清華大學(xué)的“65歲退休”再惹事端,本來(lái)延長(cháng)退休在遭到公眾廣泛反對之后,人社部表態(tài)要慎重對待,考慮到對青年人就業(yè)的巨大壓力,暫時(shí)不會(huì )延長(cháng)退休。就在民眾稍為寬心的情況下,清華大學(xué)某些教授卻舉出“精算”的科學(xué)大旗,建議男女在退休年齡上享受平等待遇,都應該是“65歲退休”,再一次激烈爭議。
既然是科學(xué)“精算”,為何遭到公眾廣泛質(zhì)疑甚至強烈反對呢?這不由得琢磨一下清華大學(xué)的教授們到底“精算”了些什么。理性地說(shuō),“精算”本身是不會(huì )出錯的,如果出了錯的話(huà),必然是設定的前提條件錯了。條件是假的,結果必然假。如果“精算”的前提條件就設定錯了,計算過(guò)程再準確,最終結果也是錯的?!扒迦A方案”引起質(zhì)疑的原因也在這里。我們可以分析一下“清華方案”設定的條件。
條件之一:2030年中國人均壽命可能達到80歲。根據第六次全國人口普查詳細匯總資料計算,2010年我國人口平均預期壽命達到74.83歲,到2030年還有17年,每3-4年人均預期壽命就要長(cháng)一歲?人均預期壽命其實(shí)越是接近峰值提高越慢。從2011年的統計數據看,80歲是目前發(fā)達國家人均預期壽命,美國目前只有78.37歲,韓國只有79.05歲。到2030年,中國人均壽命要趕超發(fā)達國家,達到80歲,可能嗎?估計清華大學(xué)那些精算的教授們心中也沒(méi)有答案,可以他們也說(shuō)“可能達到80歲”。把“可能”當事實(shí),能靠譜嗎?
條件之二:領(lǐng)取養老金的年限不能超過(guò)15年?!扒迦A方案”暗設了一個(gè)前提,那就是領(lǐng)取養老金的年限不能超過(guò)15年。方案中的表述:“根據精算原理,在平均壽命75歲的條件下,領(lǐng)取養老金的年齡應為60歲,約在2030年中國人均壽命可能達到80歲,領(lǐng)取養老金的年齡將為65歲?!边@就是說(shuō),這個(gè)“精算原理”首先假設了一個(gè)“15年”的年限。這如同假設“80歲”一樣,有什么根據,清華大學(xué)的教授能說(shuō)清楚嗎?
條件之三:65歲也是企業(yè)樂(lè )意使用的強壯勞力?!扒迦A方案”顯然還暗設了另一個(gè)條件,中國人活到65歲還是身強力壯的,完全能夠勝任各項工作,而且用人單位也是樂(lè )意繼續聘用這些人的??墒?,這更加不靠譜。目前的情況是,人才市場(chǎng)招工,多是35歲為限,女的到40歲,男的到50歲,就會(huì )進(jìn)入就業(yè)困難期,所以才出現“4050”這個(gè)特殊的就業(yè)人群,需要政府大力推動(dòng),甚至由政府買(mǎi)單,拿出錢(qián)來(lái)安排一些公益性崗位。按照現在的情況,在中國,無(wú)論男女,多數就業(yè)者的身體不可能保證能夠工作到65歲,即使本人身體條件可以,企業(yè)也未必愿意。
條件之四:男女在衰老進(jìn)程和程度上完全一致?!扒迦A方案”一方面說(shuō)以人均壽命為依據,一方面卻提出男女平等的提議,明顯自相矛盾。還是國家公布的數據,2010年我國男性人口平均預期壽命為72.38歲,女性為77.37歲,相差5歲(4.99歲)。以壽命為依據,如果男性65歲退休,那么女性則應該是70歲退休。顯然,“清華方案”主觀(guān)臆造過(guò)于明顯,而且對女性更加不公平。男性延長(cháng)5歲,女性要延長(cháng)10歲(女干部)甚至15歲(女職工)?
正因為“清華方案”臆造成份明顯,所以遭到了多數人的反對。有一項調查顯示,95.84%的網(wǎng)友選擇了“不樂(lè )意”,僅有4.16% 的網(wǎng)友選擇“支持”??梢?jiàn)“清華方案”是多么地脫離民意。
那么,“清華方案”精算了什么呢,又在為誰(shuí)精算呢?答案似乎較為明確。
第一,精算了社?;鸬氖罩胶?。對此,公眾不應該懷疑,以清華大學(xué)的實(shí)力,這個(gè)計算絕對不會(huì )有錯。有報道稱(chēng),退休年齡每延長(cháng)一年,養老統籌基金可增收40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。又有報道稱(chēng),“根據專(zhuān)家預測”,“推遲5年退休能增加3600億養老金收入”。這個(gè)數字太誘人了。應該說(shuō),“清華方案”最值得尊敬和信任的,就是社?;鸬氖杖肫胶?。
第二,精算了官員與教授們的收益?!扒迦A方案”到底會(huì )受到哪些人歡迎呢?估計是部分官員和部分教授等所謂社會(huì )精英。為何是部分,不是全部?因為官員的正規收入和灰色收入也是因地區、部門(mén)、職位而不同的,少數地區的少數官員是樂(lè )意延長(cháng)退休以實(shí)現利益最大化的,而收入不高、手中無(wú)權的官員也是樂(lè )意按時(shí)退休的。教授們同樣如此,并非人人都是高收入,有的年入百萬(wàn),有的年入只有幾萬(wàn),高低有別,也不會(huì )都愿意延長(cháng)退休,尤其是對那些沒(méi)有“科研收入”的教授來(lái)說(shuō)更是如此。其實(shí),這用不著(zhù)清華大學(xué)的教授去“精算”,官員們和少數教授們早就“精算”過(guò)了,多少年前,就有官員在“兩會(huì )”之上提出延長(cháng)退休的建議。所以公眾普遍認為,“清華方案”實(shí)際上“官員方案”與“教授方案”,專(zhuān)門(mén)為少數官員和教授們撈取好處,可卻讓絕大多數普遍職工陪榜是乎有些不道德。
第三,精算了官方意圖?!扒迦A方案”顯然是在證明官方延長(cháng)退休是必然趨勢的正確性,所以忽略了絕大多數職工的意愿與感受,忽略了那些為找不到工作而苦苦尋覓的年青人的意愿和感受,忽略了人均壽命能不能達到80歲和即使能夠達到身體能不能勝任工作這個(gè)條件,更是忽略了絕大多數普遍女性職工的心理、身體方面的因素。正是提出此方案的目的與動(dòng)機是與官方互動(dòng),所以非常符合官方意圖,而卻違背公眾意圖。有的學(xué)者也認為,延遲退休年齡是一件涉及所有中華人民共和國公民切身利益的大事,必須慎重考慮。為什么在提交改革方案的專(zhuān)家隊伍中,沒(méi)有一個(gè)組合是反對延遲退休的呢?這能稱(chēng)得上充分征求意見(jiàn)嗎?建議人社部找一些反對延遲退休年齡的專(zhuān)家學(xué)者(這樣的學(xué)者恐怕并不難找),讓他們也出改革方案,會(huì )不會(huì )有突破性的進(jìn)展呢?
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