9月7日，遼寧省工商局向媒體通報了從今年10月1日起，遼寧省將全面推廣“五證合一、一照一碼”登記制度的消息后，引起企業(yè)和社會(huì )相關(guān)各界普遍關(guān)注。記者請省工商局工作人員對“五證合一”登記制度改革主要內容進(jìn)行了講解。據介紹，“五證合一、一照一碼”登記制度改革有以下三個(gè)方面的主要內容。
一、取消核發(fā)社會(huì )保險登記證
和統計登記證制度
實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度后，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理登記注冊時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向工商部門(mén)“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，工商部門(mén)直接向申請人核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，并及時(shí)將登記信息傳遞給社會(huì )保險經(jīng)辦機構和統計部門(mén)。社會(huì )保險經(jīng)辦機構、統計部門(mén)不再另行核發(fā)社會(huì )保險登記證和統計登記證。
二、取消定期驗證、換證制度
實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度后，同步取消社會(huì )保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規定自行向工商部門(mén)報送年度報告并向社會(huì )公示，年度報告通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )保險經(jīng)辦機構、統計機構等單位開(kāi)放共享。
三、違法違規行為將通過(guò)公示系統向社會(huì )公示
強化放管結合、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的社會(huì )保險登記繳費監管制度。實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度后，對未依法辦理社會(huì )保險登記、未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費等行為，依法通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，發(fā)揮社會(huì )監督作用，促使市場(chǎng)主體強化主體責任，提高誠信自治水平。
為確保此項改革順利推進(jìn)、落地生根，強化以下保障措施：一是強化組織領(lǐng)導。建立健全政府主導、相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調機制，加強對“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調解決改革中遇到的重大問(wèn)題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)等保障。建立工商、人社、統計、機構編制、發(fā)展改革、法制等相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作機制，按照職責搞好分工協(xié)作，確保改革措施落實(shí)到位。二是做好銜接過(guò)渡。改革后，已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領(lǐng)取加載統一代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一、一照一碼”登記。企業(yè)申請設立登記的、原執照有效期滿(mǎn)、申請變更登記或者申請換發(fā)營(yíng)業(yè)執照的，由登記機關(guān)依法核發(fā)、換發(fā)加載統一代碼的營(yíng)業(yè)執照。對營(yíng)業(yè)執照的換發(fā)及統一代碼的賦碼方式、對企業(yè)原證照的收繳和管理方式繼續按照“三證合一、一照一碼”的要求進(jìn)行。對于已領(lǐng)取社會(huì )保險登記證和統計登記證的，不再收繳原社會(huì )保險登記證和統計登記證。截止到2017年12月31日，原發(fā)證照繼續有效，過(guò)渡期結束后一律使用加載統一代碼的營(yíng)業(yè)執照，未換發(fā)的證照不再有效。對企業(yè)登記信息無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )保險和統計工作需要的，人力資源社會(huì )保障、統計部門(mén)在各自開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)補充采集。三是確?！拔遄C合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照廣泛應用。全省各相關(guān)部門(mén)在各自的領(lǐng)域認可、使用、推廣“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，對已領(lǐng)取加載統一代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供社會(huì )保險登記證、統計登記證。對于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統一代碼營(yíng)業(yè)執照而再行辦理變更手續，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。四是強化政策宣傳。及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳“五證合一、一照一碼”登記制度改革，對改革政策進(jìn)行全面準確解讀，對相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)解答和回應，讓企業(yè)和社會(huì )公眾充分了解改革政策，形成推動(dòng)改革落地見(jiàn)效的良好氛圍。
沈陽(yáng)晚報、沈陽(yáng)網(wǎng)記者 吳宏 包晗
本文來(lái)源：沈陽(yáng)晚報責任編輯：陳鴻博
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