歷史上的今天：中國設立重慶直轄市
重慶直轄市，已經(jīng)走過(guò)了十五個(gè)春夏秋冬。在歷史上的今天，重慶直轄市獲批準設立。
1997年3月14日，八屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)《關(guān)于批準設立重慶直轄市的決定》。決定批準設立重慶直轄市，撤銷(xiāo)原重慶市。重慶直轄市管轄原重慶市、萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區所轄行政區域。
設立重慶直轄市的消息傳來(lái)，當時(shí)我們非常高興、激動(dòng)、自信和振奮。在下鄉的路上，我們在思考，在田間地頭，我們在思考，我們有理由高興：我們已經(jīng)是大城市的人了；我們有理由自豪：重慶人將從此步入美麗的生活天地；我們有理由相信：重慶將成為世界非去不可的地方。
在大山里那羊腸小徑上，在落后貧窮的山里人家，我們在想：我們真的是大城市里？當然，我們清楚地明白，這就是我們大重慶的特色：大城市與大農村并存；先進(jìn)與落后并存；貧窮與富裕并存。這些不僅是特色，更是實(shí)實(shí)在在的現實(shí)。這就是重慶人要面對的現實(shí)。
盡管我們不在祖國的中心，盡管我們不在北京，國家的大計我們任然可以明白的知道，設立重慶直轄市，其實(shí)就是重慶快速起飛的開(kāi)始。我們好像聽(tīng)到了來(lái)自北京的聲音，聽(tīng)到了1997年3月6日在第八屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上國務(wù)委員李貴鮮關(guān)于提請審議設立重慶直轄市的議案的說(shuō)明：
各位代表： 今年2月，八屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議了國務(wù)院提出的設立重慶直轄市的議案，決定提請第八屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議審議?，F在，我受?chē)鴦?wù)院的委托，就《國務(wù)院關(guān)于提請審議設立重慶直轄市的議案》作如下說(shuō)明：
重慶市是我國特大城市之一，具有3000多年的悠久歷史，是西南地區和長(cháng)江上游最大的經(jīng)濟中心城市和重要的交通樞紐。1929年正式設市。建國初期，曾是中共中央西南局和西南軍政委員會(huì )所在地，為中央直轄市，1954年改為省轄市。1983年國務(wù)院決定將重慶市列入首批經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)城市和計劃單列城市，賦予省級經(jīng)濟管理權限并辟為外貿口岸。重慶市對西南地區和長(cháng)江上游地區的經(jīng)濟建設和對外開(kāi)放發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。國務(wù)院經(jīng)過(guò)認真研究、反復論證，擬將四川省的萬(wàn)縣市、涪陵市、黔江地區所轄行政區域劃入重慶市，設立重慶直轄市，總面積8.2萬(wàn)平方公里，總人口3002萬(wàn)人。
設立重慶直轄市是國家為加快中西部地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展所采取的一項重要舉措。這樣做的考慮是：第一，有利于充分發(fā)揮重慶市作為特大經(jīng)濟中心城市的作用，帶動(dòng)川東地區以至西南地區和長(cháng)江上游地區的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展。重慶市與西南各省和長(cháng)江上游地區有著(zhù)密切的聯(lián)系。以重慶市為中心，川、黔、滇三省部分地、市參加的重慶經(jīng)濟協(xié)作區多年來(lái)的工作，促進(jìn)了這個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展和商品流通。設立重慶直轄市，有利于進(jìn)一步發(fā)揮它的區位優(yōu)勢、“龍頭”作用、“窗口”作用和輻射作用。第二，有利于加快四川省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的步伐。四川省由于所轄人口過(guò)多和行政區域過(guò)大，給行政管理和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展帶來(lái)一定的困難。設立重慶直轄市，有利于四川省集中精力抓好其他地區，特別是西部少數民族地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展工作。第三，有利于三峽工程的建設和庫區移民的統一規劃、安排、管理?，F在的重慶市和萬(wàn)縣市、涪陵市的移民任務(wù)，占三峽庫區的2/3以上。設立重慶直轄市，將移民工作統一管起來(lái)，有利于國家對三峽庫區開(kāi)發(fā)性移民政策的落實(shí)、資金的統籌安排和管理，有利于把移民工作做得更好，促進(jìn)三峽工程建設。
設立重慶直轄市的條件已經(jīng)具備：第一，重慶市作為長(cháng)江上游最大的經(jīng)濟中心城市和與海外經(jīng)濟往來(lái)的重要內河口岸，經(jīng)濟基礎比較好。第二，重慶市是西南地區重要的水陸交通樞紐和科技、文化、教育事業(yè)的中心。第三，重慶市是計劃單列市，各項經(jīng)濟、財務(wù)指標容易與四川省劃開(kāi)，不存在難以解決的矛盾。1996年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，四川省已將萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區委托重慶市代管。為了解決其管理農村人口多、面積大、移民任務(wù)重的問(wèn)題，經(jīng)國務(wù)院批準，重慶市已增設了移民、扶貧、農業(yè)和農村工作機構。從實(shí)踐看，運行情況良好。
在方案醞釀過(guò)程中也提出過(guò)設省的方案。經(jīng)過(guò)反復調查、論證、比較，從穩定全國行政區劃的大局出發(fā)，認為四川省的格局不宜作大的變動(dòng)。同時(shí)考慮到，如果設省，難免要建立一整套省級機構，增加編制，增加非生產(chǎn)性建設和行政、事業(yè)經(jīng)費，勢必耗費財力；設省后重慶作為省會(huì )城市，不但與省機構重疊，也不利于發(fā)揮它在長(cháng)江上游和我國西南地區中心城市的作用。所以，在認真權衡各方面因素之后，選擇了設重慶直轄市的方案。
……
事實(shí)上，設立重慶直轄市，是推進(jìn)國家社會(huì )、經(jīng)濟、文化加速發(fā)展的一個(gè)歷史性決策。事實(shí)證明，這個(gè)歷史決策是多么的正確和明智。
重慶直轄市已經(jīng)走過(guò)了十五個(gè)春夏秋冬。十五年來(lái)的歲月，十五年的腳步，一路走來(lái)，重慶發(fā)生了翻天覆地的變化。交通、通訊、科教、文衛、政治、經(jīng)濟都走進(jìn)了文明世界。
最邊遠最貧窮最落后的渝東南少數民族聚居地的巨大變化，就是一個(gè)典型生動(dòng)的例子。以前，四川根本管不過(guò)來(lái)，臟亂差是這里最突出的特點(diǎn)，治安混亂，交通堵塞，百姓無(wú)法安居落業(yè)，盡管省地縣區鄉五級行政管理，其實(shí)我們這邊區是一個(gè)三個(gè)省管不到的地方。
重慶直轄后，市縣鎮三級管理，勝過(guò)原來(lái)省地縣區鄉五級管理，如今我們這里成了文明、優(yōu)美、舒適的地方。新崛起的城鎮：洪安邊城成了人們旅游觀(guān)光的好地方。
重慶直轄市雖然只有十五年的歲月時(shí)光，但是，重慶人卻深深感受了全然不同的兩個(gè)世界，享受到了實(shí)實(shí)在在的美好生活。
我們有理由高興：我們已經(jīng)真正成了大城市的人了；我們有理由自豪：重慶人已經(jīng)開(kāi)始了美麗的幸福生活；我們有理由相信：重慶的明天一定會(huì )更加美好；我們有理由相信：重慶將成為人們最喜歡的地方。
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