本報訊（記者鮑蔓華）近日，寧波市政協(xié)召開(kāi)十四屆十三次常委會(huì )議，委員們著(zhù)重就加強行政綜合執法若干問(wèn)題與副市長(cháng)王劍侯、有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。10月13日，市政協(xié)將常委會(huì )議形成的意見(jiàn)建議報送市政府供決策參考。委員們提出的多條建議將助力城市管理行政綜合執法體制改革向前推進(jìn)。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，利益組合關(guān)系的日益復雜，交叉性經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)的不斷涌現，對政府行政執法管理提出了越來(lái)越高的要求，多頭執法或推諉執法等問(wèn)題已成為當前人民群眾反映較多的問(wèn)題。寧波市政協(xié)從5月起就啟動(dòng)了該課題的研究，力求通過(guò)調研了解掌握寧波行政綜合執法的現狀，提出深化行政綜合執法的有效對策。
在深化行政綜合執法體制機制改革方面，針對執法主體不夠權威的問(wèn)題，市政協(xié)建議探索行政綜合執法體制架構，提出三種模式即大部制執法體制加綜合執法與城管合署辦公；大部制執法體制加新設獨立綜合執法機構體制和由若干大部制行政執法體制加上歸并公安行政綜合執法體制模式。從執法效能和今后發(fā)展趨勢看，調研組建議第三種模式。
加強行政綜合執法隊伍建設是做好行政綜合執法工作的根本保證。為建設一支正規化、專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)行政綜合執法隊伍，調研組建議：重新核定編制，充實(shí)執法力量。按常住人口的萬(wàn)分之六比例重新核定編制，需增加的綜合執法人員可通過(guò)以下兩條途徑逐步配備到位。首先是人員和編制隨事轉。其次是公開(kāi)招錄。
北侖區在2013年1月1日率先實(shí)施綜合行政執法體制。一年多過(guò)去了，這項改革究竟如何？基層的行政綜合執法的體制機制還有哪些方面亟待完善？常委會(huì )議上，這個(gè)話(huà)題也引起委員的熱議。針對行政綜合執法剛性不足、劃轉職能有調整空間、管理與執法銜接不夠順暢、基層執法力量仍然不足等在改革試點(diǎn)中發(fā)現的問(wèn)題，委員們給出三個(gè)方案：將行政綜合執法歸口公安部門(mén)；單獨組建行政綜合執法局；進(jìn)一步提升現行模式執法水平，進(jìn)一步加強隊伍建設，加強要素保障，適時(shí)調整執法事項。
(來(lái)源:人民政協(xié)報)
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