| 海南界定旅游成本構成 價(jià)格擬取消政府定價(jià) |
| 《海南省旅游價(jià)格管理規定(草案)》對我省旅游成本構成做出明確界定，并提出 旅游價(jià)格擬取消政府定價(jià) 本報?？?1月23日訊(見(jiàn)習記者袁蘭記者林瑩)今天，提請大會(huì )審議的《海南省旅游價(jià)格管理規定(草案)》明確界定我省旅游成本構成，即由交通、住宿、游覽門(mén)票、餐飲、旅行社綜合服務(wù)費以及法定稅費構成;并提出，我省旅游價(jià)格定價(jià)將取消政府定價(jià)，實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)結合的模式。 旅游成本 低成本接團成旅游價(jià)格混亂源頭《草案》明確旅行社報價(jià)成本核算和界定 據介紹，旅行社低于旅游成本接團，是引發(fā)旅游價(jià)格秩序混亂的源頭，也是當前存在的最突出的問(wèn)題。為徹底根治低于成本競爭這一頑癥，《草案》在總結歷年我省整頓規范旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題的經(jīng)驗基礎上，對我省旅游成本構成作出明確界定，即由交通、住宿、游覽門(mén)票、餐飲、旅行社綜合服務(wù)費以及法定稅費構成。 《草案》明確提出，旅行社應當根據不同旅游產(chǎn)品及市場(chǎng)供求情況合理制定旅游組接團價(jià)格，不得以低于旅游成本的價(jià)格招徠旅游者。本省地接旅游成本構成：省內旅游交通費用+住宿費用+旅游景區景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格和特種旅游項目費用+團隊餐飲費用+旅行社綜合服務(wù)費+法定稅費。 定價(jià)方式 《草案》提出取消政府定價(jià)主要節假日旅游客房實(shí)行政府指導價(jià) 在定價(jià)方式上，《草案》提出，取消了政府定價(jià)，實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)相結合的管理模式。 《草案》將游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票實(shí)行分類(lèi)管理。對依托國家自然資源、文化資源興建的景點(diǎn)景區，在門(mén)票價(jià)格管理上應體現公益性，因此實(shí)行政府指導價(jià)，對非依托國家自然資源、文化資源并由商業(yè)性投資興建經(jīng)營(yíng)的，則實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。 對主要節假日、重大活動(dòng)、突發(fā)事件期間旅游客房?jì)r(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)管理，主要是考慮到我省屬島嶼型旅游目的地，非常時(shí)期因供求關(guān)系緊張，經(jīng)營(yíng)者為追逐暴利，盲目定價(jià)，致使價(jià)格暴漲，損害旅游整體利益和國際旅游島形象。因此有必要將其列為政府指導價(jià)管理。 價(jià)格管理 游覽參觀(guān)點(diǎn)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理《草案》強調政府對游覽參觀(guān)點(diǎn)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為了改變景區點(diǎn)價(jià)格長(cháng)期不變或者只上調不下調的狀況，突出景區點(diǎn)價(jià)格的公益性，《草案》在第六條提出，依托海南旅游資源開(kāi)發(fā)建設的主題公園、生態(tài)文化旅游區、風(fēng)景名勝區、自然保護區和歷史文化古跡等門(mén)票價(jià)格按照有利于資源的有效利用和合理保護的原則核定。在投資成本收回后，要適當調低其門(mén)票價(jià)格，體現公益性。 另外，鑒于游覽參觀(guān)點(diǎn)價(jià)格制定具有較強的專(zhuān)業(yè)性，其價(jià)格水平影響到旅行社的組接團、企業(yè)之間的公平競爭、景區點(diǎn)的規劃和資源配置、旅游市場(chǎng)的秩序等問(wèn)題，《草案》對游覽參觀(guān)點(diǎn)按質(zhì)論價(jià)、合理比價(jià)、淡旺季票制、區域聯(lián)票制等進(jìn)行了規范。 明碼實(shí)價(jià) 省、市縣可逐步推行明碼實(shí)價(jià)制度大部分的旅游商品和服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)管理，如何做到放得開(kāi)、管得好，是旅游價(jià)格管理的重要課題。不管是放開(kāi)還是政府列管的商品和服務(wù)的價(jià)格，都應當按國家規定實(shí)行明碼標價(jià)。當前我省旅游業(yè)商品和服務(wù)標價(jià)行為極不規范，不標價(jià)、虛高標價(jià)、利用虛假的或者使人誤解的標價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格欺詐等現象普遍存在。為規范標價(jià)行為，適應國際旅游島建設，《草案》在第十四條作出創(chuàng )新性規定：“省和市、縣、自治縣人民政府可以根據管理需要，逐步推行明碼實(shí)價(jià)制度。旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照公開(kāi)標示的價(jià)格銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)”。 |
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