摘要：黨的十七大提出了實(shí)現社會(huì )主義文化大
發(fā)展、大繁榮的奮斗目標。加強
農村文化建設，是建設社會(huì )主義新農村的有力支撐。然而，就目前情況看，我國農村文化建設還遠遠不能滿(mǎn)足農村百姓的精神文化需求，與全面建設小康社會(huì )的要求也不相適應。本文在分析當前農村文化建設中存在問(wèn)題的基礎上，提出了加強農村文化建設的思路和對策。
關(guān)鍵詞：農村文化建設 存在問(wèn)題 對策建議
0 引言
建設社會(huì )主義新農村，絕對離不開(kāi)農村的文化建設。但由于主客觀(guān)條件的制約，農村的文化建設從總體來(lái)說(shuō)還比較薄弱，還難以滿(mǎn)足廣大農民的精神文化需要。進(jìn)一步加強農村文化建設，不斷豐富農村群眾的精神文化生活，是全面建設小康社會(huì )的題中應有之意，也是建設社會(huì )主義新農村的重要環(huán)節。
1 當前農村文化建設方面存在的問(wèn)題
1.1 農村居民參與文化生活的方式單一，文化需求難以滿(mǎn)足 目前，農村可供居民進(jìn)行文化活動(dòng)的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調，在我國農村許多地方，農民看書(shū)難、看戲難、看電影難的現象仍普遍存在，蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉”已遠遠不能滿(mǎn)足當代農民對文化的需求。另外，文化基礎設施落后，現有資源尚未得到有效利用，鄉鎮行政區劃撤并和城鎮規劃過(guò)程中，文化站的設備、物資、人員等一直在變動(dòng)著(zhù)，文化設施被隨意擠占、挪用，致使正常的文化活動(dòng)也難以開(kāi)展。
1.2 文化需求旺盛，農村居民普遍期待健康的文化生活 隨著(zhù)農民生活水平的不斷提高，他們對文化的需求也在不斷增長(cháng)，這主要有三個(gè)方面的原因：其一，由于生產(chǎn)力水平的提高、勞動(dòng)負擔減輕了、再加上
現代傳媒的影響，使農民能夠廣泛地接觸各類(lèi)文化信息，參與文化活動(dòng)的機會(huì )也日益增多。其二，文化觀(guān)念發(fā)生變化，文化娛樂(lè )消費比重增加。其三，農村居民對文化載體的運用、文化內容的選擇上也呈現多樣化。由于
經(jīng)濟發(fā)展，受
教育程度提高，農民文化視野擴大，在文化載體的選擇上也開(kāi)始追求中、高檔商品。
1.3 不良文化不斷向農村侵襲，落后文化不斷滋長(cháng)蔓延 農村思想文化陣地，健康的文化活動(dòng)不去占領(lǐng)，低俗的東西必然乘虛而入。農村的賭博風(fēng)之所以多年來(lái)屢禁不止，與群眾的文化需求得不到滿(mǎn)足息息相關(guān)。在法不責眾的情況下，大家認為“大賭是違法，小賭是怡情”。另外，農村鄉鎮集市紅火的背后，也存在著(zhù)一些令人擔憂(yōu)的不文明現象。如一些江湖騙子沿街擺攤設點(diǎn)，算命相面，裝神弄鬼，使封建迷信活動(dòng)沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉風(fēng)，各種盜版書(shū)刊、非法音像制品、淫穢色情光碟被大量出售和出租，嚴重毒化了農村的社會(huì )風(fēng)氣，誘發(fā)了一些犯罪案件和不安定因素的發(fā)生。對農民的精神文化生活產(chǎn)生了極大的影響。
1.4 基層黨委政府“重經(jīng)濟、輕文化”的傾向依然存在 在執政為民理念的指導下，黨委和政府對農民給予了高度關(guān)注，為他們解決了許多生活、生產(chǎn)上的困難，如村村通公路、最低生活保障、進(jìn)城農民工培訓工程、失地農民生活保障問(wèn)題等等，但從總體上來(lái)看，這些關(guān)注和救助主要是物質(zhì)上的，而對農民群眾享受現代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則相對不夠。一些基層領(lǐng)導認為：只要把經(jīng)濟搞上去了，讓農民增收，生活富裕就行了，至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大，認為這既不影響農民致富奔小康，又不影響干部的政績(jì)。于是，把主要精力放在了追求GDP的增長(cháng)上，而有意或無(wú)意地忽視了基層文化的發(fā)展問(wèn)題。對文化經(jīng)費的投入也遠遠沒(méi)有達到中央關(guān)于“各級政府的文化投入不低于財政投入的1%”的規定，導致農村文化建設嚴重“貧血”，缺乏發(fā)展的后勁和活力。
2 加強農村文化建設的若干對策
2.1 樹(shù)立
