǎn)生了。
中國知識分子自古以來(lái)缺乏獨立地位與人格是中國法治精神缺失的另一重要原因。獨立的知識分子在社會(huì )生活中的作用是巨大的。知識分子的真正價(jià)值在于：站在民間立場(chǎng)，在當權者與人民之間保持適當的距離，以獨立的姿態(tài)對社會(huì )始終進(jìn)行審視和批判，以獨立的第三種力量為統治者或政府建言獻策并被當權者或政府吸收。但在古代中國，知識分子就沒(méi)有形成過(guò)一個(gè)獨立的階層，更遑論以獨立立場(chǎng)與批判精神不斷為統治者校準前進(jìn)的航向？隋唐以降中國所實(shí)現的科舉入士制度，更是把知識分子完全納入統治集團內部，與統治集團形成了一個(gè)利益的共同體，知識分子的獨立地位與獨立聲音被統治者巧妙的以入士做官的形式消弭掉。所以，古代中國秦以后就沒(méi)有出現過(guò)真正的思想家。明代雖然出現過(guò)像黃宗羲、李贄那樣杰出的對現實(shí)持有高度批判精神的知識分子，但最高統治者對所謂異端思想的壓抑，加上清朝外族入侵后所實(shí)行的文字獄，使得這些杰出知識分子的思想只能以地火的形式零星蔓延，最終未能形成大的氣候。而在西方，自十四世紀以來(lái)到十九世紀，思想界、政治學(xué)界與法學(xué)界的各種思潮層出不窮，他們對國家主權、君主、政府、法治、契約等都作了深入的研究與闡述，而這些思想又廣泛的在社會(huì )各個(gè)階層傳播與信仰。如從馬基雅維里的《君主論》、布丹的《主權論》、洛克的《政府論》到孟德斯鳩《論法的精神》、盧梭的《社會(huì )契約論》與耶林的《為權利而斗爭》，思想家們的著(zhù)作始終貫穿了權利精神、契約精神和法治精神。在西方世界的一步步強盛過(guò)程中，知識分子以獨立立場(chǎng)所宣揚的法律面前人人平等，弘揚私權利，限制公權利的法治精神的作用不可小視，而在東方的古代中國，諸如權利、平等、私權與公權等這些思想概念仍然還是一個(gè)遙遠而又陌生的夢(mèng)。
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