一、抓輿論宣傳,努力營(yíng)造稽查執法良好環(huán)境
宣傳普及藥品監管法律法規,是優(yōu)化執法社會(huì )環(huán)境的前提。一是注重社會(huì )化宣傳。對藥品監管法
二、抓制度建設,優(yōu)化稽查執法軟環(huán)境
制度是管理事務(wù)、規范行為的保障。為此,應該狠抓稽查執法工作制度的建立完善、督查落實(shí),使稽查執法工作逐步規范化、科學(xué)化。一是健全完善制度。應及時(shí)制定涉及執法檢查、案件辦理等多項規章制度,健全完善各項行政執法制度,如《行政執法責任制》《行政執法過(guò)錯責任追究制》、《首問(wèn)責任制》等,并將崗位職責等公示上墻,使之成為稽查執法人員共同遵守的行為準則。二是落實(shí)制度。為貫徹落實(shí)好各種制度,行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政、評議考核等規章制度,還應通過(guò)不定期召開(kāi)監督員座談會(huì )、發(fā)放行政行為征求意見(jiàn)表等形式和手段,充分聽(tīng)取社會(huì )各界對稽查執法工作的意見(jiàn)和建議,且認真做好反饋工作,做到條條有回音,件件有落實(shí)。
三、抓隊伍建設,全面提高稽查人員綜合素質(zhì)
藥械稽查執法工作政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強,執法隊伍素質(zhì)的高低是決定能否嚴格、公正、文明、科學(xué)執法的關(guān)鍵。為此,始終應把加強執法隊伍建設和執法能力培養作為重要環(huán)節緊抓不放。一是規范學(xué)習培訓,提高執法本領(lǐng)。首先是自學(xué)為主集中學(xué)習為輔,不斷提高自身素質(zhì);其次是采取向兄弟單位學(xué)習優(yōu)秀稽查執法經(jīng)驗。采取多種形式的學(xué)習培訓,使稽查執法人員的知識不斷更新,工作思路不斷開(kāi)闊,執法本領(lǐng)不斷提高。二是規范案卷制作,提高執法水平。案卷制作質(zhì)量反映執法水平的高低。認真做好執法文書(shū)規范制作、開(kāi)展案卷評議學(xué)習和討論活動(dòng),對用語(yǔ)、格式不規范的文書(shū)進(jìn)行集中清理。使大家認識到,一份合格的處罰文書(shū)要能客觀(guān)反映處罰決定形成的全過(guò)程,它包括程序和實(shí)體兩個(gè)方面,遣詞用句必須縝密,既要寫(xiě)明當事人的觀(guān)點(diǎn),又要寫(xiě)清自己的理由。在年底開(kāi)展執法文書(shū)回頭看活動(dòng),認真進(jìn)行查漏補缺,不斷提高案卷質(zhì)量。三是規范執法行為,提高執法質(zhì)量。在具體執法辦案中,要求執法人員必須從以下四個(gè)方面做好執法工作:首先是公平,對于查實(shí)的不法行為,不管涉及到哪個(gè)單位和個(gè)人,都必須依法立案查處;其次是公開(kāi),要持證、亮證執法,要向相對人提供處罰依據,告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑;第三是科學(xué),就是在辦案中要講究策略,要特別注重網(wǎng)絡(luò )信息的收集和利用,外圍排查、心理突破等戰略戰術(shù)的運用,堅決依法穩準狠地打擊各種違法行為;第四是廉潔,要堅持做到不吃行政相對人一頓飯,不拿行政相對人一包煙,不收行政相對人一分錢(qián),使自己干干凈凈做事,清清白白做人。 (安徽壽縣食品藥品監督管理局 李景成)
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