中國古代官制簡(jiǎn)述
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古代官制筆記雜談拉哥閑極無(wú)聊，梳理了一下各朝代的官制，得到了一些啟發(fā)，與各位看官分享一下。直接進(jìn)入正題，中國歷朝歷代的官制主要有這么幾套，周禮、三公九卿制、三省六部制，內閣制，軍機制，接下來(lái)會(huì )挨個(gè)提到。
夏商周上古三代時(shí)實(shí)行封建制（封邦建國），天子的權力并沒(méi)有多大，有句古話(huà)叫齊家治國平天下，天子把整個(gè)天下（那時(shí)中國還只有黃河流域的一小塊）分給諸侯，稱(chēng)為國，諸侯再把國分給手下的大夫，稱(chēng)為家，權力多落于家國之中，天下只是浮云，如果天子不貼心，想推翻中央政權并不困難，像西周推翻商朝，也就是一個(gè)月的事兒。由于那時(shí)國家規模較小，所以官制也比較簡(jiǎn)單。夏朝是個(gè)傳說(shuō)中的王朝，只是被后人的文字記載，實(shí)際出土的文物很少，只有幾個(gè)村莊部落，沒(méi)有成為國家的證據，所以那時(shí)的官制已經(jīng)很難說(shuō)清了。對于商朝，從出土的甲骨文中可以找到一些官名，具體也已不可考，商朝時(shí)重鬼神，祭祀經(jīng)常用活人，以此作為糊弄老百姓的統治工具，是個(gè)血腥的朝代。西周時(shí)吸取了商朝的教訓，不再以活人祭祀，疏遠鬼神，開(kāi)始重視人本身，周公創(chuàng )制了和諧的禮樂(lè )制度，核心目的就是讓諸侯大夫們守本分，別造反，禮就是等級制度，大家表示規矩太多，很不貼心，于是又有了樂(lè )作為調和，樂(lè )就是快樂(lè )和音樂(lè )，打一巴掌給個(gè)甜棗，禮樂(lè )制度對儒家的影響巨大，孔子就說(shuō)自己經(jīng)常夢(mèng)見(jiàn)周公，與禮樂(lè )制度并行的還有宗法制（嫡長(cháng)子繼承家產(chǎn)）。到了東周的時(shí)候禮壞樂(lè )崩，諸侯們開(kāi)始騷動(dòng)起來(lái)，個(gè)個(gè)野心勃勃，想要當大佬，王室衰微，天子成了聯(lián)合國主席，徹底的有名無(wú)實(shí)了，家國間也開(kāi)始爭地盤(pán)，戰亂連連，所謂春秋無(wú)義戰。到了戰國時(shí)期，法家有了自己的舞臺，王道已經(jīng)是土鱉了，霸道的時(shí)代來(lái)臨，戰國七雄紛紛變法，商鞅在秦國的變法最終促成了一番霸業(yè)。
待到秦始皇雄才大略，統一中國，封建制從此在中華大地上消失，代之以中央集權，創(chuàng )立了三公九卿制，地方設郡縣，一竿子插到底，誰(shuí)也別想玩貓膩兒，這種制度一直延續到了兩千年后的今天，不過(guò)法家的血腥讓人民無(wú)法容忍，終于有陳勝吳廣揭竿而起，劉邦項羽逐鹿中原，龐大的帝國十五年間灰飛煙滅。小痞子劉邦總結前朝經(jīng)驗，想通了秦朝為什么被滅的這么快，是因為地方力量軟弱，無(wú)力阻止農民暴動(dòng)，于是在地方大封同姓王，用以保護中央政權，但他沒(méi)想到，水能載舟，亦能覆舟！最終造成了東漢后期的地方割據、戰亂連連。接下來(lái)文景之治，輕徭薄賦，天下太平。到了漢武帝罷黜百家，獨尊儒術(shù)，此儒已非彼儒，不再是孔子的民貴君輕，變成了董仲舒的君權神授。漢武帝雖然很牛叉，但打仗打的國力衰微，在他之后皇權漸漸旁落，被外戚掌握，終于有了王莽篡漢，成立新朝，王莽帝位來(lái)路不正，想有番作為，心血來(lái)潮要恢復周禮，最終把國家搞的騾子不像騾子，馬不像馬，最終被劉秀推翻，建立東漢。東漢時(shí)設六曹八座，政歸臺閣，三公成為浮云，皇權加強，后期連出八位小皇帝，導致外戚宦官輪流掌權，地方割據，于是到了三國鼎立。曹操亂臣賊子，官封丞相，挾天子以令諸侯，臺閣成為了丞相的秘書(shū)，等到曹丕稱(chēng)帝，不再以丞相治國，三省六部制初具雛形，地方設州郡縣三級，由于有的州在劉備孫權手中，只能設“遙領(lǐng)荊州”、“遙領(lǐng)益州”等，意淫而已。蜀漢這邊比較特殊，從諸葛亮開(kāi)始就是丞相掌權，丞相不造反，皇帝也安心，可以說(shuō)是一大奇觀(guān)。東吳政治中起到重要作用的是大將軍，類(lèi)似日本的幕府，這些將軍外則領(lǐng)軍，內則領(lǐng)政，是事實(shí)上的宰相。司馬氏的兩晉時(shí)期，繼承了曹魏的中樞制度，三公進(jìn)一步成為浮云，三省掌握大權，直接對皇帝負責，九卿也淪為了服務(wù)性機構。南北朝戰亂連連，官制和魏晉差不多。
到了隋唐，三省六部制完全確立，中央設尚書(shū)?。▓绦姓睿?、中書(shū)?。ㄆ鸩菡睿?、門(mén)下?。▽徍苏睿?，尚書(shū)省下設六部為具體辦事部門(mén)，即我們常聽(tīng)到的吏戶(hù)禮兵刑工，地方改為州、縣兩級，實(shí)行府兵制，唐朝時(shí)節度使掌握地方大權，造成割據局面，在唐玄宗后期爆發(fā)了長(cháng)達八年的安史之亂。魏晉隋唐以來(lái)，宰相的權力不斷削弱，皇帝表示很舒心。到了五代十國，又是戰亂連連，這個(gè)時(shí)期最重要的就是成立了樞密院，負責全國軍事，為北宋的軍事制度打下了基礎。宋太祖趙匡胤杯酒釋兵權，從此重文輕武，這最終也導致了“靖康之恥”，國家鼓勵人們考取功名，皇帝親寫(xiě)勸學(xué)書(shū)，書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有千鐘粟，書(shū)中自有顏如玉，書(shū)中車(chē)馬多如簇！科舉制正式成為錄取官員的主要途徑。北宋時(shí)官員臃腫的程度令人發(fā)指，不過(guò)比起以前的朝代，國家有的是錢(qián)，養幾個(gè)官不成問(wèn)題。宋代的中樞機構，真正握有最高行政權者是“宰執”，即宰相與執政之統稱(chēng)，參知政事與宰相互相牽制，又設三省六部，設三司管財政，設樞密院管軍事，機構五花八門(mén)。南宋和北宋差不多，這個(gè)時(shí)期由于消除了地方割據的威脅，皇權集中達到了前所未有的程度。與宋并存的政權有遼、金、西夏等，遼朝實(shí)現了我國歷史上第一次“一國兩制”，北院掌管朝廷大政及契丹本部事務(wù)，南院掌管境內漢人州縣等事，俗稱(chēng)為北面官和南面官。金朝廢除了奴隸制的貴族會(huì )議，也采取了中央集權的政治體制。元朝時(shí)，蒙古的野蠻人不懂咱中原的規矩，隨便搞了三公六部御史臺的制度，地方設省，把中國人分為四等，漢人的地位最低，不過(guò)90年也就土崩瓦解了。終于到了離我們比較近的朝代了，明朝，總的來(lái)說(shuō)此朝黑暗的不行，朱元璋的基因不好，生下來(lái)一堆腦殘，我統計了一下，16個(gè)皇帝中好皇帝絕對不超過(guò)六個(gè)，而且都是短命的可憐人。明朝的制度比較特別，中央設內閣大學(xué)士參政，是主要的決策機構，下設六部直接對皇帝負責，地方設省道府州縣等幾級，皇權又一次達到了頂峰。設國子監掌管教育，八股文從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始盛行開(kāi)來(lái)。到了清朝，官制再一次重大改革，屬于新的發(fā)明創(chuàng )造，軍機處成了主流，然而這樣一個(gè)最重要的機構在法律上只是一個(gè)臨時(shí)部門(mén)，軍機大臣也是皇帝召之即來(lái)，揮之即去，所以大臣并沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，只是皇帝的秘書(shū)罷了，老板說(shuō)怎么辦就怎么辦，至此終于達到了帝王心中的完美世界。
對古代官制有點(diǎn)了解可以鑒古知今、延年益壽，總的來(lái)說(shuō)中國古代官制的演變就是一個(gè)從封建制到中央集權，從宰相牛叉到政歸臺閣的過(guò)程。Ok，以上只是非常簡(jiǎn)單的說(shuō)了一通，并未涉及軍事制度和官員選拔制度。下面是我以前寫(xiě)的一點(diǎn)筆記，和大家分享一下，愿共同進(jìn)步。
夏朝官制
中央：設相、卿士、卜、祝、史、師；
