科技名詞定義
中文名稱(chēng):
地級市
英文名稱(chēng):
prefecture city
定義:
在中國行政地位相當于地區或自治州一級的建制市。1983年正式將市分為地級市和縣級市。地級市一般都設區。
所屬學(xué)科:
地理學(xué)(一級學(xué)科);
城市地理學(xué)(二級學(xué)科)
本內容由
全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì )審定公布
地級市為
省轄市的一種,接受
省、
自治區政府的直接領(lǐng)導和管轄。地級市是
地級行政單位,
行政區劃級別相當于
地區、
自治州、
盟級別的市。地級市一般下轄
市轄區,管轄
縣、
自治縣、
旗、
自治旗,代管
縣級市。
目錄
簡(jiǎn)介
地級市,指行政地位相當于地區的市,屬于地級
行政區,為第二級
地方行政單位;因其行政地位和地區(地區行政專(zhuān)署)相當,故被稱(chēng)為“地級市”。
“地級市”在1983年推行地級行政區劃改革以前,稱(chēng)為省轄市,但“地級市”和省轄市的建制不同。“地級市”屬于地級行政區;實(shí)行市管市,包括各種形式的
縣級行政區(參見(jiàn):省轄市)。“隨著(zhù)“地級行政區劃改革”的深入,至1986年,“地級市”達到166個(gè),占地級行政區的51%,取代“地區”和“盟”成為“地級行政區”的主要區劃類(lèi)型。截至2004年,共有地級行政區333個(gè),其中地區17個(gè)、盟3個(gè),“地級市”達到283個(gè),占85%。“地級市”的建制僅為區劃形式,不能反映
城市化水平,也不屬于傳統意義的城市,僅反映了城市化的發(fā)展趨勢。
“地級市”包括
較大的市、省會(huì )城市、
副省級城市(含計劃單列市)。
轄域(一級行政區域)為縣級行政區,包括市轄區、縣(自治縣)、旗(自治旗),代管縣級市。
2004年,
中國大陸地級行政區劃共計333個(gè),其中283個(gè)“地級市”。
分類(lèi)
省轄地級市(簡(jiǎn)稱(chēng)地級市)有以下3種情況:
既設市轄區,又管轄縣、自治縣、旗、自治旗,又代管縣級市。
如湖南省
永州市,江西省
景德鎮市,廣東省
廣州市,黑龍江省
大慶市,安徽省
黃山市,
廣西壯族自治區
崇左市,貴州省
六盤(pán)水市等。目前占多數。
只設市轄區,不管轄縣、自治縣、旗、自治旗,不代管縣級市的地級市。
僅有
湖北省武漢市、
鄂州市,內蒙古自治區
烏海市,山東省
萊蕪市,福建省
廈門(mén)市,廣東省
深圳市、
珠海市、
佛山市,海南省
???/a>市,新疆維吾爾自治區克拉瑪依市等。
既不設市轄區,不管轄縣、自治縣、旗、自治旗,也不代管縣級市的地級市。
僅有廣東省
東莞市、
中山市,海南省
三亞市等三個(gè)地級市,下面直接轄鄉(鎮、街道),俗稱(chēng)“
直筒子市”。
概念辨析
地級市和較大的市
按照82年《憲法》的規定,大陸主要實(shí)行省、縣、
鄉三級地方行政區劃體系,省、縣兩級之間只有較大的市和自治州可以管轄縣。但是憲法實(shí)施之后,很多市經(jīng)
國務(wù)院批準開(kāi)始管縣,他們并不是自然形態(tài)上的“較大”,也非經(jīng)國務(wù)院據《地方組織法》批準的“較大的市”。地級市和設區的市
設區的市是法律上的用語(yǔ),基本等同于地級市,但是地級市也有少數并沒(méi)有設區。地級市和副省級市
地級市是從行政區劃層級上來(lái)說(shuō)的,
副省級市是從領(lǐng)導級別配置上來(lái)說(shuō)的,所以副省級市也屬于廣義的地級市。地級市和計劃單列市
計劃單列市享受省一級的經(jīng)濟管理權限,但并不在行政區劃層級上有什么改變,所以計劃單列市也屬于地級市。地級市和縣級市
所謂的地級市、縣級市是從過(guò)去的行政區劃稱(chēng)謂演變來(lái)的。就以江蘇省為例,
省會(huì )是南京市,所以叫省會(huì )市。全省原來(lái)劃分有
蘇州地區、
無(wú)錫地區、常州地區、
鎮江地區、揚州地區、
南通地區、
徐州地區、
連云港地區、鹽城地區,這些地區也叫
行署,行署的所在市就叫地級市,
地區行署下轄地級市和縣。上世紀八十年代后期,江蘇省取消了地區行署,由地級市轄管縣。改革開(kāi)放后,有的縣經(jīng)濟發(fā)展很快,縣城基礎建設不斷提高,經(jīng)過(guò)省和中央審批,符合條件的縣可以撤縣改市,雖然也稱(chēng)“市”了,但仍歸原地級市管轄,它的行政級別仍是
正處級。像
蘇南的常熟市、
昆山市、張家港市、
蘇北的海門(mén)市、
啟東市等,就屬于縣級市。地級市和省會(huì )市、直轄市
南京是省會(huì )市,領(lǐng)導級別配置上與普通地級市不同,高于普通地級市,可以是副省級,普通地級市相當于正廳級,縣級市相當于正處級。
