當前，世界面臨百年未有之大變局，全球經(jīng)濟與食物安全遭受直接沖擊。我國人口眾多，保障食物供給安全是國家安全的重要組成部分。樹(shù)立大食物觀(guān)，建立多元化的食物供給體系，既向陸地要食物，也向“江河湖?！币澄?。水產(chǎn)業(yè)就是向“江河湖?！币澄锏淖钪匾a(chǎn)業(yè)形式，與傳統農業(yè)中的種養業(yè)相比更少爭奪土地，同時(shí)廣袤的海洋也為其提供了充裕的發(fā)展空間。

在過(guò)去的數十年，水產(chǎn)養殖是世界農業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域，也將繼續保持增長(cháng)勢頭，為世界人口提供更豐富的食物和營(yíng)養。水產(chǎn)養殖可以節約飼料糧，飼料效率是陸生動(dòng)物養殖的2~7倍；排放廢物與溫室氣體少，僅是陸生動(dòng)物的1/12，整體而言更為環(huán)保。水產(chǎn)食品富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、長(cháng)鏈不飽和脂肪酸、多種微量元素，是健康的食品，也是開(kāi)發(fā)功能性食品、生物制品的重要資源。我國已是世界第一大水產(chǎn)養殖國，養殖產(chǎn)量約占全球的60%。水產(chǎn)業(yè)不僅在過(guò)去為確保我國食物安全供給、提供優(yōu)質(zhì)和健康的食物來(lái)源做出了重要貢獻，而且在新形勢下、可預見(jiàn)的未來(lái)，仍將在我國食物安全、居民飲食結構調整、環(huán)境可持續利用、實(shí)現“雙碳”戰略目標等方面發(fā)揮重大作用。

我國雖是水產(chǎn)大國，但不是水產(chǎn)強國，水產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)一些發(fā)展瓶頸問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展成為亟需。在深入科研生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展行業(yè)調研，與行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、從業(yè)人員進(jìn)行廣泛交流的基礎上，文章分析水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及趨勢、辨識面臨的主要問(wèn)題、論證中長(cháng)期發(fā)展目標、提出重點(diǎn)舉措與發(fā)展建議，以期為水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究和實(shí)踐提供參考。值得指出的是，水產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬，文章主要從漁業(yè)資源與捕撈、水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)、水產(chǎn)品加工與流通三大方向開(kāi)展內容論述，便于產(chǎn)業(yè)剖分和精準表意。

（一）漁業(yè)資源與捕撈

1. 漁業(yè)資源與捕撈的發(fā)展現狀

近年來(lái)，我國更加重視漁業(yè)資源養護與管理，陸續實(shí)施了海洋伏季休漁制度、漁船“雙控”制度、海洋捕撈“零增長(cháng)”、“長(cháng)江十年禁漁計劃”等漁業(yè)管理措施。目前，我國海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量從2015年的1.53×107 t壓縮至2022年的9.51×106 t ，對減緩近海漁業(yè)資源衰退起到了積極作用，但相應衰退趨勢仍然沒(méi)有得到根本性扭轉。

在遠洋漁業(yè)和極地漁業(yè)方面，我國實(shí)行負責任捕撈的管理措施，初步掌握了目標海域和目標魚(yú)種的漁業(yè)資源狀況、開(kāi)發(fā)潛力、中心漁場(chǎng)形成機制以及適合的漁具和漁法，形成了一批可規?；_(kāi)發(fā)的新漁場(chǎng)和后備漁場(chǎng)?！笆濉睍r(shí)期，我國遠洋漁業(yè)的年產(chǎn)量維持在2.2×106 t，約占我國海洋捕撈年總產(chǎn)量的15%。在農業(yè)農村部“南極海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用”專(zhuān)項支持下，開(kāi)展了南極磷蝦的連續探捕調查，支撐了我國深度參與南極海洋生物資源養護委員會(huì )（CCAMLR）磷蝦漁業(yè)管理進(jìn)程，為我國南極磷蝦漁業(yè)規模躍上10萬(wàn)噸級臺階發(fā)揮了重要作用。

在內陸和近海漁業(yè)方面，我國對內陸和近海漁業(yè)資源實(shí)行在恢復和養護基礎上的合理利用。以需求為導向，圍繞漁業(yè)資源產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的發(fā)展要求，聚焦方式轉變、結構調整，瞄準漁業(yè)科技前沿、產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和區域性綜合性技術(shù)難題，系統謀劃，推動(dòng)近海漁業(yè)資源養護與捕撈、遠洋與極地漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)緊密銜接，大幅提高漁業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

2. 漁業(yè)資源與捕撈的發(fā)展趨勢

堅持綠色發(fā)展，貫徹生態(tài)優(yōu)先和可持續發(fā)展理念，圍繞漁業(yè)資源環(huán)境重大科技問(wèn)題，充分發(fā)揮科技創(chuàng )造綠色、科技引領(lǐng)綠色的驅動(dòng)力效應，建立基于生態(tài)系統的漁業(yè)管理措施，堅持養護漁業(yè)生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境，依靠科技創(chuàng )新提升生態(tài)系統價(jià)值。到2025年，休禁漁制度將進(jìn)一步完善，國內海洋捕撈總量保持在1×107 t以?xún)?。目前，我國漁業(yè)已進(jìn)入“漁達峰”階段，即漁業(yè)捕撈量控制在峰值以?xún)?，未?lái)我國海洋漁業(yè)資源將會(huì )進(jìn)入“漁中和”階段，即漁業(yè)捕撈量等于漁業(yè)資源的增長(cháng)量，漁業(yè)捕撈量保持在最大可持續產(chǎn)量水平。

做好統籌兼顧、協(xié)調創(chuàng )新。按照漁業(yè)科技發(fā)展的內在規律和要求，統籌基礎研究、應用基礎研究和創(chuàng )新成果轉化應用的資源要素配置比例，集聚全國漁業(yè)科研優(yōu)勢資源，科學(xué)布局漁業(yè)資源科技創(chuàng )新方向，改善技術(shù)推廣體系條件，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)現代漁業(yè)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標，適時(shí)推進(jìn)和實(shí)施漁業(yè)配額制度。

（二）水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)

1. 水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)的發(fā)展現狀

我國是世界第一水產(chǎn)養殖大國，2022年水產(chǎn)養殖產(chǎn)量為5.57×107 t，占我國水產(chǎn)總量81.1%，約占世界水產(chǎn)養殖總產(chǎn)量的60%。

在養殖技術(shù)與模式方面，淡水養殖及其整體空間不斷拓展，養殖模式創(chuàng )新與實(shí)用技術(shù)發(fā)展成效顯著(zhù)，養殖設施裝備與智能管理技術(shù)快速進(jìn)步。海水養殖主產(chǎn)區產(chǎn)量呈“北高南低”態(tài)勢，貝藻類(lèi)養殖是生產(chǎn)主體，魚(yú)類(lèi)養殖量占比小，南方地區的發(fā)展速度快于北方地區。養殖品種與方式具有區域性特點(diǎn)，黃渤海區以貝藻類(lèi)的底播、吊籠和筏式養殖為主，南海區以魚(yú)類(lèi)網(wǎng)箱養殖為特色，東海區則介于二者之間。深遠海養殖得到快速發(fā)展，深水網(wǎng)箱仍是開(kāi)展海水魚(yú)類(lèi)養殖的主要生產(chǎn)方式；通過(guò)大型養殖平臺引領(lǐng)深遠海養殖向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大型養殖工船成為深遠海養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