地方：設侯、伯。
夏朝是中國歷史上第一個(gè)奴隸制王朝，國家規模較小，機構也簡(jiǎn)單，沒(méi)有明確的分工。
國家的君主稱(chēng)為“后”或“王”。
在王以下權力最大的是“史”，也稱(chēng)為“巫”。他們是上帝與人間的溝通者，上帝的旨意由他們傳達給君主，再由君主來(lái)執行。
史料中記載的官還有車(chē)正（管造車(chē)）、牧正（管畜牧）、庖正（管膳食）。
商代官制
根據已發(fā)現的卜辭（甲骨文）所記，約有20多個(gè)官名?？梢苑譃閹最?lèi)：
1.臣正。包括臣正、小臣、臣、多臣等官。在宮內擔任侍衛、處理雜務(wù)。
2.武官。包括多馬、亞箙（fu）、多射、衛、犬、多犬、戍、五族戍等官。管田獵、馬政、武器征伐。
3.史官。包括尹、多尹、乍冊、卜、多卜、工、多工、史（西史、北史、卿史、御史）、吏（御吏、大吏、我吏、上吏、東吏、西吏）。主管祭祀、占卜、制造用具等。
4.其他。如宰宗、子等。掌管王室宗族，庶民及奴隸。
西周官制
西周有卿士，是周王的輔佐，其辦事機構為卿士寮（liao）。
設三事即司徒（掌土地、賦役）、司馬（掌軍事）、司空（掌大工程）。
還有教導、保護周王或王子的太師、太保等高官。如成王時(shí)設周公為師，召公為保。
《周禮》中記載周朝有“六官”之制：
1.天官冢（zhong）宰，稱(chēng)為治官，是六官之首，總攬六典之政。
2.地官司徒，稱(chēng)為教官，大司徒掌建邦之土地之圖，與其人民之數，以佐王安憂(yōu)邦國。小司徒掌管建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家。
3.春官宗伯，稱(chēng)為禮官，大宗伯掌建邦之天神人鬼地示之禮，以佐王建保邦國。小宗伯掌建國之神位。
4.夏官司馬，稱(chēng)為政官，掌建邦國之九法。
5.秋官司寇，稱(chēng)為刑官，大司寇掌建建邦之三典（輕、中、重三類(lèi)刑法）。
6.冬官司空?，F存的周禮中司空篇已經(jīng)丟失，無(wú)法確切知道。
封侯：西周采取分封制，天子封很多諸侯王，因為地方太大了交通不方便管不過(guò)來(lái)。最初只有侯、男之稱(chēng)。后來(lái)才形成了公、侯、伯、子、男五等爵，每個(gè)諸侯國在國君之下有卿大夫、其下有士，構成一個(gè)宗法性的系統。
軍隊：天子部隊是14個(gè)師，一個(gè)師2500人，其中鎬京8個(gè)師，洛邑6個(gè)師； 大國可以養3個(gè)師，中國2個(gè)，下國1個(gè)。
東周官制
東周時(shí)期王室衰微，諸侯勢力增強，各諸侯國都有一套自己的官制，具有共同性，每個(gè)國家又有自己的特點(diǎn)。
春秋時(shí)期，
各諸侯國國君之下設文官之長(cháng)為相，或稱(chēng)相邦、丞相、冢宰、太宰、左右相、令尹。
武官有將軍（楚有柱國、上柱國）、尉（或稱(chēng)國尉、都尉）。
各國還設有御史，掌記錄文書(shū)及監察之事。
戰國時(shí)期，
魏設有司徒、持節尉、師、傅、太史、主書(shū)、稟、虞人等官。這些官中，有掌管土地、人民，掌管軍事以及輔佐國君等方面的官。
趙設司寇、中尉、左司馬、內史、左右司過(guò)、師、左師、田部吏、宦者令等官。他們掌管刑法、監察、天賦和宦官。
韓設有司空、少府、史、稟吏等官。韓有掌管土地、工程之官。掌管土地、工程。
齊設司馬、太史、太傅、右師、士師、大士、士尉、博士、工師等官。他們輔佐國君、掌管軍事、司法工匠文化事業(yè)。
秦設大良造、左更、中更、左庶長(cháng)、庶長(cháng)、內史、師、傅、博士、侍醫等官。秦的官制還制定十級爵，當時(shí)爵就是官，二者尚未分開(kāi)。
楚設莫敖、司馬、典令、太宰、左徒、令尹等官，最高官職如令尹、柱國，為他國所無(wú)。
戰國官制復雜多端。東方之韓、趙、魏、齊，受周朝的制度影響頗大，故其官制大致相同。南方之楚，西方之秦則自成體系，但也吸取了一些中原各國的制度。
秦朝官制
秦朝強調皇權的至高無(wú)上，實(shí)行三公九卿郡縣制。
三公：丞相（行政）、太尉（軍事）、御史大夫（副總理兼檢察院長(cháng)兼反貪局長(cháng)）。
九卿：三公之下設諸卿（各部部長(cháng)），
1.奉常（宗廟祭祀）
2.郎中令（保衛皇帝）
3.衛尉（警衛宮廷）
4.太仆（皇帝車(chē)馬）
5.廷尉（刑罰）
6.典客（接待管理邊區民族）
7.宗正（皇族事務(wù)）
8.治粟內史（糧食貨幣）
9.少府（稅收及制造用具）
地方官制
郡：地方設立三十六郡（后來(lái)四十余郡），設郡守、郡尉、監御史，分管一郡之政治、軍事。
縣：郡下設縣，是一國的基層政權?？h設縣令（人口少的稱(chēng)縣長(cháng)）、縣丞、縣尉。
縣以下設鄉里。鄉里的頭兒是人民自選的。
秦朝不實(shí)行封王的制度，但封過(guò)一些徹侯、倫侯，秦的高官也不實(shí)行世襲制。秦朝的王只享受封地的賦稅，封而不建。
官員工資：秦漢沒(méi)有品級，太尉和丞相的工資是10000石（每石是150斤糧食），金印紫綬；御史大夫5000石，銀印青綬；諸卿和郡守2000石，銅印黃綬；縣令（超過(guò)萬(wàn)戶(hù)）1000石，縣長(cháng)（不足萬(wàn)戶(hù)），木印黑綬。
秦朝官制的作用：
1.鞏固了新建立的專(zhuān)制主義中央集權的政權。
2.提高了皇帝的大權。
3.政務(wù)分工比較明確。
4.重視經(jīng)濟生活。
5.重視與周邊各族的關(guān)系。
6.確定了20級爵制，使賞罰升降有了一定的規格。
7.地方上普設郡縣，對穩定社會(huì )秩序有積極作用。
軍事：秦雖然以太尉為最高軍事長(cháng)官，又設將軍統兵，但往往以其他高官統兵出征。如蒙恬為內史，統兵戍守長(cháng)城。
西漢官制
基本延續秦的制度，郡縣制和封國制（吸取秦滅亡經(jīng)驗讓王侯在地方平亂）并存。
三公：設丞相、太尉，御史大夫。丞相或一人或左右各一人，有時(shí)尊稱(chēng)為相國（如蕭何、曹參）。武帝時(shí)不設太尉，而設大司馬，又設大將軍加于大司馬之號，與秦不同的是，往往大將軍掌軍事大權。
九卿：其中的奉常后改為太常，郎中令后改為光祿勛。
地方官制，
封國制：分為王侯兩級，王國就是割據一方，侯國受所在郡縣監督。王侯均世襲，但有罪則降爵。同姓親戚封王，分為親王和郡王；功臣封侯，分為縣侯，鄉侯（諸葛亮武鄉侯），亭侯（關(guān)羽漢壽亭侯）。漢武帝時(shí)期推行眾建諸侯而少其力，讓王把封地分給他的兄弟做若干個(gè)小侯國，地方勢力被削弱，又通過(guò)“酎金奪爵”撤了100多個(gè)王侯，頒布賦役之法，限制諸侯王不可參與政事。明朝的親王時(shí)候不奉圣旨不許進(jìn)京，清朝親王不奉圣旨不許出京。
1.州：武帝時(shí)全國劃分為十三個(gè)州，每個(gè)州設刺史一名，監察州內各郡，后來(lái)州成為了事實(shí)上的一級行政區。
2.郡：設郡守，郡尉。
3.縣：根據人口多少設長(cháng)或令，大體與秦相同。
選拔官員：
先秦是世卿世襲，秦朝實(shí)行按戰功封爵，漢朝實(shí)行征辟察舉制，征是皇帝聽(tīng)說(shuō)你很賢，讓你當官；辟是地方的官員聽(tīng)說(shuō)你很賢；察舉就是選舉，由下而上推舉人才為官。東漢注重孝廉，根據人才在地方的聲望選拔，而官宦人家才有聲望，孝廉又很難說(shuō)，后來(lái)門(mén)第族望（官宦出身）就成為選舉的主要依據，違背了當初國家選舉的初衷。
四次官制改革：
1.西漢建立之初，劉邦在蕭何等的輔佐下草創(chuàng )官制，大體沿用秦制，有所損益。與秦朝主要不同是“郡國并置”，目的在于既不使地方權大，又不使王室孤立。
2.漢景帝時(shí)，更改了一些官名，如奉常改為太常，衛尉改為中大夫令等，這些官名改革有的是為削減其任務(wù)，有的是改變其職掌，有的提高其事權。而改革的重點(diǎn)是削弱諸侯王的勢力以加強中央集權，收到了很好的效果。
3.漢武帝時(shí)，a.改變了一些官名，作了一些職掌上的調整；b.增設了一些官職，如置十三州刺史，設大批侍郎掌管工事，設博士傳授儒經(jīng)等；c.加強京城防衛力量，設八校尉；d.設立管理邊疆地區及各民族之官；e.定加官之制；f.出現了以皇帝為首的內朝官，和以丞相為首的外朝官；