科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高度重視文化建設工作 文化建設工作能否順利進(jìn)行，文化建設能否取得成績(jì)，除了其它方面的條件以外，各級領(lǐng)導的認識水平、決策水平是非常重要的。文化建設不能僅僅局限在為某鄉某鎮辦幾件好事，不能當成臨時(shí)性的社會(huì )文化福利活動(dòng)，不能為文化而文化等錯誤觀(guān)點(diǎn)。各級領(lǐng)導干部要真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確認識和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟建設與文化建設的關(guān)系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文化工作擺在戰略的高度予以充分的重視，作為社會(huì )主義精神文明建設的一項重要工程，納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，與全面建設小康社會(huì )的目標結合起來(lái)。同時(shí)，把文化建設工作列入領(lǐng)導的責任目標，作為考核干部政績(jì)的一項重要內容。
2.2 重視人才培養，抓好農村文化隊伍建設 農村文化人才隊伍是開(kāi)展農村文化工作的基本力量。鄉鎮文化站，是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿(mǎn)足農民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線(xiàn)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，在鄉鎮配套改革中不能改變。對文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要創(chuàng )新機制，調整職能，明確責任。首先，要繼續落實(shí)好農村文化工作者的相關(guān)政策，保障他們的工資、福利待遇，確保人員在編在崗，盡可能地調動(dòng)其工作的積極性。要切實(shí)加強對農村文化專(zhuān)職人員的培訓，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強其自主創(chuàng )新的能力。其次，要建立健全競爭、激勵和約束機制，充分激發(fā)自身的活力和動(dòng)力。要真正做到競爭上崗、全員聘用，干部能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低，切實(shí)增強文化事業(yè)的內部活力。
2.3 要多渠道加大投入力度，切實(shí)加強
農村文化基礎設施建設 缺少資金是農村文化建設的突出困難。目前大多數農村的
經(jīng)濟狀況，決定他們短期內不可能完全依靠自身解決文化
發(fā)展經(jīng)費問(wèn)題。要加強農村文化建設工作，一個(gè)重要的保障，就是要調整資金投向，用好文化經(jīng)濟政策，不斷加大經(jīng)費投入。一是政府從財政收入中劃撥出一定的資金作為文化建設資金。文化建設資金主要用于農村文化站、文化室的建設，使之能正常開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，也可以集中使用，搞一些規模較大的文化設施建設或其他文化項目建設。二是開(kāi)展以文補文、多業(yè)助文，增強農村文化事業(yè)自身發(fā)展的活力。市場(chǎng)機制的滲入，既使文化事業(yè)不能完全依靠國家投入，又為文化和經(jīng)濟的聯(lián)姻提供了契機。讓市場(chǎng)機制盡快進(jìn)入到文化領(lǐng)域中去，強化文化系統人員的商品經(jīng)濟意識，使文化活動(dòng)既創(chuàng )造社會(huì )效益也創(chuàng )造經(jīng)濟效益，
2.4 要立足于農民素質(zhì)提升，開(kāi)創(chuàng )農村“大文化”建設新格局 “大文化”包括社會(huì )倫理思想、道德風(fēng)尚、文化
藝術(shù)、
教育，醫療、衛生、
體育等方面。抓農民素質(zhì)提升，開(kāi)創(chuàng )農村大文化建設的格局，應當把握三個(gè)要點(diǎn)：第一是面向全體農民。政府注重開(kāi)展對進(jìn)城務(wù)工農民的勞動(dòng)技能提供培訓，而忽視留守的婦女、兒童和老人。這些群體既是弱勢群體，又是迫切需要全面提高素質(zhì)的群體(特別是婦女和兒童)。第二是要注意全面發(fā)展，不能僅僅是或知識、或能力、或體質(zhì)、或娛樂(lè )某個(gè)方面的發(fā)展和提高。第三是要注意經(jīng)濟與文化的結合，致富奔小康是新農村建設的首要任務(wù)，也是廣大農民最迫切的愿望。因此，農村文化建設必須要很好地與農民致富奔小康結合起來(lái)，努力拓展文化發(fā)展的空間。農村基層文化工作要主動(dòng)適應廣大農民“求富、求知、求樂(lè )”的綜合性文化需求，打破文化活動(dòng)就等于唱唱跳跳的偏見(jiàn)，將狹義文化向廣義文化延伸，在滿(mǎn)足農民群眾文化娛樂(lè )需求的同時(shí)，在活動(dòng)中融入更多的科技、
法律、市場(chǎng)知識，讓農民群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。特別是要拓寬農村培訓領(lǐng)域，提高農民的職業(yè)技能。
總之，農村是我國文化建設的重要基地，也是發(fā)展我國文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎。農村文化建設的好壞，關(guān)系到國家發(fā)展、穩定的大局。因此，千方百計地全面加強農村文化建設，改善農村文化面貌，平衡文化供需，是黨和政府的重要工作，尤其是文化部門(mén)工作的重中之重。