在遺傳育種方面，自2010年以來(lái)，全基因組育種技術(shù)和基因組編輯育種技術(shù)不斷完善，突破了水生生物全基因選擇育種實(shí)際應用的技術(shù)瓶頸，建成國際上首個(gè)水生生物全基因組選擇育種平臺。全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì )審定了229個(gè)水產(chǎn)新品種，建成86家國家級水產(chǎn)原良種場(chǎng)，初步構建了全國水產(chǎn)良種體系。

在營(yíng)養飼料方面，我國已成為世界水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國，2021年的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)量達2.29×107 t。在飼料原料方面，魚(yú)粉作為水產(chǎn)飼料的重要蛋白源，對外進(jìn)口依賴(lài)度較大，我國年產(chǎn)量?jì)H為4×105 t，每年需進(jìn)口約1.2×106 t；魚(yú)粉市場(chǎng)價(jià)格一直居高不下，2023年達到17 500元/t的歷史新高；受海洋漁業(yè)資源的限制，全球魚(yú)粉供應量增長(cháng)空間有限。雖然我國水產(chǎn)飼料產(chǎn)量增速較快，但在飼料原料加工特性、微顆粒開(kāi)口飼料生產(chǎn)工藝、飼料精準生產(chǎn)管理及數字化工廠(chǎng)等方向的技術(shù)設備水平仍然較低。

在病害防治方面，主要特點(diǎn)是病害種類(lèi)多、病害頻發(fā)常態(tài)化、發(fā)病誘因復雜以及新發(fā)疫病不斷出現。在我國水產(chǎn)養殖業(yè)數十年的穩步發(fā)展過(guò)程中，病害防控主要采用以抗菌藥物為代表的化學(xué)防治策略，但隨著(zhù)細菌耐藥性的增強、藥物殘留污染水生環(huán)境并威脅水產(chǎn)品安全等負面影響日趨嚴重，對各種漁藥的使用愈發(fā)謹慎。國家鼓勵并倡導采取更為綠色、安全、環(huán)保的病害防控措施。

在海洋牧場(chǎng)方面，建設進(jìn)展迅速，在短時(shí)間內走過(guò)了其他國家幾十年的發(fā)展歷程，主要包括建設實(shí)驗期（1979—2006年）、建設推進(jìn)期（2007—2015年）和建設加速期（2016年至今）3個(gè)階段。在建設實(shí)驗期，共投放了28 000多個(gè)人工魚(yú)礁，建立了23個(gè)人工魚(yú)礁實(shí)驗點(diǎn)；在建設推進(jìn)期，投入資金約49.8億元，建設魚(yú)礁約6.09×107 m2，形成了海洋牧場(chǎng)約852.6 km2；在建設加速期，已有覆蓋渤海、黃海、東海與南海四大海域的136個(gè)國家級海洋牧場(chǎng)示范區獲批建設，計劃到2025年建成178個(gè)國家級海洋牧場(chǎng)示范區。

在智慧養殖方面，研究起步于20世紀90年代，2011年在江蘇省建設了我國首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)水產(chǎn)養殖示范基地。在養殖技術(shù)優(yōu)化創(chuàng )新、集中集約用海水平顯著(zhù)提升和養殖模式豐富多樣的基礎上，特別是深遠海大型網(wǎng)箱養殖、工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖等產(chǎn)業(yè)形式和模式的廣泛推廣及應用，使水產(chǎn)養殖智慧化技術(shù)和產(chǎn)品成為研究重點(diǎn)與銷(xiāo)售熱點(diǎn)。環(huán)境監測、自動(dòng)投餌、遠程監控和病害監測等經(jīng)濟實(shí)用、操作簡(jiǎn)便的管理軟件與設施設備應運而生。結合精準識別、智能分析和自動(dòng)控制等技術(shù)，建立了精準投喂、繁育數字化管理、疫病監測預警和糞便自動(dòng)清理等技術(shù)系統，提高了漁業(yè)養殖的機械化、自動(dòng)化和智能化水平。

2. 水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)的發(fā)展趨勢

未來(lái)，我國水產(chǎn)養殖將進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，向可持續發(fā)展、環(huán)境友好和質(zhì)量效益型轉變，提升精準化、裝備化、智能化水平。通過(guò)生物技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)水產(chǎn)育種精準化，研制滿(mǎn)足不同功能需求的新品種；開(kāi)發(fā)新型飼料原料和添加劑，提升基于動(dòng)物健康、環(huán)境安全與品質(zhì)提升的飼料精準調控技術(shù)；加強致病機理研究，提升免疫水平，加強疫苗技術(shù)和裝備研發(fā)，實(shí)施精準化病害防控；推進(jìn)大水面漁業(yè)以養魚(yú)為中心向以養水為中心轉變，實(shí)施定量的精細化管理；加強跨學(xué)科合作、標準化生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)農業(yè)技術(shù)等研究。

在智慧漁業(yè)方面，未來(lái)將繼續擴大物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施的完善和推廣，進(jìn)一步推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程；運用深度學(xué)習等新型技術(shù)，充分利用現代信息技術(shù)補齊我國漁業(yè)發(fā)展短板，提升漁業(yè)生產(chǎn)和管理水平，進(jìn)行精細化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化控制，實(shí)現高效發(fā)展；突破資源和生態(tài)環(huán)境對漁業(yè)的約束，實(shí)現綠色發(fā)展；全力推動(dòng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)數據開(kāi)放、融合、共享、應用，加快推進(jìn)漁業(yè)供給側結構性改革，以信息化全面支撐現代漁業(yè)轉型升級。

（三）水產(chǎn)品加工和流通

1. 水產(chǎn)品加工和流通的發(fā)展現狀

水產(chǎn)品加工和流通是連接漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中水產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，是推動(dòng)漁業(yè)“三產(chǎn)”協(xié)調融合發(fā)展、保障水產(chǎn)品常年優(yōu)質(zhì)安全供應、實(shí)現漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的重要環(huán)節。我國通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)裝備自主創(chuàng )新和引進(jìn)，支持了水產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了覆蓋冷凍 / 冷藏水產(chǎn)品、魚(yú)糜制品、休閑食品、干制品、罐藏食品、海藻食品、水產(chǎn)飼料、生物制品加工的水產(chǎn)加工體系以及以批發(fā)市場(chǎng)為主體、電商等新型物流模式為補充的水產(chǎn)品流通體系。

我國自主生產(chǎn)的可用于規?；庸さ乃a(chǎn)品原料種類(lèi)眾多，其中單一品種產(chǎn)量超過(guò)1×105 t的有70種。按品種結構來(lái)看，我國自產(chǎn)的水產(chǎn)品主要以魚(yú)類(lèi)為主。魚(yú)、蝦、貝、藻可用于生產(chǎn)和加工豐富多樣的藍色食品（如健康食品、保健食品）、水產(chǎn)飼料（魚(yú)粉）、農業(yè)用品、生物制品等，已形成完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。整體來(lái)看，自主生產(chǎn)的水產(chǎn)品產(chǎn)量持續穩定增加的同時(shí)，水產(chǎn)品進(jìn)口量也持續增加，為拓展我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品安全供應發(fā)揮了重要作用。