4.在成帝、哀帝時(shí)，改革了一些官名，如哀帝時(shí)改丞相為大司徒，成帝時(shí)改御史大夫為大司空，哀帝時(shí)又恢復御史大夫之名，不久又改為大司空。成帝時(shí)，改部州刺史為牧。
西漢末年，政權落入王莽之手，新朝仿照《周禮》設官，制度變更很大，但制度紊亂，存在時(shí)間也短。
軍事制度：除三公中的太尉系掌武事的最高官以外，有時(shí)置大司馬大將軍等。又有前后左右將軍以掌軍事，但不常設。有戰爭時(shí)，則設“將軍”以統兵。
1.中央軍：西漢首都設有南軍與北軍，南軍掌宮門(mén)內之兵，由衛尉統領(lǐng)，武帝又建期門(mén)、羽林等軍，皆屬南軍。北軍掌京師城門(mén)內之兵，由中尉統領(lǐng)。武帝時(shí)又置京城八校尉，即中壘、屯騎、步兵、越騎、長(cháng)水、胡射、射聲、虎賁（ben），其中騎胡不常置，故又稱(chēng)七校尉，皆屬北軍。
2.地方軍：大多為特種兵，如巴蜀材官（步兵），隴西車(chē)騎（騎兵），會(huì )稽樓船（水軍）等，此外有大量屯田兵，且耕且戰。
3.邊區：在戰爭時(shí)，設將軍，不常設。設置時(shí)間比較久的是西域都護，實(shí)為管理西部地區之官。此外在邊地設道以統治少數民族。
東漢官制
大體同于西漢，在朝廷中以太傅為上公，不常設。
三公：司徒，太尉，司空。
光祿勛在東漢末又增設東南西北四個(gè)中郎將。
少府設尚書(shū)令一人，尚書(shū)仆射（ye）分置左右兩人，尚書(shū)六人。六曹尚書(shū)與尚書(shū)令、仆合稱(chēng)“八座”，大事八座聯(lián)名上奏。
尚書(shū)臺設左右丞各一人，侍郎36人，令史21人，可見(jiàn)尚書(shū)臺機構之龐大，三公徒有虛名，形成了政歸臺閣的局面，皇權更為加重。
地方官制：
侯國：仍沿行西漢分封王、侯與州、郡、縣雙軌并設之制?；首臃馔?，其郡為國，每國設傅、相（職掌如太守）各一人。列侯所食縣為侯國，每國置相一人，王侯的權力遠遠弱于西漢。
設司隸掌管京都附郭一州，包括七個(gè)郡，地位在九卿之上。
司隸之外置十二州，每州設刺史一人。
東漢靈帝、獻帝時(shí)，為鎮壓人民起義，有的州改為牧，權力增大，為割據創(chuàng )造了條件。
州一下設郡、縣，少數民族地區設道，實(shí)際上已形成了州、郡、縣三級。
軍事制度：
設大將軍、驃騎將軍、車(chē)騎將軍、衛將軍，位比“公”。
設前、后、左、右將軍，位比上卿。
將軍之下設上史、司馬、從事中郎及掾（yuan）屬、令史、御屬等。
東漢也有北軍五營(yíng)：屯騎校尉，越騎校尉，步兵校尉，長(cháng)水校尉，射聲校尉。以北軍中侯監五營(yíng)。
靈帝中平五年（公元188年），因農民起義聲勢浩大，增設西園八校尉防守洛陽(yáng)。
東漢官制特點(diǎn)：
1.中樞權力更為集中，皇帝直接掌握尚書(shū)臺。
2.地方形成事實(shí)上的三級制（州、郡、縣），以強化對地方的控制，東漢末年州牧擁兵割據。
3.重視對少數民族地區的統治，對開(kāi)發(fā)邊區促進(jìn)交流起了一定作用。
秦漢以來(lái)官制的趨勢：
1.由諸侯分立、各自為政到中央集權；
2.由相權隆重到皇權集中；
3.由機構簡(jiǎn)單到組織龐大；
4.由分封功臣到大封宗師、外戚；
5.由片面性重農到工商設官；
6.由治理中原到統治邊疆；
7.由憑際遇用人到取士有制、考核有章；
8.由單純的食邑到明確擬定的等級性制度。
曹魏官制
中央官制：三省六部制
1.尚書(shū)?。翰茇ХQ(chēng)帝后，尚書(shū)不再是丞相屬官，成為獨立的政務(wù)機關(guān)。設尚書(shū)令一人（三品），尚書(shū)左、右仆射各一人（三品）。
下設五曹：
吏曹（掌官員遷調）
左民（掌人民戶(hù)籍、稅賦）
客曹（掌屬?lài)聞?wù)以及與東吳蜀漢的外交事務(wù)）
五兵（掌軍官選任與軍隊訓練）
度支（掌國庫）
每曹設尚書(shū)（三品）1人，尚書(shū)之下設侍郎、郎中等官，協(xié)助尚書(shū)分領(lǐng)諸務(wù)。
2.中書(shū)?。涸O中書(shū)監、中書(shū)令（三品），中書(shū)監地位較中書(shū)令為高。
中書(shū)省掌機密與草擬詔令，遇有機密事宜或緊急事務(wù)，中書(shū)省直接發(fā)出詔令交有關(guān)官員執行，權力日漸加重，魏明帝時(shí)號稱(chēng)“專(zhuān)任”。
屬官有中書(shū)侍郎，掌起草詔命。
3.侍中寺：以侍中與給事黃門(mén)侍郎為長(cháng)官，掌門(mén)下諸大夫、郎。
曹魏以侍中（三品）為主官，置4人，以其中資歷深的一人為祭酒。
侍中的主要職務(wù)就是陪侍皇帝左右，隨時(shí)規諫得失，同時(shí)作為門(mén)下主官節制其他各類(lèi)皇帝侍從。
4.秘書(shū)監：管理藝文圖籍，下設秘書(shū)丞（六品）；秘書(shū)郎，校書(shū)郎（八品）。
5.九卿：曹操建魏國之初，因不能與天子匹敵，只設立六卿。曹丕稱(chēng)帝后沿東漢制度置九卿。
地方官制:
曹魏、蜀漢、東吳均實(shí)行州、郡、縣三級制。
1.州制度
曹操時(shí)設司州轄三輔、三河、以及弘農等七郡，司隸校尉是司州的長(cháng)官。
十二州：司州之外，沿漢制將所控制的幽涼兗冀并徐青豫雍九州，再加上只占據部分郡縣的荊、揚二州，合司州為十二州。設刺史（間改州牧），作為州的最高行政長(cháng)官。
內陸諸州刺史不加將軍號、無(wú)節，第三品，俗稱(chēng)單車(chē)刺史。
遙領(lǐng)：曹魏對于蜀漢控制的益州、梁州（自益州析置）與東吳控制的揚州、荊州、交州也分別任命刺史，史稱(chēng)遙領(lǐng)。遙領(lǐng)的制度蜀漢、東吳也存在。
2.郡制度
州以下為郡?？ぶ锰兀ㄎ迤罚┮蝗藶樾姓L(cháng)官，邊郡太守往往加將軍號以領(lǐng)軍。以郡丞為副長(cháng)官，郡都尉為本郡軍事主官。
3.縣、鄉制度
郡以下為縣?？h按所轄人口多寡分三等。
高者：置縣令1人（六品），丞1人（八品），尉2人（九品）；
次者：置縣令1人（七品），丞、尉各1人（九品）；
低者：置縣長(cháng)1人（八品），丞、尉各1人（九品）。
縣之下置鄉，鄉置有秩、三老各一人，第八品。較小的鄉置嗇夫一人，第九品。
封爵制度
曹魏黃初三年（222年）制定爵位等次，分王、公、侯、伯、子、男、縣侯、鄉侯與都鄉侯、亭侯與都亭侯、關(guān)內侯共十等爵。
王國置相一人，第五品，相當于郡太守。
公國體制比王國，但是諸官的品級均有貶損。侯國相相當于縣令。
虛封：除了宗室封爵外，其余諸爵均無(wú)封地、也沒(méi)有租稅收入，史稱(chēng)虛封。虛封制度徹底結束了從周朝開(kāi)始的分封制，除了西晉一度反其道行之外，此后歷代均實(shí)行了虛封制度。
蜀漢官制
蜀漢沒(méi)有實(shí)行曹魏那種九品官制，官制與東漢相仿。
由于劉備和后主劉禪對諸葛亮及其后繼者的信任和依賴(lài)，蜀漢形成了以丞相、大司馬、大將軍等政府首腦執掌大權的體制，掌權大臣并無(wú)意取代君主的地位。
蜀漢皇權受到削弱，權力集中在外朝官丞相、大司馬等手中，與曹魏皇權集中、內朝官（中書(shū)令、侍中）領(lǐng)政相異。
中央官制：
1.丞相：行政權力集中在丞相手中，建國之日起即以諸葛亮任之。
丞相可以開(kāi)府（即內閣）治理事務(wù)，丞相府作為全國的行政中樞，負責一切軍政事務(wù)。
府內編制屬官有軍師祭酒、前、后軍師、長(cháng)史、司馬等。蜀漢丞相屬官均由朝廷任命，成為實(shí)際上的朝臣。
諸葛亮死后不再設丞相，由大司馬領(lǐng)政。
2.三公：用以位置勛舊大臣，沒(méi)有實(shí)際權力，也不開(kāi)府。
3.諸卿：置太常、衛尉、光祿勛、太仆、大鴻臚、大司農、少府等諸卿，但沒(méi)有廷尉、宗正。
4.內朝官：如散騎常侍，中常侍等均沿用東漢舊制，以宦官充任，與曹魏任用士人為內朝官不同，說(shuō)明蜀漢的內朝官不如曹魏重要。這與蜀漢以丞相、大司馬等開(kāi)府領(lǐng)政，皇權受到削弱、外重內輕的政治格局是相應的。
