 問(wèn)題官員復出，可謂蔚然成風(fēng)。最近被發(fā)現的，是山東威海市工商局不知是局長(cháng)還是副局長(cháng)的邵立勇。搞不清邵立勇是局長(cháng)還是副局長(cháng)，因為官方網(wǎng)站對他的介紹說(shuō)他是局長(cháng)，媒體質(zhì)疑為什么悄然復出后，山東方面又說(shuō)是副局長(cháng)。 邵立勇是去年被撤銷(xiāo)山東濱州市工商局局長(cháng)的，事跡是在汶川地震全國哀悼日期間率公款旅游團賞武夷美景，中紀委稱(chēng)之為“置全國人民深切悼念遇難同胞的情感于不顧”，“損害了黨和政府的形象，影響極其惡劣”，“受到嚴肅處理，完全是咎由自取”。 撤職很?chē)烂C，復出當然也嚴肅，山東方面說(shuō)，邵立勇復出不違規。我也不知道到底違規不違規，但知道這件事很?chē)烂C，不兒戲。撤職是咎由自取，復出卻是不可能“自取”的，是組織賦予他再度“服務(wù)”另一個(gè)地方的人民的權力，這肯定是深思熟慮。 在他之前，復出的官員有不少，如貴州甕安縣委書(shū)記王勤，遼寧西豐縣委書(shū)記張志國，奶粉事件和黑磚窯事件中的一些官員等等。還有因陜西林業(yè)廳官朱巨龍和孫承騫，據解釋?zhuān)@兩個(gè)人根本就不是“復出”，他們只被撤了行政職務(wù)，廳黨組成員的職沒(méi)撤。 我看過(guò)這些所謂的“復出”新聞，發(fā)現嚴肅處理啊，撤職免職辭職啊，確實(shí)是……唉。大家下次要弄清了，看到撤銷(xiāo)免除或辭去，想當然以為黨內職務(wù)也同樣處理了掉了，這是不行的。朱孫二位行政職務(wù)不宜再做，做黨組成員卻還適合呢。 就算黨內職務(wù)和行政職務(wù)都被“嚴肅處理”了，還得留個(gè)心，還有“級別”呢。像邵立勇，“咎由自取”，局長(cháng)被撤了，黨組成員也不是了，今年在山東境內異地為官了，“不違規”，因為他還有“正處級別不變”。撤了職，級別沒(méi)有變，也能迅速地擔當相應職務(wù)。 貓有九條命，哪九條，我說(shuō)不出來(lái)；官有三個(gè)窟，這我是能夠說(shuō)出來(lái)的，黨內職務(wù)、行政職務(wù)、行政級別。這三個(gè)窟中，級別是里，職務(wù)是表，表有兩重，一黨一政。“正處級別不變”，就意味著(zhù)邵立勇隨時(shí)可以擔任正處級職務(wù)，當副處級職務(wù)都委屈了他。 一個(gè)官員犯了事，或者對某事“負有不可推卸的責任”，從而丟掉了職務(wù)，是不是就不能起復了呢？不是。證諸先進(jìn)國家，官員也不是這樣的。政黨內的職務(wù)純系內部事務(wù)，跟公眾可以無(wú)關(guān)；公共職務(wù)，跟公眾有關(guān)，但一個(gè)人辭職而后也未必不可以迅速獲得新的職務(wù)。那么約束何在呢？主要不在于“違規不違規”，而在于相關(guān)機構和組織要看看自己是否愿意承擔相應的政治代價(jià)，而且這種代價(jià)是有辦法具體衡量的，公民抗議、輿論壓力、黨爭攻訐等等都是，而選票則是算總賬的機會(huì )。 問(wèn)題官員的行為，傷及公民的情感，讓人民不高興，損害其所屬組織、機關(guān)，也就是黨和政府的形象，“影響極其惡劣”，這是“同一個(gè)世界，同一個(gè)規律”，中外皆然。復出不當，官員并沒(méi)有什么，而相關(guān)組織和機構將負出政治代價(jià)，這也是全世界都沒(méi)有區別的，區別只在于有的地方這會(huì )決定組織和機構現實(shí)的政治命運，有的地方人們只能心里發(fā)涼而已。 問(wèn)題官員復出，天下公議洶洶，足見(jiàn)民意。復出往往悶聲不響，也并非對民意沒(méi)有預判。然而復出是接連不斷的，我只能猜想決事者完全不在意“政治代價(jià)”了，或者甚至根本沒(méi)有“政治代價(jià)”的概念。行為會(huì )產(chǎn)生政治后果，大概在很多人眼中僅僅表現為官員個(gè)人的位置得失，而不會(huì )體現為組織或機構的政治前途，因為組織和機構已經(jīng)天然地“偉大”并具領(lǐng)導地位，沒(méi)有任何東西可以損害得了。也許久而久之，大眾甚至會(huì )增強“承受力”，不再把問(wèn)題官員復出當個(gè)事兒，但那又是怎樣的一種社會(huì )現實(shí)和精神狀態(tài)呢？ 2009/5/20 |
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