在水產(chǎn)食品加工方面，依據加工程度不同可以分為初級加工和精深加工等不同梯次等級。初級加工主要是對水產(chǎn)原料進(jìn)行簡(jiǎn)單分級、清洗、去鱗、去頭、去內臟、保鮮、腌漬、調理等初步加工，制品仍保留原始水產(chǎn)品的色、香、味、形等感官特征的產(chǎn)品，如凍全魚(yú)、凍魚(yú)塊、咸魚(yú)、魚(yú)干等。精深加工指按一定要求改變原材料固有的形體特征或規格分布，或同時(shí)借助某些技術(shù)手段修飾改變其本體品質(zhì)特征的產(chǎn)品，如魚(yú)片、脫脂黃魚(yú)、烤鰻、調理食品、水產(chǎn)罐頭、魚(yú)糜制品、魚(yú)醬油等。

近年來(lái)，在低值水產(chǎn)品或水產(chǎn)加工副產(chǎn)物的開(kāi)發(fā)利用中，通過(guò)應用現代食品加工高新技術(shù)，如超臨界萃取技術(shù)、擠壓技術(shù)、生物定向酶解技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超高壓技術(shù)等，已經(jīng)研制出一大批可以綜合利用的產(chǎn)品，包括水解魚(yú)蛋白、蛋白胨、甲殼素、魚(yú)油制品、紫菜瓊膠、河豚毒素、海藻化工品、海洋生物保健品和海洋藥物等。但部分技術(shù)存在一定程度的二次環(huán)境污染、產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高、產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不足等問(wèn)題，制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2. 水產(chǎn)品加工流通的發(fā)展趨勢

未來(lái)我國水產(chǎn)品的加工轉化率將大幅提升。一是更好滿(mǎn)足消費者對快捷方便水產(chǎn)食品的需求。不同年齡消費群體對水產(chǎn)品的消費形式有很大不同，如年輕消費者無(wú)論收入高低，對水產(chǎn)品消費的第一選擇是方便快捷、烹飪方便簡(jiǎn)單。二是更好滿(mǎn)足水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的需求。發(fā)達國家主要農產(chǎn)品的加工率超過(guò)80%，加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)產(chǎn)值之比處于2∶1~4∶1。2020年，我國農產(chǎn)品加工轉化率為67.5%，農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入與農業(yè)產(chǎn)值之比接近2.4∶1；但水產(chǎn)品加工轉化率僅為37.8%，水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與漁業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.3∶1。三是更好滿(mǎn)足漁業(yè)可持續健康發(fā)展的需求。大力發(fā)展水產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用的梯次加工體系，統籌推動(dòng)農產(chǎn)品精深加工與初加工、綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，顯著(zhù)延長(cháng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升漁業(yè)價(jià)值鏈，增強漁業(yè)可持續健康發(fā)展能力。

水產(chǎn)健康食品產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。新階段，我國不僅迫切需要開(kāi)發(fā)更加安全、衛生、味美、方便的水產(chǎn)食品，為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，而且還有必要利用水產(chǎn)原料中的生物活性物質(zhì)，開(kāi)發(fā)出可增進(jìn)健康、預防疾病的營(yíng)養食品和保健食品；同時(shí)，充分發(fā)揮水產(chǎn)品與陸生食品資源“陰陽(yáng)互補”的健康功效，系統解決國民健康需求等重大社會(huì )關(guān)切，提升國民健康水平。此外，水產(chǎn)品加工模式也將發(fā)生重大改變，今后將利用現代食品加工技術(shù)提升傳統加工水產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展水產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)，機械化、智能化水產(chǎn)品前處理及精深加工關(guān)鍵裝備，生物加工等綠色加工模式，建立和健全水產(chǎn)品加工的技術(shù)規范、操作規程和產(chǎn)品標準。

（一）漁業(yè)資源與捕撈

在漁業(yè)資源與捕撈方面，我國漁業(yè)資源養護的基礎科學(xué)研究不足、生態(tài)系統管理缺乏，近海漁業(yè)資源衰退的趨勢仍未得到根本遏制。遠洋與極地漁業(yè)面臨對漁業(yè)資源認知能力不強、新資源與新漁場(chǎng)儲備不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放、雙邊或多邊漁業(yè)話(huà)語(yǔ)權較弱等問(wèn)題。大部分公海資源處于國際漁業(yè)資源的管理之下，拓展空間有限，很多漁業(yè)經(jīng)濟資源的可捕量已經(jīng)達到或接近最大可持續產(chǎn)量。涉及過(guò)洋性漁業(yè)的沿海多國加緊了相應資源的管理，我國在此方向的發(fā)展空間有限。此外，我國海洋捕撈技術(shù)與裝備存在聲吶探測儀器設備受制于人、大洋性漁船裝備依賴(lài)進(jìn)口等問(wèn)題，制約著(zhù)遠洋漁業(yè)競爭力的提升。

（二）水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)

養殖標準化、機械化、自動(dòng)化、智能化水平不高成為制約我國水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)發(fā)展的主要瓶頸環(huán)節。一是內陸與近海養殖空間受限，養殖新模式缺乏特定適養品種，養殖對象重要育種基因性狀不明；飼料生產(chǎn)、加工和精準化裝備水平不高，智能化剛剛起步，新型非糧飼料原料種類(lèi)雖多但分散不成規模，魚(yú)粉、大豆等優(yōu)質(zhì)飼料原料嚴重依賴(lài)進(jìn)口；病害精準防控與免疫技術(shù)水平有待提高，部分原材料受制于人；大水面漁業(yè)環(huán)保壓力較大，生態(tài)系統定量管理的理論和技術(shù)薄弱。二是我國深遠海養殖處于起步階段，面臨適養品種少、養殖規模小、養殖系統作業(yè)裝備水平不高等主要問(wèn)題。其中，深遠海養殖設施系統的構建主要以惡劣海況下的安全性為基本考慮，與養殖生產(chǎn)工藝融合度不夠，產(chǎn)能與效益未能真正體現，陸海統籌的全產(chǎn)業(yè)鏈保障體系亟待構建和優(yōu)化。三是海洋牧場(chǎng)的空間利用和開(kāi)發(fā)模式落后，增殖放流種類(lèi)缺乏統一的甄選標準和管理規范，食物網(wǎng)營(yíng)養結構不合理，生產(chǎn)效率不高。漁業(yè)增殖容量評估缺乏科學(xué)精準方法，生態(tài)風(fēng)險難以考量，人工魚(yú)礁對資源恢復的效果評估有待完善。四是在智慧養殖傳感器芯片、材料、人工智能工具框架（模型）、大數據管控平臺基礎軟件及水下機器人等方面均存在著(zhù)一些短板或受制于人，亟需突破關(guān)鍵技術(shù)。