5.尚書(shū)臺，置尚書(shū)仆射一人，不分曹屬辦事，較曹魏簡(jiǎn)略。
6.軍政事務(wù)官：置領(lǐng)軍、護軍、監軍、典軍等將軍為軍政事務(wù)官。除軍政事務(wù)官外，另置諸號將軍負責領(lǐng)軍征伐。
地方官制：
蜀漢轄境主要是益州（包括漢中）以及涼州的一部分（武都郡），三國之中疆域最小。
置司隸校尉，但僅為加官虛銜，遙領(lǐng)司州。
益州初置牧，管轄益州范圍內軍民政務(wù)以及下屬各郡縣，由諸葛亮兼任。諸葛亮死后，廢牧置刺史。
后主建興七年（229年），東吳蜀漢相約預分天下，曹魏之兗、冀、并、涼四州分屬于蜀漢，也置刺史遙領(lǐng)。
荊州、雍州刺史時(shí)置時(shí)廢。主要的地方官也就是益州刺史，其屬官最多。
州以下置郡、郡置太守、都尉，縣鄉建制等與東漢無(wú)異。
爵位：沿東漢舊制，分王、侯二等，皇子封王，功臣封侯。王、侯均無(wú)邑、祿。
東吳官制
中央官制:
東吳的中央官制與曹魏、蜀漢相仿。
1.丞相：分置為左丞相和右丞相，名義上也是百官之長(cháng)，但實(shí)際僅管理例行政務(wù)，往往不參與重大政務(wù)的決策，丞相屬官有軍師、長(cháng)史、掾等。
2.三公：東吳的三公廢置不常，除授因人而異。而且是虛銜。
3.內朝將軍：東吳政治中起到重要作用的是大司馬、上大將軍、大將軍等內朝將軍，這些將軍外則領(lǐng)軍，內則領(lǐng)政，是事實(shí)上的宰相。
4.九卿：太常、光祿勛、衛尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、少府諸卿。建置均與曹魏、蜀漢同。
5.典農都尉：東吳在屯田各郡置典農都尉，統轄屬縣，職如太守。典農都尉掌管軍糧，不屬于大司農，這不同于曹魏制度。孫權初年設左節度，專(zhuān)掌軍糧會(huì )計。
6.宮官：有大長(cháng)秋，設置略如曹魏制。又有太子太傅、少傅。黃龍元年（229年）置左輔、右弼、輔正、翼正等都尉，為太子四友。又有太子賓客及率更令、中庶子、庶子、輔義都尉、右部督等。
7.門(mén)下官：散騎常侍，給事黃門(mén)侍郎、散騎侍郎等，設置略與曹魏同，但地位不甚重要。 8.尚書(shū)：分選曹、戶(hù)曹、左曹、賊曹等四曹，可見(jiàn)東吳尚書(shū)職任較曹魏為輕。
9.中書(shū)監：設中書(shū)令、仆射、丞、郎、令史等。
10.御史臺：設御史中丞，督軍糧御史及監農御史，又置中執法，左右執法各一人。在殿中察舉違法行為，也稱(chēng)侍御史。
11.武職官：有領(lǐng)軍將軍；左領(lǐng)軍、右領(lǐng)軍；中護軍、左護軍、右護軍；中典軍、左典軍、右典軍。又中壘將軍掌宿衛兵。有撫軍將軍、征南將軍、征西將軍、征北將軍，無(wú)征東將軍；有平南將軍、平西將軍、平北將軍，無(wú)平東將軍。
地方官制：
1.州：東吳有揚、荊、交、廣四州。
黃龍元年（229年）與蜀約分天下，以曹魏境豫、青、徐、幽四州分與東吳，置刺史遙領(lǐng)之。
州屬官見(jiàn)于文獻記載的，僅有部郡從事、師友從事、大中正。
2.郡：設太守、都尉，所屬有功曹掾、門(mén)下書(shū)佐、門(mén)下循行等。
3.縣以下制度略如東漢。
爵祿：制度也不發(fā)達，唯置王、侯二等爵，無(wú)祿。
兩晉、南朝官制
中央官制:
1.丞相：自西晉至南朝，或設丞相，或設司徒，廢置不一，但若要總攬朝政大權，必須加有“錄尚書(shū)事”的頭銜才行，否則只是贈官，并無(wú)實(shí)權。
2.八公:即太宰、太傅、太保、太尉、司徒、司空、大司馬、大將軍，它們是為了尊崇士族望重之人的榮寵性虛銜。
3.位從公:凡驃騎、車(chē)騎等將軍及光祿大夫等，若有“開(kāi)府儀同三司”的頭銜，都屬于位從公。
4.三?。?div style="height:15px;">
中書(shū)?。褐袝?shū)省的中書(shū)監、令仍掌管草擬詔令、策劃國政，位尊權重。
門(mén)下?。河捎谥袝?shū)省權勢日重，對皇權專(zhuān)制的威脅漸大，于是晉時(shí)將侍中寺改為門(mén)下省，并且擴大其長(cháng)官侍中的權力，使它參予朝政，以此來(lái)限制中書(shū)省的權力，互相箝制。
尚書(shū)臺：此時(shí)尚書(shū)臺作為執行機構，其組織愈加完備，分工也更為細密了。不設“錄尚書(shū)事”時(shí)以尚書(shū)令為尚書(shū)臺長(cháng)官，與中書(shū)令、侍中共同參預朝政。其下有左右仆射等官。
5曹：
西晉時(shí)，尚書(shū)臺曾設置吏部、三公、客曹、駕部、屯田、度支等六大曹，以后又有一些增東晉時(shí)成為吏部、祠部、五兵、左民、度支五大曹，每曹各設尚書(shū)為其長(cháng)官。
西晉時(shí)又置小曹三十余，設尚書(shū)郎二十余人，分曹主事；
東晉以后逐漸省并，以三、四個(gè)小曹為一部，或五部、或六部不定。
南朝時(shí)，改尚書(shū)臺為尚書(shū)省?？傊?，這一時(shí)期是三省開(kāi)始形成和進(jìn)一步發(fā)展完善的時(shí)代。
由于三省權力的擴大，九卿職權多被侵奪，到了魏晉南北朝時(shí)期，九卿的職權已有很大變化，有的只徒具虛名，有的則從中央執行機構一落而成為某一方面的具體服務(wù)機構了。
爵位：晉代封爵有諸侯王國和公國、侯國。王國、公國、侯國都設相，王國相后改稱(chēng)內史。王國內史及公國的相，位當郡太守，侯國的相位當縣令。
北朝官制
基本上沿襲了魏晉以來(lái)的舊制。
北魏政權最初依照本族傳統設置八部大夫，分管政事；又設三十六曹尚書(shū)分理各種政務(wù)。太和中，魏孝文帝對北魏官制進(jìn)行了重大改革，他依照南朝職官體制對北魏官制作了較大的調整。魏孝文帝的政治改革，促進(jìn)了南北文化的交流和融合。改革后，北魏中央主要職官設置如下：
三師：太師、太傅、太保
二大：大司馬、大將軍
三公：太尉、司徒、司空
三?。褐袝?shū)省，長(cháng)官為中書(shū)監、中書(shū)令。門(mén)下省，長(cháng)官為侍中。尚書(shū)省，長(cháng)官為尚書(shū)令、左右仆射。
北魏以后的東魏、西魏、北齊官制大體相因襲。
西魏末年，蘇綽等依《周禮》六官制度擬定改革官制計劃，至北周方才實(shí)行。
北周初年，以天官冢宰總領(lǐng)地官司徒、春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空五官，形成五府總于天官的格局。這樣一來(lái)，朝廷的軍政大權便都集中于天官冢宰了。
北周武帝時(shí)，削奪了天官冢宰總領(lǐng)其余五官的權力，從而恢復和加強了君主專(zhuān)制統治。
這時(shí)六官只是處理各自的日常政務(wù)，而朝廷大政便由皇帝親信的官員來(lái)參預，《周禮》六官制度便只成了一個(gè)空架子。
御史臺：以御史中丞為其長(cháng)官，惟北魏稱(chēng)御史中尉。監察官員的權力極大。御史中丞之下，晉代除設治書(shū)侍御史外，又設黃沙獄治書(shū)侍御史，掌管詔獄及廷尉處置不當之事。此外還有殿中侍御史、符節御史及分曹治事的侍御史等。
地方官制
這時(shí)期無(wú)論南北，地方都是州、郡、縣三級制度，但是州、郡的轄境日益縮小，而數量大為增加。
1.州：是最高一級的地方行政區劃，行政長(cháng)官為刺史，下設別駕，諸曹從事等。國都所在州的長(cháng)官，一般稱(chēng)為牧。
2.郡：州下為郡，其行政長(cháng)官為太守，國都所在郡的長(cháng)官一般稱(chēng)為尹。
3.縣：郡下為縣，以縣之大小分置令、長(cháng)。
4.縣下還有鄉、里。
由于長(cháng)年戰亂，刺史、太守多帶將軍稱(chēng)號，凡無(wú)“將軍”等頭銜的被稱(chēng)為“單車(chē)刺史”。為了限制刺史的權力，有時(shí)又特命刺史屬官如別駕、長(cháng)史等代行刺史職權，叫做“行事”；有時(shí)在刺史之下另設“典簽”官以監督刺史。
5.僑州郡縣：