北京是
直轄市,和省會(huì )市不一樣,要高于省會(huì )市,相當于正省部級。
法律爭議
因地級市是行政級別,憲法上的較大的市是
行政區域,地級市是否是憲法上的較大的市,這點(diǎn)上有爭議,比較主流的看法是不是,如較大的市的行政區劃分為區和縣,但是地級市也有少數并沒(méi)有劃分為區和縣,因此有地級市管縣違憲的爭議。
改革方向
按照“縮省并縣,省縣直轄”的改革方向,地級市要逐步取消對縣的管轄,形成地級市和縣都直轄于省、自治區。
中國地級市名單
截止2009年底,中國大陸省轄地級行政單位共333個(gè),其中包括283個(gè)地級市、17個(gè)地區、3個(gè)盟、30個(gè)自治州。如果加上
臺灣省的
臺北市和
高雄市,全國共有省轄地級行政單位335個(gè),其中包括285個(gè)地級市。
中國地圖
以下是
中國目前的地級市名單:
華北地區
河北省 山西省 內蒙古自治區
石家莊市 太原市 呼和浩特市
唐山市 大同市 包頭市
秦皇島市 陽(yáng)泉市 烏海市
邯鄲市 長(cháng)治市 赤峰市
邢臺市 晉城市 呼倫貝爾市
保定市 朔州市 通遼市
張家口市 忻州市 烏蘭察布市
承德市 呂梁市 鄂爾多斯市
滄州市 晉中市 巴彥淖爾市
廊坊市 臨汾市
衡水市 運城市
東北地區
黑龍江省 吉林省 遼寧省
哈爾濱市 長(cháng)春市 沈陽(yáng)市
齊齊哈爾市 吉林市 大連市
牡丹江市 四平市 鞍山市
佳木斯市 遼源市 撫順市
大慶市 通化市 本溪市
伊春市 白山市 丹東市
雞西市 白城市 錦州市
鶴崗市 松原市 營(yíng)口市
雙鴨山市
阜新市
七臺河市
遼陽(yáng)市
綏化市
盤(pán)錦市
黑河市
鐵嶺市
朝陽(yáng)市
葫蘆島市
華東地區
江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省
南京市杭州市 合肥市 福州市 南昌市 濟南市
無(wú)錫市 寧波市 蕪湖市 莆田市 贛州市 青島市
徐州市 溫州市 蚌埠市 泉州市 宜春市 淄博市
常州市 紹興市 淮南市
廈門(mén)市 吉安市 棗莊市
蘇州市 湖州市 馬鞍山市 漳州市 上饒市 東營(yíng)市
南通市 嘉興市 淮北市 龍巖市 撫州市 煙臺市
連云港市 金華市 銅陵市 三明市 九江市 濰坊市
淮安市 衢州市 安慶市 南平市 景德鎮市
濟寧市鹽城市 臺州市 黃山市 寧德市 萍鄉市 泰安市
揚州市 麗水市 阜陽(yáng)市
新余市 威海市
鎮江市 舟山市 宿州市
鷹潭市 日照市
泰州市
滁州市
濱州市
宿遷市
六安市
德州市
宣城市
聊城市
巢湖市
臨沂市
池州市
菏澤市
亳州市
萊蕪市
華中地區
河南省 湖北省 湖南省
鄭州市
武漢市 長(cháng)沙市
開(kāi)封市 黃石市 株洲市
洛陽(yáng)市 十堰市 湘潭市
商丘市 荊州市 衡陽(yáng)市
安陽(yáng)市 宜昌市 邵陽(yáng)市
平頂山市 襄樊市 岳陽(yáng)市
新鄉市 鄂州市 張家界市
焦作市 荊門(mén)市 益陽(yáng)市
濮陽(yáng)市 黃岡市 常德市
許昌市 孝感市 婁底市
漯河市 咸寧市 郴州市
三門(mén)峽市 隨州市 永州市
鶴壁市
懷化市
周口市
駐馬店市
南陽(yáng)市
信陽(yáng)市[1]
華南地區
廣東省 廣西壯族自治區 海南省 臺灣省
廣州市 南寧市 ??谑?a target="_blank" >臺北市
深圳市 柳州市 三亞市 高雄市
珠海市 桂林市
汕頭市 梧州市
佛山市 北海市
韶關(guān)市 崇左市
湛江市 來(lái)賓市
肇慶市 貴港市
江門(mén)市 賀州市
茂名市 玉林市
惠州市 百色市
梅州市 河池市
汕尾市 欽州市
河源市 防城港市
陽(yáng)江市
清遠市
東莞市
中山市
潮州市
揭陽(yáng)市
云浮市
西南地區
四川省 貴州省 云南省 西藏自治區
成都市 貴陽(yáng)市 昆明市 拉薩市
綿陽(yáng)市 六盤(pán)水市 昭通市
自貢市 遵義市 曲靖市
攀枝花市 安順市[2] 玉溪市
瀘州市
普洱市
德陽(yáng)市
保山市
廣元市
麗江市
遂寧市
臨滄市
內江市
樂(lè )山市
資陽(yáng)市
宜賓市
南充市
達州市
雅安市
廣安市
巴中市
眉山市
西北地區
陜西省 甘肅省 青海省 寧夏回族自治區 新疆維吾爾自治區
西安市 蘭州市 西寧市 銀川市 烏魯木齊市
寶雞市 嘉峪關(guān)市
石嘴山市 克拉瑪依市
咸陽(yáng)市 金昌市
吳忠市
銅川市 白銀市
固原市
渭南市 天水市
中衛市
漢中市 酒泉市
安康市 張掖市
商洛市 武威市
延安市 定西市
榆林市 隴南市
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