（三）水產(chǎn)品加工與流通

一是水產(chǎn)品尤其是淡水魚(yú)的加工率明顯偏低。2022年，我國淡水水產(chǎn)品的加工率僅為17%，遠低于海水水產(chǎn)品的57.1%。由于缺乏規?；c精準化的前處理裝備技術(shù)，水產(chǎn)品加工較多依賴(lài)人工處理，效率低、成本高、用工難問(wèn)題日益突出。二是鮮活水產(chǎn)品流通技術(shù)的提升亟需突破瓶頸問(wèn)題，如水產(chǎn)品的質(zhì)構及鮮度保持技術(shù)、危害因子高效脫除技術(shù)、非熱減菌及調理技術(shù)、智能化包裝與智能化冷鏈物流技術(shù)以及新型保鮮劑在水產(chǎn)品保鮮應用中的風(fēng)險評估等。三是水產(chǎn)品產(chǎn)后加工流通環(huán)節仍存在諸多技術(shù)問(wèn)題亟需解決，包括適合未來(lái)消費需求的主食替代水產(chǎn)食品加工技術(shù)，預制菜肴類(lèi)水產(chǎn)食品加工技術(shù)，連鎖餐飲、中央廚房、食材配送中心等所需的去內臟、去鱗或分割化產(chǎn)品的質(zhì)構調理與保鮮技術(shù)，加工副產(chǎn)物的綠色、低碳高效利用技術(shù)，水產(chǎn)品冷鏈流通過(guò)程中的品質(zhì)適時(shí)監控技術(shù)，加工水產(chǎn)品活性包裝和智能化包裝材料與技術(shù)。

（一）發(fā)展目標

到2035年，我國將基本實(shí)現漁業(yè)現代化，邁入水產(chǎn)科技強國行列；水產(chǎn)品總量達到8.1×107 t，其中85%以上來(lái)自水產(chǎn)養殖。充分利用新一代信息技術(shù)，大力推進(jìn)和發(fā)展智能化、精準化水產(chǎn)養殖；突破深遠海養殖主要品種生殖生理、育種育苗、營(yíng)養飼喂、病害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)關(guān)鍵養殖裝備，建立深遠海規?；B殖生產(chǎn)體系與示范平臺；構建集衛星遙感、水聲探測和漁業(yè)現場(chǎng)數據為一體的全球海洋生境與漁業(yè)資源大數據庫及其分析技術(shù)，研發(fā)全球各重要漁場(chǎng)的漁情預報技術(shù)體系，掌握全球40%公海重要漁業(yè)種類(lèi)重要生境和資源狀況，深度參與全球海洋漁業(yè)治理和談判協(xié)商；“因海制宜”發(fā)展海洋牧場(chǎng)，在我國黃渤海、東海和南海建立代表性強、生態(tài)功能突出、具有典型示范和輻射帶動(dòng)作用的海洋牧場(chǎng)基礎研究與技術(shù)研發(fā)平臺，構建完善的海洋牧場(chǎng)管理體系，初步實(shí)現海洋牧場(chǎng)的標準化、機械化、自動(dòng)化和智能化；初步建立養殖水產(chǎn)品產(chǎn)地初級加工、精深加工和綜合利用的梯次加工技術(shù)體系；基本形成適應國情、漁情的水產(chǎn)業(yè)頂層設計，水產(chǎn)安全支持穩定有效，漁業(yè)政策法規與市場(chǎng)有機協(xié)調，水產(chǎn)安全政策與法規明顯改善，保障水產(chǎn)業(yè)如期甚至率先基本實(shí)現現代化。

到2050年，我國將引領(lǐng)世界水產(chǎn)科技發(fā)展，全面實(shí)現智慧漁業(yè)；水產(chǎn)品總量達1×108 t，其中95%以上來(lái)自水產(chǎn)養殖。實(shí)現水產(chǎn)業(yè)“綠色、安全、營(yíng)養、環(huán)保、高效”的可持續發(fā)展，確保水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全供給，支持國家食物多元化供給戰略實(shí)施；積極應對全球氣候變化，為美麗中國、健康中國和農業(yè)強國建設提供重要支撐；主導養殖品種更普及、養殖技術(shù)更精準、國產(chǎn)裝備更智能、漁業(yè)管理更智慧，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)地優(yōu)美、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)；建成陸海聯(lián)動(dòng)、智能化協(xié)同的深藍漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，布局遠海海疆與海上絲綢之路沿海地區，發(fā)展優(yōu)質(zhì)海水魚(yú)工業(yè)化養殖，使之成為我國水產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)保障供給的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現海洋漁業(yè)由“捕”向“養”的根本性轉變，建立世界領(lǐng)先的工業(yè)化藍色農業(yè)生產(chǎn)體系；對全球公海重要漁業(yè)資源的科學(xué)調查實(shí)現全覆蓋，打造海洋生物產(chǎn)物資源新興產(chǎn)業(yè)；建立“陸?？仗臁币惑w化監測網(wǎng)，建立完善的集技術(shù)研發(fā)、實(shí)施監測和監管評估為一體的海洋牧場(chǎng)管理體系，進(jìn)一步實(shí)現海洋牧場(chǎng)的標準化、機械化、自動(dòng)化和智能化；構建完善的養殖水產(chǎn)品梯次加工技術(shù)體系；全面構建漁業(yè)現代化水產(chǎn)安全政策與法規保障體系，助力實(shí)現式現代化中國。

（二）重點(diǎn)舉措

1. 近海漁業(yè)資源的養護和修復

一是開(kāi)展近海漁業(yè)資源與環(huán)境承載力監測、調查與評價(jià)技術(shù)研究。針對我國重點(diǎn)漁場(chǎng)漁業(yè)資源種群結構、資源分布和漁場(chǎng)形成機制，建立涵蓋捕撈、資源與環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟等方面的沿岸漁業(yè)基礎數據庫；開(kāi)展我國近海典型漁場(chǎng)包括初級生產(chǎn)力、次級生產(chǎn)力、終級生產(chǎn)力在內的海洋生物生產(chǎn)力調查與評價(jià)研究，摸清沿岸典型漁場(chǎng)的生物生產(chǎn)力本底，科學(xué)評估漁業(yè)資源的最大可持續產(chǎn)量、漁業(yè)資源量與可捕量，建立我國近海漁業(yè)資源與環(huán)境承載力評價(jià)技術(shù)體系。

二是開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設與高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究。完善人工魚(yú)礁建設技術(shù)，系統研發(fā)各類(lèi)型人工魚(yú)礁的材料、結構及建設技術(shù)；重點(diǎn)關(guān)注親生物性、高固碳性礁體材料的開(kāi)發(fā)，建設具有自我生長(cháng)和自我修復能力的礁體；重點(diǎn)突破大型人工魚(yú)礁的設計、制作、拼裝、運輸和投放等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展海上各類(lèi)人工設施的生境資源化利用技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)抗風(fēng)浪能力卓越、適合我國各類(lèi)深水海域特點(diǎn)的多功能浮魚(yú)礁平臺，為我國離岸海域海洋牧場(chǎng)建設提供技術(shù)保障。

