民間糾紛處理辦法
（１９９０年４月１９日司法部發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）
目 錄
第一章 總 則 第二章 受 理 第三章 處 理第四章 附 則第一章 總 則
第一條 為妥善處理民間糾紛，保障公民的人身權利、財產(chǎn)權利和其他權利，維護社會(huì )安定，根據《人民調解委員會(huì )組織條例》第九條第二款、第二條第二款和第十條 的規定，制定本辦法。
第二條 司法助理員是基層人民政府的司法行政工作人員，具體負責處理民間糾紛的工作。
第三條 基層人民政府處理民間 糾紛的范圍，為《人民調解委員會(huì )組織條例》規定的民間糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。
第四條 處理民間糾紛，必須以事實(shí)為根據，以法律、法規、規章和政策為準繩，對于當事人在適用法律上一律平等。
第五條 基層人民政府處理民間糾紛，可以決定由責任一方按照《中華人民 共和國民法通則》第一百三十四條第一款所列舉的方式承擔民事責任，但不得給予人身或者財產(chǎn)處罰。
第六條 基層人民政府處理民間糾紛，不得限制當事人行使訴訟權利。
返 回第二章 受 理
第七條 當事人提請處理的民間糾紛，由當事人戶(hù)籍所在地或者居所地的基層人民政府受理?？绲貐^的民間糾紛，由當事人雙方戶(hù)籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商受理。
第八條 受理民間糾紛，應當有一方或者雙方當事人的申請，申請可以采用口頭或者書(shū)面方式，并有明確的對方當事人和申請事項、事實(shí)根據。
第九條 一方當事人已向人民法院提起訴訟的糾紛，以及基層人民政府已經(jīng)處理過(guò)、當事人沒(méi)有提出新的事實(shí)和理由的糾紛，基層人民政府不予受理。
第十條 對未經(jīng)人民調解委員會(huì )調解的糾紛，應當勸說(shuō)當事人先通過(guò)人民調解委員會(huì )調解。
第十一條 法律、法規、規章和政策明確規定由指定部門(mén)處理的糾紛，應當告知當事人向指定部門(mén)申請處理。
第十二條 具體負責處理糾紛的司法助理員有下列情形之一的，必須自行回避，當事人也有權用口頭或者書(shū)面方式申請他們回避：
（一）是本糾紛的當事人或者當事人的近親屬；
（二）與本糾紛當事人有利害關(guān)系；
（三）與本糾紛當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理的。
基層人民政府負責人決定司法助理員的回避，并另行指派他人負責處理糾紛。
返 回第三章 處 理
第十三條 處理民間糾紛，應當充分聽(tīng)取雙方當事人的陳述，允許當事人就爭議問(wèn)題展開(kāi)辯論，并對糾紛事實(shí)進(jìn)行必要的調查。
第十四條 處理糾紛時(shí)，根據需要可以邀請有關(guān)單位和群眾參加。被邀請的單位和個(gè)人，應當協(xié)助做好處理糾紛工作。
跨地區的民間糾紛，由當事人雙方戶(hù)籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商處理。
第十五條 處理民間糾紛，應當先行調解。調解時(shí)，要查明事實(shí)，分清是非，促使當事人互諒互讓?zhuān)陔p方當事人自愿的基礎上，達成協(xié)議。
第十六條 調解達成協(xié)議的，應當制作調解書(shū)，由雙方當事人、司法助理員署名并加蓋基層人民政府印章。調解書(shū)自送達之日起生效，當事人應當履行。
第十七條 經(jīng)過(guò)調解后，仍達不成協(xié)議的糾紛，基層人民政府可以作出處理決定。
第十八條 對于經(jīng)過(guò)人民調解委員會(huì )調解過(guò)的糾紛，處理時(shí)應當先審查原調解協(xié)議書(shū)，并按下列情況分別處理：
（一）原調解協(xié)議書(shū)符合法律、法規、規章和政策的，作出維持原協(xié)議的處理決定；
（二）原調解協(xié)議書(shū)違背法律、法規、規章和政策的，應當予以撤銷(xiāo)，另行作出處理決定；
（三）原調解協(xié)議書(shū)部分錯誤的，作出部分變更的處理決定。
第十九條 作出處理決定應當以書(shū)面形式通知雙方當事人到場(chǎng)。一方當事人經(jīng)兩次通知，無(wú)正當理由拒不到場(chǎng)的，不影響作出處理決定。
第二十條 作出處理決定應當制作處理決定書(shū)，并經(jīng)基層人民政府負責人審定、司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章。
第二十一條 基層人民政府作出的處理決定，當事人必須執行。如有異議的 ，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過(guò)十五天不起訴又不執行的，基層人民政府根據當事人一方的申請，可以在其職權范圍內，采取必要的措施予以執行。
第二十二條 處理民間糾紛，應當在受理后兩個(gè)月內處理終結；特別復雜疑難的，可以延長(cháng)一個(gè)月。
第二十三條 在糾紛處理過(guò)程中，雙方當事人自行和解、申請人撤回申請或者一方當事人向人民法院提起訴訟的，應當終止處理。
返 回第四章 附 則
第二十四條 各省、自治區、直轄市司法廳（局）可以根據本辦法制定實(shí)施細則。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
返 回
