前天和昨天的晚上，早報評論員下班回家走過(guò)水城路鐵路購票點(diǎn)，天下著(zhù)冷雨，地上鋪著(zhù)破舊的塑料紙或撿來(lái)的石塊，那些通宵排隊購票的外來(lái)民工們在凜冽的寒風(fēng)中打著(zhù)哆嗦......然而，就這么煎到天明，他們能否如愿以?xún)斮I(mǎi)到回家的車(chē)票仍是個(gè)未知數。
面對前幾天就開(kāi)始呈現的幾乎是爆炸式的春運購票潮，滬上159處鐵路售票網(wǎng)點(diǎn)，似乎還在以正常的上下班時(shí)間按部就班地發(fā)售車(chē)票。直到1月20日市政府一位領(lǐng)導“冒雨來(lái)到上海鐵路南站視察春運組織工作，發(fā)出本市有關(guān)部門(mén)必須采取措施，繼續挖掘潛能，不能讓旅客淋雨排隊購票，也不能讓旅客露天過(guò)夜、受寒受凍”的指示后，滬上各鐵路售票網(wǎng)點(diǎn)才于昨天將購票時(shí)間提前到早晨6時(shí)30分。
通過(guò)新聞資訊，許多購票人都已知曉，為減輕通宵排隊的辛苦，在北京等眾多城市，各鐵路售票網(wǎng)點(diǎn)早已改為24小時(shí)售票。也許滬上鐵路售票網(wǎng)點(diǎn)人手不足，要是人手充足，滬上鐵路部門(mén)也不希望看到外來(lái)民工通宵排隊的情形，但特殊情況能否特殊處理呢？我們估計，問(wèn)題很有可能出在應急預案的準備還不夠人性化上。
去年的這個(gè)時(shí)候，本市的媒體也報道過(guò)外來(lái)民工一票難求，不得已“露天過(guò)夜、受寒受凍”的場(chǎng)景，也聞知市里有領(lǐng)導前往視察，要求有關(guān)部門(mén)“必須采取措施”的指示?？磥?lái)，作為應急手段，事先的準備并未能完全到位，以至于只能又一次臨時(shí)抱佛腳.......
坦率地說(shuō)，有關(guān)方面在今年春運中所遇到的窘狀和尷尬，也是有一定客觀(guān)原因的。今年起五一長(cháng)假被取消，致使今年春運的客流比往年更加集中，造成整個(gè)春運計劃比往年提前啟動(dòng)，而正是這個(gè)“提前量”打亂了整個(gè)交通運輸部門(mén)的春運部署，以至于在未等組織準備工作全部落實(shí)停當的情況下倉促啟動(dòng)春運，致使各種問(wèn)題突然集中爆發(fā)出來(lái)。
天公不作美也是客觀(guān)因素。持續的冷空氣和暖濕氣流盤(pán)桓于整個(gè)江淮大地，整個(gè)東中部地區反復出現大范圍雨雪天氣，致使區域性春運交通組織陷入此起彼伏的半癱瘓狀態(tài)。近10天來(lái)，上海的天氣狀況雖說(shuō)基本正常，但上海周邊及鄰近省區的災害性天氣，卻直接和間接導致了上海始發(fā)或以上海為終點(diǎn)的鐵路客運受到很大干擾。更要命的是，災害性天氣又遭致作為春運“三駕馬車(chē)”之一的公路客運受到“重創(chuàng )”，如是，大量原本走陸路的乘客也被迫選擇坐火車(chē)回家，遭致本來(lái)就緊張的鐵路客運“雪上加霜”......
然而，惡劣天氣甚至局部的氣象災害，并不能減輕交通運輸部門(mén)乃至政府有關(guān)部門(mén)在春運組織中所應承擔的責任。相反，眼下春運所呈現的種種問(wèn)題，恰好暴露出整個(gè)春運組織準備工作，在很大程度上仍然停留在以往的“經(jīng)驗主義”之上。至少，春運的組織方和協(xié)調方在預案準備階段，均沒(méi)有把可能出現的“天災人禍” 考慮到“最壞”。也許，正是因為春運預案仍顯粗糙，才出現了如今“進(jìn)退失據”的難局。
需要指出的是，針對災害性天氣突如期來(lái)，把觀(guān)察的視線(xiàn)移到春運之外，不少城市的交通、供水、供氣都出現了大麻煩，影響到了市民的正常工作和生活。譬如，因連續的雨雪和凍雨，長(cháng)沙、南昌、重慶、貴陽(yáng)等省會(huì )城市，都不同程度地出現生產(chǎn)生活秩序方寸大亂的現象。不可否認，自從2003年“沙斯”爆發(fā)以來(lái)，尤其是中央提出構建和諧社會(huì )，反復強調政府工作必須以人為本之后，各地都制定了一系列針對各種緊急狀態(tài)的應急預案，媒體也反復宣傳和報道過(guò)相關(guān)的新聞，可是，老實(shí)說(shuō)，這些林林總總的應急預案，大多未經(jīng)受過(guò)“實(shí)戰”的檢驗。何況，許多應急預案寫(xiě)在紙上事無(wú)巨細、頭頭是道，可實(shí)際準備工作究竟落實(shí)了多少，落實(shí)到何種程度，卻沒(méi)有向社會(huì )作過(guò)公布和交代，就是有檢查和督促，多半停留在內部進(jìn)行----“自己查自己”......
面對凜冽寒風(fēng)中那些通宵排隊的購票人，我們并非輕率地發(fā)議論、說(shuō)些風(fēng)涼話(huà)。我們也深知，今天的春運早已超越了中國傳統文化回家團聚的范疇，而是轉型中國所特有的、可能會(huì )持續幾十年的社會(huì )轉型現象之一種。但我們所要強調的是，針對今年春運集中暴露的問(wèn)題，交通運輸部門(mén)和政府協(xié)調部門(mén)，理該吸取教訓，把來(lái)年的春運準備做得更為扎實(shí)。以此類(lèi)推，對所有可能出現的緊急情況，事先準備的應急預案都重在一個(gè)“細”字和“實(shí)”字。