三是開(kāi)展基于大數據平臺的海洋牧場(chǎng)實(shí)時(shí)監測與預報預警技術(shù)研究。構建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水體環(huán)境在線(xiàn)監測系統，實(shí)現對水溫、鹽度、溶氧、葉綠素等水環(huán)境關(guān)鍵因子的立體實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測；研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的對象生物遠程可視化監控與馴化技術(shù)，建立基于標志回捕、無(wú)線(xiàn)信號追蹤等監測方式的魚(yú)貝類(lèi)行為追跡及分析技術(shù)，革新牧場(chǎng)對象魚(yú)種的行為控制方法；研發(fā)基于環(huán)境、生物參數的海洋牧場(chǎng)預報預警技術(shù)和專(zhuān)家決策系統，實(shí)現海洋牧場(chǎng)智能化、精細化和綜合化管理。

四是開(kāi)展海洋牧場(chǎng)效益評估與可持續利用管理技術(shù)研究。開(kāi)展典型漁業(yè)水域人工海洋牧場(chǎng)適宜性評價(jià)技術(shù)研究、人工海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用效果評估技術(shù)和可持續利用管理技術(shù)研究，建立從定性到定量、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從基礎到應用的海洋牧場(chǎng)承載力與建設效果定量評價(jià)技術(shù)，提出基于生態(tài)系統平衡的海洋牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理策略。

2. 遠洋漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與科學(xué)利用

一是建立全球遠洋漁業(yè)資源生產(chǎn)性調查與監測體系。重點(diǎn)布局大西洋、印度洋、中西太平洋、南美洲、北太平洋和南海周邊的資源調查監測網(wǎng)絡(luò )；開(kāi)發(fā)一批大洋性中上層魚(yú)類(lèi)等新資源和新漁場(chǎng)，開(kāi)展重要性全球遠洋漁業(yè)資源種群結構、資源分布和漁場(chǎng)形成機制研究；建立涵蓋捕撈、資源與環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟的國家級遠洋漁業(yè)基礎數據庫。

二是研究遠洋漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧服務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行示范應用。建立遠洋船隊的實(shí)時(shí)監控與集散管理、漁船重點(diǎn)設備的監控與管理、捕撈作業(yè)的協(xié)同與服務(wù)、遠洋漁業(yè)倉儲加工溯源服務(wù)、遠洋漁業(yè)配送銷(xiāo)售服務(wù)等子系統以及遠洋漁業(yè)生產(chǎn)鏈信息中心與監控中心，為遠洋漁業(yè)生產(chǎn)鏈決策支持服務(wù)。

三是研究全球氣候變化背景下的大洋性重要漁業(yè)資源數量變動(dòng)機理及可持續開(kāi)發(fā)策略。著(zhù)重開(kāi)展全球氣候變化壓力下的大洋漁業(yè)生態(tài)系統、生物資源變動(dòng)特征及其主控因子識別，構建重大全球性海洋變化對大洋性漁場(chǎng)生態(tài)環(huán)境及基礎生產(chǎn)力變動(dòng)的驅動(dòng)機制，研究關(guān)鍵海洋過(guò)程對大洋性漁業(yè)種群生物生產(chǎn)過(guò)程的調控機理及其生態(tài)效應，推動(dòng)大洋漁業(yè)生態(tài)系統變化預警和生物資源動(dòng)態(tài)預測管理信息系統的完善及其應用示范。

四是開(kāi)展遠洋漁業(yè)重要關(guān)鍵裝備的研制與應用。著(zhù)重進(jìn)行金槍魚(yú)等的高效捕撈（如圍網(wǎng)和延繩釣）與助漁系統裝備，環(huán)境友好型漁具漁法（如鯨類(lèi)識別與驅趕技術(shù)、集魚(yú)裝置設計、保護動(dòng)物的釋放技術(shù)等），多功能綜合性電浮標，基于無(wú)人機的金槍魚(yú)集群信息現場(chǎng)獲取和實(shí)時(shí)傳遞技術(shù)，船用超低溫制冷系統及金槍魚(yú)鹽水凍結技術(shù)以及大洋性魷魚(yú)趨光行為及漁船燈光配置等關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研制和應用。

五是開(kāi)展南極磷蝦資源產(chǎn)業(yè)能力提升及信息保障關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。主要涉及專(zhuān)業(yè)化高效捕撈及其裝備研發(fā)，新漁場(chǎng)開(kāi)發(fā)與拓展，船載加工設備優(yōu)化，南極海域海洋環(huán)境要素實(shí)時(shí)信息提取、分析及預報，南極磷蝦中心漁場(chǎng)與資源預測技術(shù)，全球海洋環(huán)境變化對南極磷蝦資源種群變動(dòng)規律研究，南極漁業(yè)信息應用服務(wù)與保障系統開(kāi)發(fā)等。

3. 水產(chǎn)健康養殖新技術(shù)體系的構建和應用

突破育種科技難題，培育優(yōu)良品系。聚焦精準營(yíng)養，關(guān)注環(huán)境、健康和品質(zhì)，建立優(yōu)質(zhì)飼料原料持續供應體系，普及使用環(huán)境友好型高效配合飼料。同時(shí)，強化流行病學(xué)基礎研究，構建病害綜合防治系統，加強環(huán)境保護與修復，發(fā)揮生態(tài)效應，建立水產(chǎn)健康養殖新模式。

一是建立以分子設計為目標的水產(chǎn)生物育種理論和技術(shù)體系。通過(guò)技術(shù)集成，對生物體從基因（分子）到整體（系統）不同層次進(jìn)行設計和操作，對育種程序中的各種因素進(jìn)行模擬、篩選和優(yōu)化，提出最佳的親本選配和后代選擇策略，實(shí)現從傳統的“經(jīng)驗育種”到定向且高效的“精確育種”轉化，顯著(zhù)提高育種效率。

二是構建不同生長(cháng)階段的營(yíng)養需求和生物利用率數據庫，研究營(yíng)養代謝及其對養殖動(dòng)物生長(cháng)、健康和品質(zhì)的調控機理。研發(fā)新型可持續的飼料原料和綠色高效飼料添加劑，開(kāi)發(fā)環(huán)境友好型高效配合飼料，建立科學(xué)投飼技術(shù)，實(shí)現精準營(yíng)養，全面普及人工配合飼料。

三是闡明養殖動(dòng)物病原感染、致病的分子機制。研制并完善重要病原快速診斷產(chǎn)品，突破和發(fā)展重大疾病預警體系的關(guān)鍵技術(shù)；構建魚(yú)類(lèi)高效疫苗，從主要水產(chǎn)養殖動(dòng)物中篩選和鑒定出免疫和抗病功能基因，獲得抗病功能蛋白，研究有效導入途徑，突破漁用抗病生物制品的實(shí)用化關(guān)鍵技術(shù)。

四是構建健康養殖模式與清潔養殖技術(shù)體系。研究養殖生態(tài)系統結構與功能，評估不同養殖品種的種間關(guān)系，建立合理的放養結構；研究不同類(lèi)型養殖模式物質(zhì)收支以及養殖生物對輸入營(yíng)養物質(zhì)的利用效率和廢物排放量，形成養殖廢水管理方案和技術(shù)；研究系統優(yōu)化養殖模式的理論與方法，改進(jìn)養殖設施和養殖技術(shù)；研發(fā)基于新能源、新材料的工廠(chǎng)化養殖設施與技術(shù)。

