近年來(lái)，方城縣自然資源局認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，打破行政壁壘、整合測繪事項、規范測繪標準、搭建成果共享機制，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)工程建設項目“多測合一”改革，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力，助力縣域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
截止目前，通過(guò)“多測合一”改革，全縣工程建設項目審批效率提高25%左右，測繪總工作時(shí)間平均縮短30%-40%，測繪費用減少40%以上，有效降低了行政相對人的時(shí)間成本和經(jīng)濟成本，打造了“多測合一”改革的“方城模式”。
強化頂層設計，制定“多測合一”政策依據
“多測合一”是指將工程建設項目在項目審批、施工監督、竣工驗收過(guò)程中涉及的規劃、土地、房產(chǎn)、人防等測量測繪業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)合測繪，實(shí)現“一把尺子量到底”“一套數據用到底”。
實(shí)行“多測合一”改革之前，方城縣工程建設項目測繪工作存在諸多問(wèn)題，用地單位、建設主體以及社會(huì )各界反映較為強烈：一是測繪項目多、效率低、周期長(cháng)，完成全部測繪工作大都需要幾個(gè)月時(shí)間。二是測量標準不統一，企業(yè)為了盡快通過(guò)工程驗收，要在多個(gè)部門(mén)之間多次協(xié)調，反復修改數據。三是成果共享程度低。
2021年，為解決以上問(wèn)題，方城縣工改辦牽頭出臺了《方城縣工程建設項目“多測合一”實(shí)施工作細則》（試行），明確建設工程項目立項用地規劃許可階段原所需的選址測繪、土地勘測定界測繪、宗地草圖等3個(gè)測繪事項整合為立項用地規劃許可階段綜合測繪，審批階段所需的擴展地形圖測繪、定位圖測繪、放驗線(xiàn)測繪、日照分析測繪、房產(chǎn)預測繪等5個(gè)測繪事項整合為工程建設審批階段綜合測繪，工程建設竣工核驗和登記發(fā)證階段所需的核實(shí)測量、房屋實(shí)測、不動(dòng)產(chǎn)落宗測繪等3個(gè)測繪事項整合為核驗登記階段綜合測繪，以上每項綜合測繪由一家測繪單位完成，也可全流程由一家測繪單位完成，但每一項綜合測繪服務(wù)成果必須共享，必須使用CGCS2000國家大地坐標系、1985國家高程基準系統。
與此同時(shí)，方城縣自然資源局組織專(zhuān)班人員積極與住建、消防、水利等部門(mén)建立工作協(xié)同機制，明確了各部門(mén)驗收階段對測繪成果的需求，為高效推進(jìn)工程建設項目聯(lián)合驗收奠定了基礎。
減少辦事環(huán)節，企業(yè)樂(lè )享獲得感
“以前我們的工程建設項目從用地、規劃、施工、竣工到不動(dòng)產(chǎn)登記全流程需要多個(gè)測繪單位重復測量、重復收費，且測量工期較長(cháng)。實(shí)行'多測合一’后，大大減少了我們企業(yè)的測繪成本支出，縮短了測繪時(shí)間，切實(shí)為企業(yè)減輕負擔！”近日，方城縣宇信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司企業(yè)負責人激動(dòng)地說(shuō)。
據了解，這一便利主要得益“多測合一”改革帶來(lái)的成果，在方城縣工改辦的牽頭下，該局和住建局在便民服務(wù)中心二樓設立了工程建設專(zhuān)用窗口，安排專(zhuān)人負責受理和審核，切實(shí)提高服務(wù)效能。
值得關(guān)注的是，為優(yōu)化“多測合一”網(wǎng)上辦事流程，簡(jiǎn)化程序，提高效能，方城縣自然資源局繪制方城縣工程建設項目“多測合一”業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理流程導圖和服務(wù)指南宣傳冊，放置在窗口顯著(zhù)位置，而且有工作人員專(zhuān)門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)，辦事企業(yè)和群眾一看就懂、一學(xué)就會(huì )，方便于民，大大提高辦事流程和效能，受到各界群眾的交口稱(chēng)贊。
據窗口工作人員介紹，如今測繪成果審核實(shí)現了“一次委托，一次收費，一次取結果”，企業(yè)在辦理施工許可、聯(lián)合驗收等事項時(shí)只需與一家測繪單位對接，不僅是測量時(shí)間縮短了，測量成果審核也大大提速，實(shí)現了提質(zhì)增效。
深化“多測合一”，打通為民服務(wù)最后“一米”
近日，位于方城縣三里岔村附件的河南翰林學(xué)府一期、二期項目負責人把印有“高效服務(wù)辦實(shí)事、盡職盡責暖人心”的錦旗送到方城縣自然資源局窗口工作人員手里，感謝工作人員在辦理建設項目規劃土地核驗工作中給予的周到服務(wù)。
據了解，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)便利度，方城縣自然資源局聯(lián)合住建局、發(fā)改委等部門(mén)，采取“業(yè)主申請、同步受理、聯(lián)合驗收、各司其職、結論明確、限時(shí)辦理”的原則，按照“一家牽頭、聯(lián)合驗收、限時(shí)辦結、統一確認”驗收模式，將建設項目選址意見(jiàn)書(shū)和用地預審、建設用地供應和建設用地規劃許可、規劃核實(shí)和土地核驗合并辦理，統一組織實(shí)施，一窗受理、并聯(lián)審批審、限時(shí)辦結，大大提高了審批時(shí)效。
業(yè)務(wù)事項合并使得所涉的測繪服務(wù)自然整合，多項測量工作轉變?yōu)橐淮挝?，減少多頭對接，測繪服務(wù)逐步從原來(lái)的“指向式”事業(yè)單位服務(wù)轉變?yōu)殚_(kāi)放的測繪市場(chǎng)，測繪單位獲得市場(chǎng)紅利，建設單位節省時(shí)間和經(jīng)濟成本，政府部門(mén)業(yè)務(wù)審批監管更加高質(zhì)高效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境得到充分體現。
“改革后，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益顯而易見(jiàn)?！狈匠强h自然資源局相關(guān)負責人說(shuō)，實(shí)施“多測合一”改革既有利于政府行政效能的提高，也是對測繪行業(yè)的一次考驗，測繪單位如果不及時(shí)轉變思想，強化契約精神和服務(wù)意識，不斷提升自身的技術(shù)實(shí)力和測繪成果質(zhì)量，就會(huì )被淘汰。同時(shí)，“多測合一”很好地處理了政府與市場(chǎng)、測繪服務(wù)與審批監管業(yè)務(wù)、服務(wù)效能與質(zhì)量安全等關(guān)系，為工程建設項目審批制度改革、自然資源審批監管，提供了高效的技術(shù)服務(wù)。
下一步，方城縣自然資源局將進(jìn)一步深化“多測合一”改革，加強與審批驗收部門(mén)溝通協(xié)調，完善流程，提高工作效率，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現的難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保改革順利進(jìn)行，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量高速度發(fā)展。
聯(lián)系客服