在南方又有僑州、郡、縣。東晉以后，北方的一些士族及大批流民陸續移居江南，于是政府劃出一些特定的區域安置這些人，但仍用北方的地名稱(chēng)呼這些新設置的州、郡、縣，它們便是僑州郡縣。
隋朝官制
1.三太：太尉、司徒、司空。
官雖高，但其位多缺，朝政總歸于臺閣。
2.五?。荷袝?shū)（六曹）、門(mén)下、內史、秘書(shū)、殿內；
設尚書(shū)省，掌管一切政令。置尚書(shū)令、左右仆射及吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部等六部尚書(shū)，合稱(chēng)“八座”。又設左、右丞。每曹（部）于尚書(shū)之下設侍郎若干人，分掌各事，六部共有36個(gè)侍郎。隋煬帝時(shí)改為每部一個(gè)侍郎，相當于副尚書(shū)。中樞六曹（部）的制度至此基本定型。
設門(mén)下?。ǖ顑仁。?，有納言（即侍中）、給事黃門(mén)侍郎、散騎常侍、諫議大夫等官。統轄六局：城門(mén)、尚食、尚藥、符璽、御府、殿內。
設內史?。▋葧?shū)?。?，有內史監、內史令及侍郎等官。
設秘書(shū)省，有秘書(shū)監、秘書(shū)丞、秘書(shū)郎及校書(shū)郎、正字等官。
設內侍?。ㄩL(cháng)秋監），有內侍、內常侍等官，均用宦官。
3.三臺：御史、謁（ye）者、司隸；
設御史臺，有大夫、治書(shū)侍御史、侍御史、殿內侍御史、監察御史等官。
4.五監：國子、將作、都水、少府、長(cháng)秋；
設都水監，有都水使者、都水丞、參軍等官。
設國子監，掌管教育之事。所屬學(xué)校有國子學(xué)、太學(xué)、四門(mén)學(xué)、書(shū)學(xué)、算學(xué)。
5.九寺：太常、光祿、衛尉、宗正、太仆、大理、鴻臚（lu）、司農、太府。
九寺設卿、少卿、丞、主簿等官。
6.爵位：國王、郡王、國公、郡公、縣公、侯、伯、子、男。
隋的官制除了尚書(shū)省“無(wú)事不總”以外，其他各省職掌并不十分明確。
地方官制：隋初設州、郡、縣三級。州的長(cháng)官叫刺史，郡的長(cháng)官叫太守?？h的長(cháng)官叫縣令、縣丞、縣尉。隋煬帝時(shí)改州為郡。
軍事制度：
十二衛：隋初沿用北周的“府兵制”，設十二衛：衛、武衛、驍衛、屯衛、御衛、侯衛，都分左右。每衛各置大將軍一人。十二衛加上左右備身府、監門(mén)府，合稱(chēng)“十六府”。
十一勛：隋初設十一勛以酬功勞。即：上柱國、柱國、上大將軍、大將軍、上開(kāi)府儀同三司、開(kāi)府儀同三司、上議同三司、儀同三司、大都督、帥都督、都督。隋煬帝時(shí)廢止。
隋有上大將軍、驃騎將軍、車(chē)騎將軍等官號，其職位隆重，并非一般武將。
唐朝官制
唐朝實(shí)行三省六部制。
三省六部制
皇
帝
中書(shū)省
（起草政令）
吏部（官吏考核任免）
三省六部制使相權一分為三，加強了皇權，削弱了相權。
戶(hù)部（戶(hù)口，財務(wù)）
尚書(shū)省
（執行政令）
尚書(shū)省之下設立“六部”。
禮部（禮儀，教育）
兵部（軍政，包括武將的考核任免）
門(mén)下省
（審核政令）
刑部（司法）
工部（建設）
1.六?。?div style="height:15px;">
a.尚書(shū)?。洪L(cháng)官叫尚書(shū)令（正二品），副長(cháng)官叫尚書(shū)仆射（pu ye，從二品），分左右
六部的長(cháng)官叫尚書(shū)（正三品），副長(cháng)官叫侍郎（正四品），分左右
每部設四司，一共二十四司，以侍中為長(cháng)官。下設員外郎、主事。
六部尚書(shū)分為三行：兵部、吏部為“前行”，刑部、戶(hù)部為“中行”，工部、禮部為“后行”，以為升轉之序。
b.中書(shū)?。涸O中書(shū)令2人（正二品），侍郎2人（正三品）為副。有決策之權。
c.門(mén)下?。涸O侍中2人（正二品），門(mén)下侍郎2人（正三品）為副。有審議、駁回的大權。
d.秘書(shū)?。涸O秘書(shū)監1人（從三品），少監2人（從四品上）、丞1人及秘書(shū)郎、校書(shū)郎等官，掌管統籍圖書(shū)之事。
e.殿中?。涸O殿中監1人（從三品），少監2人（從四品上）及丞等官，掌官皇帝衣服、用品及日常生活等事。
f.內侍?。涸O內侍監2人，少監、內侍等，都是宦官。
六省中的中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省最重要，分別負責制定政策，審議和駁回政策，執行政策。后來(lái)設立“同中書(shū)門(mén)下三品”，只要加這個(gè)銜就相當于宰相，三省長(cháng)官成了虛銜。
中國古代從這時(shí)開(kāi)始由獨相發(fā)展為群相。
2.九寺：太常、光祿、衛尉、宗正、太仆、大理、鴻臚（lu）、司農、太府。
3.各監：國子、將作、軍器、都水等。
國子監為全國最高學(xué)府。設有祭酒、司業(yè)等。下設六學(xué)：國子學(xué)、太學(xué)、四門(mén)學(xué)、律學(xué)、書(shū)學(xué)、算學(xué)。各學(xué)均設有博士，有的還有助教。
4.御史臺：以御史大夫（正三品）、中丞（正四品下）為正副長(cháng)官，下屬有三院：臺院，殿院，察院。
司法：唐代的重大案件由“三司”審理，即御史大夫、中書(shū)、門(mén)下。
刑部尚書(shū)掌律令、刑法、徒隸、之政。
大理寺卿掌折獄、詳刑。
凡是罪行達到流放、死刑的，都要刑部先審理，然后中書(shū)、門(mén)下復查。
御史大夫負責復審，刑部尚書(shū)評定審核。
等級：
1.品級：唐朝官員分九品，每品正、從二等。正四品一下又分為上階、下階，合共九品30階。
2.散階：唐朝定“散階”，文官散階共29級，五品以上用大夫銜，六品起用郎銜；武官散階共45級，五品以上用將軍銜，六品起用校尉或副尉銜。
3.爵位：唐朝的爵位分九等，它們是：1.王 2.嗣王、郡王 3.國公 4.開(kāi)國郡公 5.開(kāi)國縣公 6.開(kāi)國縣侯 7.開(kāi)國縣伯 8.開(kāi)國縣子 9.開(kāi)國縣男
4.勛官：定位12轉，最高者為上柱國，最低者為武騎尉。
地方官制：設州、縣兩級。州的長(cháng)官為刺史，縣的長(cháng)官叫縣令。州分為上、中、下三等（人口兩萬(wàn)戶(hù)以上為中州，不足為下州）。
邊地及軍事要地設都督府，各設有都督、長(cháng)史、司馬等官。
邊疆及少數民族聚居地區設都護府，先后設過(guò)六個(gè)都護府：
1.安東都護府2.安南都護府3.安西都護府4.安北都護府5.單于都護府6.北庭都護府
軍事制度：唐沿用北周及隋的制度，實(shí)行府兵制。
1.十六衛：衛、驍衛、武衛、威衛、領(lǐng)軍衛、金吾衛、監門(mén)衛，分左右。每衛設上將軍1人、大將軍1人、將軍2人。
2.折沖府：唐初將全國劃分為十道，設折沖府634個(gè)，關(guān)中地區占261個(gè)，折沖府分上、中、下三等，上府1200人，中府1000人，下府800人，每個(gè)折沖府設折沖都尉。府下有團（300人）設校尉。團下有隊（50人）設隊正。隊下有火（10人）設火長(cháng)。
3.禁軍六部：羽林軍、龍武軍、左右神武軍，分左右，是皇帝的親衛部隊。
唐朝的三次軍事改革：
1.唐朝前期實(shí)行府兵制。
2.玄宗時(shí)破壞了均田制，所以府兵制也實(shí)行不下去，改用招募兵丁的方式，名義上仍為十二衛統領(lǐng)。
3.唐朝中期藩鎮割據，兵權多由節度使掌控。唐朝后期，主要兵力為禁軍，大都掌握在宦官手中，有8個(gè)皇帝是宦官所立或所害。
唐朝官制特點(diǎn)：
1.宰相制度多變，宰相由多人擔任，權力分散。
2.節度使掌握地方大權，造成割據局面。
3.制定了系統的品、階、爵、勛的制度，對官吏的考績(jì)、升降，有較周詳的制度。
4.重視管理邊區。
5.有系統的府兵制度，這個(gè)制度的存廢影響到唐的興衰。
五代十國官制
大體沿襲唐制，朝廷以三省六部為主干；
樞密院：這個(gè)時(shí)期樞密院地位提高。
唐代宗時(shí)設內樞密使，本由宦官擔任，掌傳遞詔旨密奏。唐末改由士人充任。
至后唐時(shí)，樞密院長(cháng)官樞密使可參議軍國大政的決策了。