4. 深遠海養殖平臺技術(shù)研發(fā)與應用

針對深遠海養殖發(fā)展要求，立足我國漁業(yè)工業(yè)化技術(shù)水平及船舶裝備科技基礎，確立深遠海養殖生產(chǎn)模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。圍繞規?；B殖、繁育、營(yíng)養飼料、養殖產(chǎn)品加工以及漁船補給、物流等功能，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈設計；針對生產(chǎn)平臺構建關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展關(guān)鍵問(wèn)題基礎性研究、關(guān)鍵裝備創(chuàng )新性研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)適用性集成以及系統技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用；先期突破專(zhuān)業(yè)化工船平臺構建技術(shù)瓶頸，集成構建生產(chǎn)模式和示范平臺，后期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化工船研發(fā)，推進(jìn)深遠海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，以此形成專(zhuān)業(yè)化研發(fā)團隊與生產(chǎn)、制造企業(yè)群，為深遠海養殖的長(cháng)遠發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎。

一是突破專(zhuān)業(yè)化養殖工船、深水網(wǎng)箱等平臺建設的技術(shù)瓶頸，集成構建生產(chǎn)模式和示范平臺。制定深遠海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設的發(fā)展目標，對于平臺構建關(guān)鍵技術(shù)，按照應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、重大裝備研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)研究、集成示范等環(huán)節，擬定重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)。

二是在應用基礎研究領(lǐng)域，開(kāi)展養殖平臺水動(dòng)力學(xué)特性研究，創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)化工船設計模型，建立潛式、半潛式、拖曳式深水網(wǎng)箱設計模型；研究構建深遠海重要養殖魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源庫和船載保育庫。

三是在重大裝備研發(fā)領(lǐng)域，開(kāi)展生產(chǎn)平臺結構研發(fā)，構建總體技術(shù)方案，優(yōu)化平臺結構，形成總體設計能力。開(kāi)展新能源利用及全船動(dòng)力系統研發(fā)，構建基于多能互補的最優(yōu)船載動(dòng)力系統；開(kāi)展艙養系統構建與機械化裝備研發(fā)，研發(fā)變水層測溫取水技術(shù)裝備、進(jìn)水推流和魚(yú)艙排污結構、生產(chǎn)系統機械化裝備、管理機器人平臺、艙壁清潔裝備以及整船集中管控系統；開(kāi)展網(wǎng)箱養殖設施研發(fā)與礁基平臺構建，包括浮式、拖曳式、懸掛式、錨泊式網(wǎng)箱結構安全技術(shù)以及配套裝備與自動(dòng)化技術(shù)；開(kāi)展船載加工關(guān)鍵裝備研發(fā)，構建魚(yú)類(lèi)船上機械化加工系統裝備；開(kāi)展高海況“船 ? 船”物流裝備研發(fā)，船載活魚(yú)輸送裝備，優(yōu)化集成平臺扒載系統。

四是在關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域，開(kāi)展魚(yú)類(lèi)工船 / 深水網(wǎng)箱養殖等技術(shù)研究，建立船載艙養技術(shù)規范、深水巨型網(wǎng)箱魚(yú)類(lèi)養殖技術(shù)規范。開(kāi)展船載、深水網(wǎng)箱平臺養殖動(dòng)物種苗規?；庇夹g(shù)研究，建立平臺苗種規?；庇w系和技術(shù)規范；開(kāi)展船載、網(wǎng)箱平臺生物餌料培養技術(shù)與專(zhuān)用高效配合飼料開(kāi)發(fā)，構建規?；囵B和投飼技術(shù)體系；開(kāi)展漁獲物船載加工與冷鏈技術(shù)研究，建立高效低耗的船載保鮮加工工藝規范；構建基于物品識別、品質(zhì)調控和遠程信息監控海上物聯(lián)網(wǎng)系統；開(kāi)展平臺排水處理與附著(zhù)物防控技術(shù)研究，建立艙壁涂層及維護規程，研發(fā)生態(tài)化廢水處理和資源化利用技術(shù)。

五是在集成示范領(lǐng)域，開(kāi)展養殖工船平臺集成與示范，建立產(chǎn)業(yè)化平臺，構建深遠海規?；B殖技術(shù)模式。開(kāi)展工船平臺 ? 網(wǎng)箱養殖系統構建與示范，構建以養殖工船為依托、以高效健康養殖技術(shù)核心、以大型網(wǎng)箱設施為載體、以專(zhuān)業(yè)化配套裝備為支撐的先進(jìn)深遠海養殖系統及產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式；開(kāi)展工船平臺 ? 網(wǎng)箱養殖應用與示范，建立區域性養殖生產(chǎn)技術(shù)規程；開(kāi)展陸海對接暫養、加工、物流平臺研發(fā)與示范，集成冷鏈物流供應鏈信息系統，構建活魚(yú)、漁獲物冷鏈物流物聯(lián)網(wǎng)系統，形成一體化冷鏈物流體系；開(kāi)展平臺綜合運行信息系統研發(fā)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，集成構建“捕撈漁船 ? 養殖工船 ? 物流漁船 ? 陸上基地”一體化的管理綜合平臺。

5. 水產(chǎn)養殖新模式構建和推廣

一是基于養殖容量評估的多營(yíng)養層次綜合養殖模式。構建重要經(jīng)濟種類(lèi)的新型高效、環(huán)境友好型多營(yíng)養層次綜合生態(tài)養殖技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)出淺海、島礁及灘涂養殖的多營(yíng)養層次養殖系統共性關(guān)鍵技術(shù)，提高綜合養殖效益。

二是構建全循環(huán)工廠(chǎng)化智能水產(chǎn)養殖模式。突破智慧水產(chǎn)養殖關(guān)鍵技術(shù)，形成智能水產(chǎn)養殖技術(shù)應用體系并進(jìn)行示范。

三是構建“漁光”互補池塘內循環(huán)流水生態(tài)養殖模式。研究池塘內循環(huán)水動(dòng)力特性，開(kāi)發(fā)池塘集排污技術(shù)以及池塘零排放技術(shù)，優(yōu)化大棚設施養殖裝備與技術(shù)，發(fā)展新型“漁光”互補或其他新能源與養殖互補技術(shù)，提倡不同營(yíng)養層次多種類(lèi)混養，增強生態(tài)互補互益效應。

四是構建基于新能源的邊遠海島超密集智能工廠(chǎng)化養殖模式。集成新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，突破超密集循環(huán)水養殖系統開(kāi)發(fā)技術(shù)，解決智能養殖裝備和管理系統集成開(kāi)發(fā)技術(shù)，研發(fā)超密集優(yōu)質(zhì)健康養殖技術(shù)，建立養殖品質(zhì)安全保障技術(shù)體系，形成基于新能源的邊遠海島超密集智能工廠(chǎng)化養殖系統。

五是構建外側島礁海域的圍欄整裝系統及智能化養殖模式。依托外側島礁海域，研制開(kāi)發(fā)大型圍欄養殖整裝系統，創(chuàng )制新能源利用、無(wú)人機投飼、自動(dòng)化與信息化養殖操作、監視 / 監測、預警預報等輔助管理關(guān)鍵機電設備技術(shù)，形成完整的大型圍欄高效養殖技術(shù)體系。

