2016年農業(yè)供給側結構性改革是什么意思(圖解)
發(fā)布日期：2016-03-17 15:48:00
智坤教育中國中央農村工作會(huì )議2015年12月24日至25日在北京召開(kāi)。會(huì )議強調，要著(zhù)力加強農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農產(chǎn)品供給數量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產(chǎn)品有效供給?！稗r業(yè)供給側結構性改革”這一新鮮表述，通過(guò)中國最高級別的“三農”會(huì )議，首度進(jìn)入公眾視野。
核心內容
農業(yè)供給側改革的核心：通過(guò)自身的努力調整，讓農民生產(chǎn)出的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數量，符合消費者的需求，實(shí)現產(chǎn)地與消費地的無(wú)縫對接。
改革的過(guò)程就是農民要把控好自己生產(chǎn)質(zhì)量和規模，這個(gè)事情核心的操作主體是農民，畢竟種子是農民種的，管理是農民管的，要是有些人為了自身的利益，投機取巧，生產(chǎn)品質(zhì)一般甚至假冒偽劣產(chǎn)品，改革也就沒(méi)法完成。
供給側改革的過(guò)程中，非常重要的一點(diǎn)是國家宏觀(guān)調控。對于過(guò)去賣(mài)不掉的東西，中國采取的策略是用政策方式刺激它，比如家電賣(mài)不出去，就有家電補貼政策，但是這種刺激消費的政策，會(huì )導致某個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，以至于消耗過(guò)度，污染加重。
農業(yè)的發(fā)展方式需要轉變，要從供給入手，改善供給結構，這才有了農產(chǎn)品供給側改革。
供給側改革，要想得到有效的推進(jìn)，除了國家的宏觀(guān)調控之外，農民也得轉變發(fā)展觀(guān)念。通過(guò)施化肥、打農藥、單純追求產(chǎn)量增長(cháng)的生產(chǎn)方式，已經(jīng)不符合時(shí)代的潮流，農民還得要調整種植結構，多生產(chǎn)綠色有機食品，滿(mǎn)足消費者的需求，來(lái)提升經(jīng)濟效益。
各方表示
中國農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，中國農業(yè)經(jīng)濟運行中有總量平衡問(wèn)題，但結構性問(wèn)題更為突出，要加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，下力氣推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整。重點(diǎn)是調減玉米種植面積，調整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推動(dòng)糧經(jīng)飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“以漁業(yè)為例，中國每年水產(chǎn)品產(chǎn)量為6000多萬(wàn)噸，居世界第一。但是中國漁業(yè)的品質(zhì)和效益有待提升，必須推進(jìn)轉型升級?！表n長(cháng)賦說(shuō)。 2016年，中國將調整漁業(yè)養殖布局結構，減少湖泊、水庫和近海網(wǎng)箱養殖密度，鼓勵發(fā)展大水面養殖和離岸養殖，逐步壓減近海和內陸捕撈產(chǎn)能，提高遠洋漁業(yè)國際競爭力。拓展水產(chǎn)品精深加工和營(yíng)銷(xiāo)渠道，加強海洋牧場(chǎng)建設，堅持休漁禁漁制度。
推動(dòng)畜牧業(yè)轉型升級。加快推進(jìn)畜禽標準化規模養殖，調整生豬生產(chǎn)布局，劃定適宜養殖區域和禁止養殖區域，引導生豬養殖向玉米主產(chǎn)區和環(huán)境容量大的地區轉移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)。加強奶源建設，加強飼料及飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全監管。
同時(shí)，推進(jìn)種植業(yè)轉型升級。探索建立棉油糖果茶等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建。積極推進(jìn)種植結構調整，穩定水稻、小麥生產(chǎn)，力爭明年“鐮刀彎”地區玉米種植面積調減1000萬(wàn)畝以上，繼續推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和熱帶農業(yè)發(fā)展。[3]
推進(jìn)結構性改革，是興農之要。當前農業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，表現各不相同，但“病根”都出在結構方面。著(zhù)力加強農業(yè)供給側結構性改革，實(shí)現農產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，既能解決當前農業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，更有利于農業(yè)健康可持續發(fā)展，是今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)農村工作的重要任務(wù)。
“秉綱而目自張，執本而末自從”。我國糧食生產(chǎn)“十二連增”的喜人成績(jì)背后，也存在農產(chǎn)品供求結構失衡、資源環(huán)境面臨較大壓力等問(wèn)題。居安思危，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，就是要圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn)，使農產(chǎn)品供給在數量上更充足，在品種和質(zhì)量上更契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產(chǎn)品有效供給。當務(wù)之急，要加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業(yè)效益和農產(chǎn)品競爭力，加強農業(yè)基礎設施等薄弱環(huán)節，增加市場(chǎng)緊缺農產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過(guò)多點(diǎn)發(fā)力、多策并舉，破解瓶頸、拉長(cháng)“短腿”，增強農業(yè)可持續發(fā)展的后勁。
推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，涉及理念更新、體制改革、實(shí)踐創(chuàng )新等方方面面。越是任務(wù)千頭萬(wàn)緒，越要抓關(guān)鍵、抓要害，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。在思想觀(guān)念上，樹(shù)立大農業(yè)、大食物觀(guān)念;在發(fā)展方式上，推動(dòng)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，既要守住糧食安全的底線(xiàn)，也要充分發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，為農業(yè)結構性改革提供支撐和動(dòng)力。農民增收是農業(yè)農村發(fā)展的根本目的，也是衡量結構性改革成效的重要標志。讓農民不斷分享改革成果，這項改革才會(huì )得人心、見(jiàn)實(shí)效。
世界可持續發(fā)展新奉獻農業(yè)供給側結構性改革圖解供給側改革是什么意思