后周規定樞密院專(zhuān)管全國軍事，不管民政。這種情況進(jìn)一步發(fā)展，就形成了宋代中書(shū)、樞密對掌文武二柄的職官體制。
五代十國的各個(gè)政權是唐末藩鎮割據勢力的延續，他們依靠武力維持統治，因此對于麾下的幕僚給予重用，這樣就使舊有的一套正式官職近于虛設。
地方官制:
分為州、縣兩級，州設刺史，縣設縣令，重要城市設府。
宋朝官制
中央官制：
1.宰執
宋代的中樞機構，真正握有最高行政權者是“宰執”，即宰相與執政之統稱(chēng)，宋代所設的參知政事是宰相副職。參知政事地位的提高是宋代統治者削弱宰相之權，并使之與宰相互相牽制從而加強皇權的重要措施。
2.三省六部制
a.門(mén)下?。河址Q(chēng)“左省”。其長(cháng)官名義上是門(mén)下侍中（有名無(wú)職）。副長(cháng)官是門(mén)下侍郎，“判門(mén)下省事”真正掌管本省的職權。
b.中書(shū)?。河址Q(chēng)“右省”。其長(cháng)官名為中書(shū)令（有名無(wú)職）。副長(cháng)官為中書(shū)侍郎。“判中書(shū)省事”真正掌管本省職權。
c.尚書(shū)?。河址Q(chēng)“都省”。其長(cháng)官名義上是尚書(shū)令（有名無(wú)職），還有左右仆射、左右丞等，“權判尚書(shū)都省事”真正掌管本省職權。
d.六部：宋初設三司總管全國事務(wù)，六部幾乎無(wú)所職掌，只委派“判某部事”一員，神宗官制改革時(shí)，撤銷(xiāo)三司，全國事務(wù)始歸六部。
3.三司：三司是北宋前期最高財政機構，職權是總管全國各地之貢賦和國家的財政。長(cháng)官是三司使，其權位之重，與執政無(wú)殊，號稱(chēng)“計相”。三司之副長(cháng)官為三司副使。
北宋前期，中書(shū)門(mén)下主管民政，樞密院主管軍政，三司主管財政，三者鼎足而立，彼此不相知，而大權集中于皇帝一身。
地方官制：
地方分為：路，道，府州，縣。
路：由宋太宗趙光義所設的，路有多個(gè)長(cháng)官，轉運司（漕司）、提刑司（憲司）、提舉常平司（倉司）、提舉學(xué)事司（監司）、經(jīng)略安撫司（帥司）。特點(diǎn)是：復雜，職權交叉，官僚冗余。
府：設知府事，宋于首都、陪都及特要之地稱(chēng)“府”。
州：設判某州事，掌州之治，宋不設“太守”，“刺史”乃虛銜。
縣：宋代的縣分為：赤縣（京城內）、畿縣（京城外）、望縣（四千戶(hù)以上）、緊縣（三千戶(hù)以上）、上縣（二千戶(hù)以上）、中縣（千戶(hù)以上）、中下縣（不中千戶(hù)）、下縣（五百戶(hù)以下），設知縣(縣令) 、縣丞、主簿等官。
制度改革：
1.杯酒釋兵權，解除禁軍（正規軍）將領(lǐng)的兵權，削奪節度使的權力。
2.設置三衙，殿前司、侍衛親軍馬軍司、侍衛親軍步軍司。把統帥權一分為三。
3.設立樞密院（總參謀部），負責調兵。樞密院的長(cháng)官是文官。這樣調兵的不指揮軍隊，指揮軍隊的不調兵。
4.實(shí)行更戍法。禁軍定期更換駐地，但統軍的將領(lǐng)不隨軍調動(dòng)，以防止武裝叛亂。
5.地方精壯編入禁軍，強干弱枝。地方的部隊精英一被抽調，當地的實(shí)力就變得很弱，只能捕盜根本不能打仗。從北宋開(kāi)始，中華民族綿延了幾千年的尚武精神就越來(lái)越蕭條。
6.集中行政權，削弱相權。在中央，設參知政事作為副相，設樞密使管軍事（削弱丞相，三省尚書(shū)權力），設三司使管財政（削弱戶(hù)部權力）；在地方上，州的長(cháng)官知州由中央派遣文官擔任（防止本地人作亂）。
7.集中財權和司法權，在各路設轉運使，地方司法人員（提刑使）由中央派文官擔任。
影響：
藩鎮割據的基本鏟除維護了統一安定，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。
官員冗濫，財政開(kāi)支龐大。
軍隊的戰斗力下降。
說(shuō)地方財政困難，積貧積弱。
宋代宰相制度的五次變動(dòng)：
1.設中書(shū)、樞密、三司分掌政、軍、財三大務(wù)，宰相之權為樞密使、三司使所分取。
2.元豐改制：元豐改制撤銷(xiāo)中書(shū)門(mén)下，恢復唐初三省制度，置三省長(cháng)官——尚書(shū)令、中書(shū)令和門(mén)下侍中（都是虛設）。又仿照唐制，用尚書(shū)左仆射、右仆射代行尚書(shū)省的職權；尚書(shū)右仆射兼中書(shū)侍郎，代行中書(shū)令的職權，他們是正宰相。這時(shí)，參知政事的名稱(chēng)被取銷(xiāo)，而增設了四名副宰相，即門(mén)下侍郎、中書(shū)侍郎、尚書(shū)左丞、尚書(shū)右丞。
3.宋徽宗政和年間，蔡京任宰相，自稱(chēng)“太師”，總領(lǐng)門(mén)下、中書(shū)、尚書(shū)三省之事，改尚書(shū)左、右仆射為“太宰”、“少宰”，由太宰兼門(mén)下侍郎，少宰兼中書(shū)侍郎。欽宗靖康年間，又廢除太宰和少宰，改為尚書(shū)左仆射和右仆射。
4.南宋高宗建炎三年，正式以左仆射和右仆射兼同中書(shū)門(mén)下平章事，為正宰相，又將門(mén)下侍郎和中書(shū)侍郎改為參知政事，為副宰相。還取消尚書(shū)左、右丞的官稱(chēng)，大體上恢復了宋初的制度。
5.孝宗乾道八年，又改左、右仆射兼同中書(shū)門(mén)下平章事為左、右丞相，參知政事照舊。除去中書(shū)令、侍中、尚書(shū)令的虛稱(chēng)。門(mén)下并入中書(shū)，稱(chēng)中書(shū)門(mén)下。左右宰相主中書(shū)事，兼尚書(shū)省之長(cháng)，六部直屬于宰相，尚書(shū)省之制已廢于無(wú)形，實(shí)際上這也是三省合一。從此，左右宰相成為全國最高的行政長(cháng)官，尚書(shū)省只掌握六部，奉命執行政務(wù)。當時(shí)大臣虞允文、梁克家為首任左、右宰相并兼樞密使。
兵制：唐前期實(shí)行府兵制，沒(méi)有職業(yè)軍人。朝廷臨時(shí)選將率領(lǐng)折沖府的部隊去打仗，打完仗之后兵散于府，將歸于朝。這樣的話(huà)，兵不識將，將不識兵，不會(huì )造成叛亂，但戰斗力不強。所以到唐朝的時(shí)候就開(kāi)始招募職業(yè)軍人。問(wèn)題就是誰(shuí)招的兵他就聽(tīng)命于誰(shuí)，容易對中央構成威脅。到了宋朝宋太祖集中軍權，解除禁軍將領(lǐng)的兵權。
北宋軍隊構成：禁軍、廂軍、鄉兵、藩兵。禁軍就是正規軍，相當于中國人民解放軍。禁軍都在中央，地方上的兵被稱(chēng)做廂軍，就相當于各地的武警部隊，再往下就是鄉兵，相當于民兵預備役。然后是藩兵，藩兵一般就是在邊境上招募的少數民族。
遼國官制
中央官制：
設南院、北院。
北院掌管朝廷大政及契丹本部事物，南院掌管境內漢人州縣等事。俗稱(chēng)北面官、南面官。
北面官設有北、南樞密院，有樞密使、知樞密院事等為其長(cháng)官。此外還有北、南大王院、宣徽院、敵烈麻都司、夷離畢院等。
南面官多仿唐制，也有三省六部、各臺院寺監諸衛等官，多用來(lái)安置漢人的，但并無(wú)實(shí)權。
地方官制:
五京各設宰相府，各有左右相、左右平章政事等官。各有留守司、都總管府等機構。
地方的燕云十六州等漢人居住區，實(shí)行州、縣兩級制，州長(cháng)官為刺史，縣長(cháng)官為縣令。
耶律阿保機設置“二十部”以前，各契丹首領(lǐng)本來(lái)都稱(chēng)為“夷離堇”。
耶律阿保機時(shí)期編為二十部。并沒(méi)有包括契丹部落的全部，此外還有貴族的內部落。
內部族：遙輦氏九帳族，橫帳三父房族，國舅帳拔里，乙室已族，國舅別部。耶律隆緒時(shí)期確定為“遼內四部族”。
金朝官制
金廢除了奴隸制的貴族會(huì )議，采取了封建的中央集權的政治體制。
1.尚書(shū)?。航鸪瘜?shí)行一省制，只設尚書(shū)省為全國最高行政機構，不設中書(shū)、門(mén)下二省。雖以尚書(shū)令為最高行政長(cháng)官，但僅是皇族貴戚的榮譽(yù)銜.