6. 水產(chǎn)品綠色加工與高值利用

一是全面建立基于化學(xué)結構基礎與人類(lèi)營(yíng)養健康作用機制的水產(chǎn)品精準開(kāi)發(fā)和利用新體系。突破以深遠海養殖魚(yú)類(lèi)海上一線(xiàn)保鮮加工與冷鏈貯藏技術(shù)、大宗產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)綜合綠色開(kāi)發(fā)與清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)，形成適應產(chǎn)業(yè)需求的綠色加工與高值利用新裝備、新技術(shù)與新產(chǎn)品。加速水產(chǎn)品智能化加工技術(shù)與裝備研發(fā)，有效解決水產(chǎn)加工勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本高與“用工荒”問(wèn)題，有力提升海洋水產(chǎn)加工的全資源利用水平和可持續發(fā)展能力。

二是綜合利用現代分析化學(xué)、生物化學(xué)及分子營(yíng)養學(xué)等理論和技術(shù)手段，系統研究魚(yú)、貝、蝦、藻類(lèi)等主導養殖水產(chǎn)品原料的化學(xué)組成、結構、性質(zhì)以及營(yíng)養成分的膳食價(jià)值、功能特點(diǎn)、吸收方式、生物活性，構建完善的養殖水產(chǎn)品化學(xué)與營(yíng)養數據庫。系統研究養殖水產(chǎn)品中蛋白質(zhì)、脂肪、多糖等主要營(yíng)養成分以及產(chǎn)品鮮度、品質(zhì)等在養殖、加工、貯藏、流通過(guò)程中的變化機理及調控機制；明確水產(chǎn)品危害因子的生物蓄積及代謝機制，為養殖水產(chǎn)品的精制加工與質(zhì)量安全控制提供理論基礎。

三是研究養殖水產(chǎn)品的凈化提質(zhì)、無(wú)水?；钸\輸、人工運輸環(huán)境智能化調控、生鮮水產(chǎn)品快速冷卻、鮮活水產(chǎn)品智能化包裝等冷鏈流通關(guān)鍵技術(shù)與裝備，構建低能耗、低流通損失率的養殖水產(chǎn)品?；钗锪?、生鮮物流技術(shù)體系。攻關(guān)養殖水產(chǎn)品的宰后脫腥、無(wú)殘留減菌、質(zhì)構調控與組織化重組、生物增香、營(yíng)養保持殺菌、感官品質(zhì)改良與控制、品質(zhì)動(dòng)態(tài)監控、智能包裝等適度加工關(guān)鍵技術(shù)，研制生鮮、調理、食品中間素材、風(fēng)味即食等新型超市水產(chǎn)加工品；攻關(guān)水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的規?；G色加工、活性成分高效制備、活性修飾與活性穩態(tài)化等關(guān)鍵技術(shù)，研究功能食品、生物肥、生物材料、生物農藥等高附加值加工產(chǎn)品，形成水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù)體系；研發(fā)水產(chǎn)品多類(lèi)殘留精密檢測技術(shù)與設備、現場(chǎng)快速檢測技術(shù)與設備、指紋化合物鑒定技術(shù)與設備、主要危害因子來(lái)源甄別與預警預報技術(shù)、水產(chǎn)品中危害物消減與控制技術(shù)與裝備、可視化追蹤溯源與現代物流信息化技術(shù)，形成水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制關(guān)鍵技術(shù)體系。

四是在養殖水產(chǎn)品規?；疤幚砼c精深加工關(guān)鍵裝備開(kāi)發(fā)及集成方面，開(kāi)展魚(yú)類(lèi)新鮮度識別設備、連續式魚(yú)類(lèi)前處理技術(shù)與裝備、貝類(lèi)新型開(kāi)殼技術(shù)與裝備、養殖海藻的機械化收割與干燥設備、水產(chǎn)品連續式浸漬凍結技術(shù)與裝備、水產(chǎn)品高頻電場(chǎng)解解凍技術(shù)與裝備、水產(chǎn)品聯(lián)合干燥技術(shù)與裝備、水產(chǎn)品蒸煮液的機械蒸汽再壓縮高效蒸發(fā)濃縮技術(shù)及裝備、冷凍濃縮技術(shù)及裝備的研制，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化集成與應用。

（一）政策性建議

一是加快開(kāi)展以《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂為主要內容的水產(chǎn)業(yè)頂層設計，遏制違規作業(yè)，推進(jìn)依法治漁。合理加大漁業(yè)支持力度，樹(shù)立水產(chǎn)品是重要糧食的大食物觀(guān)，在重點(diǎn)區域將漁業(yè)或水產(chǎn)品納入“菜籃子”工程，從政策實(shí)施源頭增強對漁業(yè)重要性的認識。借鑒國際漁業(yè)補貼的成功經(jīng)驗，探索戰略性補貼的具體實(shí)施形式，如漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護補貼、綠色補貼、清潔產(chǎn)品研發(fā)補貼；構建長(cháng)期穩定、制度化、規范化的漁業(yè)支持政策體系，使之成為基本制度并提高補貼實(shí)施效率。

二是完善與漁業(yè)資源相關(guān)的產(chǎn)權制度，激發(fā)漁業(yè)主體發(fā)展的積極性。改革近海漁業(yè)資源的產(chǎn)權制度，健全養殖資源產(chǎn)權制度，如確權頒證、水域空間紅線(xiàn)制度、養殖主體監管機制等，提升資源增值保護費的使用效能。

三是提高開(kāi)放水平，加快構建漁業(yè)新發(fā)展格局。轉變“經(jīng)濟導向”的傳統出口觀(guān)念，倡導漁業(yè)生態(tài)優(yōu)先，扭轉競爭力優(yōu)先的水產(chǎn)品傳統貿易思維，推動(dòng)貿易主體正確認識“低貼現率”這一戰略選擇。理性認識水產(chǎn)品逆差，基于國內外資源稟賦、水產(chǎn)品國際貿易形勢，充分利用國內和國際漁業(yè)資源以滿(mǎn)足國內消費需求。降低水產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高漁業(yè)綠色發(fā)展水平，據此提高我國水產(chǎn)品綜合競爭力。擴大漁業(yè)開(kāi)放度，采用多元化出口形式，拓展新興市場(chǎng)并降低單一市場(chǎng)依存度，實(shí)施適度開(kāi)放的貿易政策并減少灰色清關(guān)，提升我國漁業(yè)的國際談判能力。

四是明晰漁業(yè)領(lǐng)域“雙碳”戰略目標及實(shí)施路線(xiàn)，推進(jìn)漁業(yè)節能減排，促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增匯。加強漁村社會(huì )保障體系建設，健全漁業(yè)從業(yè)準入制度，完善漁文化傳承機制，深入推進(jìn)漁村振興。