2.左右丞相：左右丞相成為實(shí)際的宰相，又有“平章政事”也為宰相。再下有左右丞、參知政事為執政。漢人可擔任執政。
3.樞密院：金初還改變了過(guò)去部落組織猛安、謀克為兵民合一的制度，設置樞密院，主管全國軍事，以樞密使、副使總領(lǐng)院事。
4.御史臺：設御史臺為全國最高監察機構，以御史中丞為首腦，掌管監察和重大案件的審理。
地方官制：
分為路、府、州、縣四級體制。
路設兵馬都總管統領(lǐng)軍兵；路治所在的府稱(chēng)總管府，以兵馬都總管兼府尹。
各州刺史、節度使既領(lǐng)兵也管民事。
縣設縣令只管民政。
南宋官制
中央官制:
與北宋差不多。
南宋時(shí)中央集權達到前所未有的程度，基本上消除了造成封建割據和威脅皇權的種種因素。
威脅皇權的六種勢力：文臣、武將、女后、外戚、宗室、宦官。
中樞官制是中央集權的軸心，官稱(chēng)和實(shí)職的分離，使朝廷內外大批官員無(wú)所事事。
三省、六部、二十四司名義上都有正式官員，但除非皇帝特命，不管本部的職事。
地方官制：
分為為路、州、縣三級。
元朝官制
中央官制：
1.三公:太師、太傅、太保
2.中書(shū)省:設中書(shū)令1人，左右丞相各1人，會(huì )決庶務(wù)。
3.六部：
吏部，掌天下官吏選授之政令。
戶(hù)部，掌天下戶(hù)口、錢(qián)糧、田土之政令。
禮部，掌天下禮樂(lè )、祭祀、朝會(huì )、燕享、貢舉之政令。
兵部，掌天下郡邑郵驛屯牧之政令。
刑部，掌天下刑名法律之政令。
工部，掌天下?tīng)I造百工之政令。
以上六部各置尚書(shū)1人，侍郎2人，郎中2人，員外郎2人。，
又以吏、戶(hù)、禮為左三部，以兵、刑、工為右三部。各置尚書(shū)2人，侍郎2人，郎中4人，員外郎6人，總領(lǐng)三部之事。
六部下設有各類(lèi)分工精細、名目繁多的院、臺、府、監、庫、司、局、寺、倉、署、所等官署，職數和品階一應俱全。
4.樞密院：掌天下兵甲機密之務(wù)。設知院6人，從一品；同知4人。
樞密院下設有客省使、斷事官、行樞密院、右衛、左衛、中衛、前衛、后衛等官署。
5.御史臺：設御史大夫，掌糾察百官善惡、政治得失。
6.大宗正府：國初未有官制，首置斷事官，曰札魯忽赤，會(huì )決庶務(wù)。
7.宣政院：掌釋教僧徒及吐蕃之境而隸治之。
8.太禧宗禋院：掌神御殿朔望歲時(shí)諱忌日辰禋享禮典。
9.儲政院。
地方官制：
1.行中書(shū)?。毻醒胫袝?shū)?。赫茋鼊?wù)，統郡縣，鎮邊鄙，與都省為表里。
河南江北等處行中書(shū)省，統有十二路、七府。
江浙等處行中書(shū)省，統有三十路、一府。
江西等處行中書(shū)省，統有十八路。
湖廣等處行中書(shū)省，統有三十路、三府。
陜西等處行中書(shū)省，所轄之地，惟陜西四路、五府。
四川等處行中書(shū)省，統有九路、五府。
遼陽(yáng)等處行中書(shū)省，統有七路、一府。
甘肅等處行中書(shū)省，統有七路、二州。
云南等處行中書(shū)省，統有三十七路、五府。
嶺北等處行中書(shū)省,國初，太祖定都于哈剌和林河之西，因名其城曰和林，立元昌路。中統元年，世祖遷都中興，始置宣慰司都元帥府。大德十一年，改立和林等處行中書(shū)省，右丞相、左丞相各一員。至大四年，省右丞相?；蕬c元年，改嶺北等處行中書(shū)省，設官如上，治和寧路，統有北邊等處。
征東等處行中書(shū)省,至元二十年，以征日本國，命高麗王置省，典軍興之務(wù)，師還而罷。大德三年，復立行省，以中國之法治之。既而王言其非便，詔罷行省，從其國俗。至治元年復置，以高麗王兼領(lǐng)丞相，得自奏選屬官，治沈陽(yáng)，統有二府、一司、五道。
2.宣慰使司（職同中央宣政院）：掌軍民之務(wù)，分道以總郡縣，行省有政令則布于下，郡縣有請則為達于省。設宣慰使司為長(cháng)官。
3.諸路萬(wàn)戶(hù)府：
上萬(wàn)戶(hù)府，管軍七千之上。
中萬(wàn)戶(hù)府，管軍五千之上。
下萬(wàn)戶(hù)府，管軍三千之上。
4.諸路總管府：
十萬(wàn)戶(hù)之上者為上路，當沖要者，雖不及十萬(wàn)戶(hù)亦為上路。
十萬(wàn)戶(hù)之下者為下路。
5.散府。
6.諸州：
一萬(wàn)五千戶(hù)之上者為上州，
六千戶(hù)之上者為中州，
六千戶(hù)之下者為下州。
7.諸縣：
六千戶(hù)之上者為上縣，
二千戶(hù)之上者為中縣，
不及二千戶(hù)者為下縣。
8.諸軍：唯邊遠之地有之，各統屬縣，其秩如下州，其設官置吏亦如之。
元朝的行省制度：
中央設中書(shū)?。ㄗ罡咝姓C關(guān)）、樞密院（軍事機關(guān)）、御史臺（檢察機關(guān)）三個(gè)機構。另外設宣政院統領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區。除河北、山西、山東由中書(shū)省直接管理外，在地方施行行省制度，設置行中書(shū)省簡(jiǎn)稱(chēng)行省或省，由中央委派官員管理。
明朝官制
中央官制：
1.三公：太師、太傅、太保（虛職）
2.三孤：少師、少傅、少保（虛職）
3.內閣：設殿閣大學(xué)士，當時(shí)設有華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣、文華殿等大學(xué)士之名，后稱(chēng)為“內閣”。
大學(xué)士的班次列在六部尚書(shū)之上，成為事實(shí)上的宰相，首席大學(xué)士稱(chēng)為“首輔”，權力極重。
4.六部：明朝廢中書(shū)省和丞相，分中書(shū)省之權歸于六部，六部直接秉承皇帝意旨辦事。
a.吏部：下設4個(gè)清吏司，文選、驗封、稽勛、考功,吏部職權特重，為六部之首。
b.戶(hù)部：下設13個(gè)清吏司，浙江、江西、湖廣、陜西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、云南，另有一些直轄機構，如寶鈔提舉司、印鈔局、廣盈庫、軍儲倉等。
c.禮部：下設4個(gè)清吏司，儀制、祀祭、主客、精膳，另轄鑄印局等。
d.兵部：下設4個(gè)清吏司，武選、職方、車(chē)駕、武庫，另轄會(huì )文館等機構。
e.刑部：下設13個(gè)清吏司，分司同戶(hù)部。
f.工部：下設4個(gè)清吏司，營(yíng)繕、虞衡、都水、屯田，另轄寶源局、軍器局等機構。
六部長(cháng)官為尚書(shū)一人，左右侍郎各一人。
5.督察院(御史臺):有左右御史、左右副都御使、左右僉都御使等官。
6.十三道監察御史（一百一十人）:都御使官雖不高（正七品），出外巡查時(shí)權力卻很大。
7.通政使司:有通政使、左右通政、左右參議等官，掌管“內外章疏，敷奏封駁之事”。 8.大理寺:掌“審讞，平反刑獄之政令”。與刑部、督察院合稱(chēng)“三法司”，重大案件由“三法司”會(huì )審。有卿、左右少卿、左右寺丞等官。
9.設翰林院，掌制誥、史冊、文翰、講讀經(jīng)史、修撰國史等事。有學(xué)士、侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士、侍讀、侍講、五經(jīng)博士等官。
10.國子監：設在首都，以掌教育。有祭酒一人、司業(yè)一人，，五經(jīng)博士、助教、學(xué)正等官。
下設五廳：繩愆廳、博士廳、典簿廳、典籍廳、掌饌廳。
六堂：率性、修道、誠心、正義、崇志、廣業(yè)。
遷都北京后，南京仍設國子監，時(shí)稱(chēng)“南監”，北京則稱(chēng)“北監”。
11.六科，即吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工。掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。有都給事中各一人，左、右給事中各一人，給事中等官。
12.總督、總理、巡撫：此三官于明朝均因事而設，以重臣任之。
所轄地區亦不一致。為中央派出之之大員，非地方官員。