（二）技術(shù)性建議

1. 漁業(yè)資源與捕撈

一是圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟、養護內陸與近海資源、開(kāi)發(fā)深海資源、拓展發(fā)展空間、維護國家海洋主權與權益的目標。辨識世界海洋漁業(yè)科技發(fā)展的重要前沿、我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)，精準實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新，帶動(dòng)裝備和產(chǎn)業(yè)升級，搶占未來(lái)發(fā)展高地。

二是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，以新時(shí)期構建海洋命運共同體理念為引領(lǐng)，以參與全球海洋與漁業(yè)治理、高質(zhì)量發(fā)展我國海洋漁業(yè)等重大需求為導向，顯著(zhù)提升漁業(yè)捕撈技術(shù)與設備的自主創(chuàng )新能力。堅持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)近海漁業(yè)創(chuàng )新和可持續發(fā)展、遠洋與極地漁業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

三是保持長(cháng)期科研投入，培育漁業(yè)科技專(zhuān)業(yè)化研究隊伍。自主開(kāi)發(fā)具有知識產(chǎn)權的高技術(shù)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)化裝備，突破近海漁業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與模式；提高漁業(yè)基礎統計和數據監測能力，創(chuàng )新漁業(yè)資源評估方法，增強參與國際治理的能力及話(huà)語(yǔ)權。突破漁業(yè)資源高清精準探測技術(shù)、自動(dòng)化捕撈裝備技術(shù)等遠洋漁業(yè)亟需的關(guān)鍵技術(shù)，建立遠洋捕撈裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，壯大戰略性漁業(yè)品類(lèi)，體現國家食物安全的保障作用，支持海洋強國戰略建設。

2. 水產(chǎn)養殖與海洋牧場(chǎng)

一是著(zhù)眼水產(chǎn)養殖業(yè)的綠色和可持續發(fā)展，創(chuàng )新發(fā)展理念，依托技術(shù)創(chuàng )新，驅動(dòng)漁業(yè)轉型升級，保護水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)興旺、漁民富裕。推廣生態(tài)健康養殖模式，拓展水產(chǎn)養殖新發(fā)展空間，建設“穩量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”的現代水產(chǎn)養殖體系，支持構建國家多元化食物供給體系。突破傳統水產(chǎn)養殖模式可持續發(fā)展涉及的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，構建高效并可持續的新模式、新途徑、新技術(shù)。研制輕簡(jiǎn)化、工業(yè)化的水產(chǎn)養殖裝備，發(fā)展水產(chǎn)養殖新空間、新資源利用的關(guān)鍵技術(shù)。提高水產(chǎn)養殖技術(shù)的標準化和專(zhuān)業(yè)化水平，推廣綠色和可持續的養殖新模式。

二是在深遠海養殖與海洋牧場(chǎng)方面，按照“統籌布局、遠近結合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”原則，針對不同海區的環(huán)境、海況和資源特點(diǎn)，圍繞新增養殖品種、設施裝備、生產(chǎn)系統、保障補給、牧場(chǎng)產(chǎn)出效益評估等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。針對深遠海養殖品種的生物學(xué)和養殖特性，開(kāi)發(fā)新種質(zhì)資源，研究重要苗種繁育及育種的基礎理論和關(guān)鍵技術(shù)，建立目標品種的成套養殖工藝。針對深遠海大型智能養殖裝備的發(fā)展需求，設計包括設施裝備、作業(yè)生產(chǎn)、保障補給在內的多組合、多功能、多模式的深遠海大型智能養殖平臺，研制機械化、信息化、自動(dòng)化的海上養殖裝備，構建養殖模式和生產(chǎn)體系。探索陸海接力、深遠?！板^居”“游弋”相結合的生產(chǎn)方式，形成規?；?、工業(yè)化的深遠海養殖生產(chǎn)體系。

三是優(yōu)選符合國家戰略、國際競爭緊迫、產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場(chǎng)需求旺盛的適養品種，開(kāi)展種業(yè)科技協(xié)同創(chuàng )新。支持水產(chǎn)業(yè)商業(yè)化育種體系建設，培育自主創(chuàng )新企業(yè)集群，切實(shí)增強水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展能力。革新飼料加工與投喂裝備，提升養殖過(guò)程中動(dòng)物行為、環(huán)境指標監控智能化等技術(shù)能力，加快研發(fā)新型非傳統飼料原料（如昆蟲(chóng)蛋白、單細胞蛋白），著(zhù)力解決水產(chǎn)飼料優(yōu)質(zhì)原料依賴(lài)進(jìn)口的發(fā)展瓶頸。建立涵蓋環(huán)境營(yíng)養、條件營(yíng)養的需求數據庫，實(shí)現養殖過(guò)程的精準營(yíng)養。從養殖環(huán)境、投入品、疫病防控、生產(chǎn)管理等環(huán)節著(zhù)手，提高綠色健康養殖水平。根據不同養殖種類(lèi)的生態(tài)習性、環(huán)境養殖容量，構建適宜的養殖模式；選育適應具體養殖模式要求的抗病和快速生長(cháng)良種，繁育無(wú)特定病原的健康苗種；應用疫苗、益生菌、益生素、無(wú)公害漁藥等疾病預防措施，實(shí)現高效、優(yōu)質(zhì)、安全的養殖水產(chǎn)品生產(chǎn)。

四是加快發(fā)展智慧漁業(yè)，技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與自主研發(fā)并重。開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng )新，加強基礎理論及技術(shù)研究，培育具有行業(yè)影響力的智慧漁業(yè)技術(shù)與裝備企業(yè)。開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新研究，構建產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)，力爭在15~20年內實(shí)現智慧漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和高端裝備達到國際一流水平。

3. 水產(chǎn)加工與流通

一是構建以消費引導加工、加工引領(lǐng)養殖的現代漁業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)養殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)的協(xié)調發(fā)展。適時(shí)調整漁業(yè)發(fā)展主攻方向，克服傳統增產(chǎn)導向的不利作用，充分認識水產(chǎn)品加工流通業(yè)的作用，重視水產(chǎn)品加工業(yè)對原料及品質(zhì)的需求，發(fā)揮加工流通對延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟的積極作用。充分發(fā)揮水產(chǎn)品加工流通業(yè)在現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，構建集養殖、加工、流通于一體的現代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量可追溯技術(shù)體系，從而協(xié)調建設漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈。

二是合理增加水產(chǎn)品加工與流通技術(shù)方面的創(chuàng )新研發(fā)投入，著(zhù)力解決發(fā)展瓶頸問(wèn)題。建立穩定的產(chǎn)后漁業(yè)科技投入機制，適應水產(chǎn)品加工與流通中基礎研究、前沿技術(shù)、公益性共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)需求。建議實(shí)施水產(chǎn)品蛋白供應工程、海洋水產(chǎn)品脂質(zhì)健康工程，利用現代生物加工與生物制造技術(shù)，在高效利用水產(chǎn)蛋白質(zhì)及脂質(zhì)資源的同時(shí)，攻關(guān)人造（細胞培養）魚(yú)肉、微藻（細胞）功能性脂質(zhì)高效生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)；從傳統水產(chǎn)食品開(kāi)發(fā)拓展至營(yíng)養健康食品、保健食品等未來(lái)食品開(kāi)發(fā)，驅動(dòng)水產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級，支持健康中國建設。

注：本文內容呈現略有調整，若需可查看原文。