明中葉后，巡撫漸成行省事實(shí)長(cháng)官，與巡按合稱(chēng)為“二臺”，各行省之“三司”反受其管制。 13.諸寺：設太常、光祿等寺。
地方官制：
1.行省。
明初沿用元制設行省，洪武九年改設承宣布政使司，習慣上仍稱(chēng)為“行省”。
布政使：有左右布政使各一人，左右參政、左右參議等官。宣德時(shí)，定全國分十三布政使司。布政使權勢極重。
按察使：行省設提刑按察使司，有按察使一人及副使、僉事等官。按察使掌“一省刑名按劾之事”。
布政使司、按察使司為一省的最高行政、司法機構，合稱(chēng)“二司”。
明朝中葉以后，逐漸派都御使出任總督或巡撫，總領(lǐng)一方之軍政，其官銜則兼之。
2.道。
道的制度，在明朝很復雜。 主要分兩類(lèi)：
a.分守道：于布政使司置參政、參議，分司諸道，稱(chēng)分守道；
b.分巡道：按察司置副使、僉事，分司諸道，稱(chēng)分巡道。
其它：還在一些地方設整飭兵備道，又有協(xié)堂道、水利道、屯田道、管河道、鹽法道等。
3.府。
明初改元制之路為府，隸屬于道。
府分上（糧二十萬(wàn)石以上者）、中（二十萬(wàn)石以下者）、下（十萬(wàn)石以下者）三等。
有知府一人及同知、通判等官。知府掌“一府之政，宣風(fēng)化，平獄訟，均賦役”。也設通判，但已不如宋之權重，僅為分掌糧運及農田水利之官。
4.州。
有兩種：
a.直隸州，地位相當于府，隸屬于??；
b.屬州（散州），地位相當于縣，隸屬于府。
各州有知州一人及同知、判官等官。
5.縣。
有知縣、縣丞、主簿各一人，其屬有典史等。
縣分上（糧十萬(wàn)石以下者）、中（六萬(wàn)以下者）、下（三萬(wàn)以下者）三等，均隸屬于府或州。
6.教育系統。
各府設府學(xué)，以掌管教育，有教授1人，訓導4人。
各州設州學(xué)，有學(xué)正、訓導等官。
各縣設縣學(xué)，有教諭、訓導等官。
軍事官制：
1.五軍都督府。
設五軍都督府（中、左、右、前、后），每府各有左右都督、都督同知、都督僉事及經(jīng)歷、都事等官。都督府都督等官，后漸變?yōu)榭浙?。統兵之官，加總兵、副總兵、參將、游擊將軍、守備等銜，始有帶兵之實(shí)權。
2.京衛。
在京各衛，稱(chēng)為京衛。京衛有上直衛、南京衛、北京衛等，各設指揮使司，有指揮使（正三品）、指揮同知（從三品）、指揮僉事（正四品）等官。京衛又設鎮撫司，有鎮撫等官。上直衛的親軍指揮使司有二十六個(gè)衛：錦衣衛、旗手衛、燕山左衛等。其中錦衣衛名為宿衛扈從，實(shí)際上有偵事之權。
3.都司。
在外各省設都指揮使司，簡(jiǎn)稱(chēng)“都司”，為一省之軍事總機構。明朝在全國設十六都司，除十三省外，遼東、大寧、萬(wàn)全等地亦設有都司。有都指揮使（正二品）、都指揮同知（從二品）、都指揮僉事（正三品）等官。
4.衛所。
于各地設衛所，衛下轄千戶(hù)所，千戶(hù)所下轄百戶(hù)所。各衛、所皆統屬于都司；都司又分隸于五軍都督府。自衛指揮以下，官兵多世襲。
爵位與散官制度：
除宗室外，文武官的封爵分為公、侯、伯三級，封爵上各加地名為封號，只有歲祿，并非實(shí)際的封邑。
明朝的散官制度與唐宋時(shí)不同，表現為按官授階，因此散官的地位與作用下降。散官與勛級既是附加性官銜，又可視為考核制度的補充，但與實(shí)職和俸祿并無(wú)關(guān)系。
文散階有四十二階，
武散階三十階，
文勛十級，
武勛六品十二階。
官服制度：
明代官服主要包括皇帝冠服、皇后冠服、文武官冠服、命婦冠服。此處專(zhuān)指文武官冠服。
官員的品位以服色、冠上的梁數、所持場(chǎng)板以及所佩的綬帶作區分。
官員平日在本署衙門(mén)辦理公務(wù)，著(zhù)常服。品官常服用雜色纻絲、綾羅、彩繡。
官吏衣服、帳幔，不許用玄、黃、紫三色，并織繡龍鳳文。
朝見(jiàn)人員，四時(shí)并用色衣，不許純素。
文官：一品仙鶴，二品錦雞，三品孔雀，四品云雁，五品白鷴，六品鷺鷥，七品鸂鶒，八品黃鸝，九品鵪鶉；雜職練鵲；風(fēng)憲官（即御史官）獬廌。
武官：一品 二品獅子，三品 四品虎豹，五品熊羆，六品 七品彪，八品犀牛，九品海馬。
明朝官制的特點(diǎn)：
1.中央集權加強，皇權發(fā)展到了高峰。
2.設內閣，為皇帝輔助、辦事機構。
3.中樞組織系統比宋、元簡(jiǎn)化；六部九卿系統較清，職責較明。
4.地方官制比唐、宋、元簡(jiǎn)明，惟道的設置較雜，至清不改。
5.在貴州建行省，加強了這一地區的管理。
6.采用土官(土司)制度對邊遠少數民族地區進(jìn)行管理。
清朝官制
為加強中央集權，削弱、分化大臣權利，建立了一套有別于以前各朝的官制。
中央官制：
1.內閣。
清朝繼承明朝的制度，不設宰相、中書(shū)省等機構，宰相的權利轉移到內閣，由內閣來(lái)處理國家政務(wù)。
內閣的首輔大學(xué)士以及協(xié)辦大學(xué)士都被稱(chēng)為中堂，即宰相的別稱(chēng)。
2.軍機處。
清朝的實(shí)權由軍機處掌握，在軍機處任職的官員稱(chēng)為軍機大臣，統稱(chēng)大軍機，軍機大臣的僚屬稱(chēng)為軍機章京，又稱(chēng)小軍機。
3.六部。
吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工。
各部長(cháng)官稱(chēng)堂官，部下屬各司的京官稱(chēng)為司官。
4.寺監院府
并立的中央行政機構還有：大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺、國子監、欽天監、翰林院、太醫院、理藩院、宗人府、詹事府、內務(wù)府。
地方官制：
清沿襲明制，大致分省、府、縣三級。
1.省。
總督、巡撫為掌握行政、軍事、監察大權的高級地方官員，
布政、按察兩使為督、撫的屬官。
與督、撫平行的有駐防將軍和提督學(xué)政，不過(guò)駐防將軍只管八旗駐軍；提督學(xué)政只管學(xué)校與科舉考試，其權力不能與督、撫相比的。
2.道。
省以下有道的設置，道為監察區性質(zhì)，不算正式行政區。
道主要有分守道和分巡道兩種，兼兵備銜，另有一些不屬布政、按察二司的道，如海關(guān)道、管河道、督糧道、鹽法道等。
3.府。
省以下為府，設知府、同知、通判等官，與府平行的有直隸廳，設同知、通判。
4.縣。
府以下為縣，設知縣、縣丞、主簿等官，與縣平行的為散廳，設置同直隸廳。在
5.土司。
少數民族地區則設專(zhuān)門(mén)機構管理，即土司，一般分為兩種：
一種由軍事部門(mén)管轄，如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、長(cháng)官司等，長(cháng)官為宣慰使、宣撫使、安撫使等；
另一種是由行政部門(mén)管轄，也設府、縣等，官員稱(chēng)土知府、土知縣，通常由少數民族頭人擔任。
軍事制度：
清朝軍隊主要分八旗和綠營(yíng)兩個(gè)系統。
1.八旗，分為京營(yíng)和駐防。
a.京營(yíng):其中侍衛皇帝的稱(chēng)為親軍，其他守衛京師的有驍騎營(yíng)、前鋒營(yíng)、護軍營(yíng)、步兵營(yíng)、健銳營(yíng)、火器營(yíng)、神機營(yíng)、虎槍營(yíng)、善撲營(yíng)等。
b.駐防八旗駐扎于全國各重要之地，視情況不同設將軍、都統、副都統、城守尉、防守尉等官。
內陸將軍等只管軍事，而駐扎邊疆的將軍等要兼管民政。
清朝的將軍是滿(mǎn)官的稱(chēng)號，戰時(shí)則任命親王為大將軍。
2.綠營(yíng)
即漢兵，駐扎京師的稱(chēng)巡捕營(yíng)，歸步軍統領(lǐng)管轄。
綠營(yíng)的建制分標、協(xié)、營(yíng)、汛幾級。
提督實(shí)為一省的最高武官，然后是總兵，總兵以下，副將所屬為協(xié)，參將、游擊、都司、守備所屬為營(yíng)，千總、把總、外委所屬為汛。
3.監察院
行憲機構，設左都御史、左副都御史為監察院長(cháng)官，右都御史、右副都御史則為總督、巡撫的加銜
