蘇聯(lián)解體后俄羅斯政權結構發(fā)生了根本變化，激進(jìn)民主派根據西方民主原則建立了以總統治理為特征的行政、司法和立法三權分立的政權形式。但這依然是一個(gè)不完善的、充滿(mǎn)內在矛盾的權力結構模式。究其根本原因，是激進(jìn)民主派政治上先天不足，由他們實(shí)施的激進(jìn)民主改革綱領(lǐng)不符合俄羅斯國情。因此，不論激進(jìn)民主派如何希望按照西方“民主、自由”制度來(lái)構建俄羅斯政權結構，實(shí)際結果總是與預期目標不相吻合。
俄羅斯總統制的主要特點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：
第一，總統成為國家最高權力的象征，總統的決策很大程度上左右國家發(fā)展的歷史進(jìn)程和方向，使國家趨于衰弱或興旺。上世紀90年代初，葉利欽坐上俄羅斯總統的位子，并促進(jìn)俄羅斯新的國家制度的形成。但他的政治民主化改革加速了國內政治力量分化，造成地方離心趨勢加劇和車(chē)臣危機爆發(fā)；激進(jìn)的經(jīng)濟改革造成嚴重的經(jīng)濟后果，俄羅斯國力持續下降，并陷入空前的綜合危機困境。普京執政后積極推行加強國家集權、維護國家主權安全、實(shí)施國家調控經(jīng)濟、利用資源優(yōu)勢和國際行情恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟的路線(xiàn)和方針，從而使國家逐漸擺脫危機局面，走向復興。
第二，總統的政治立場(chǎng)一定程度上決定相應社會(huì )政治力量在國家政治生活中的地位和作用。葉利欽執政依靠的基本政治力量是激進(jìn)民主派，雖然國家杜馬中俄共等政治反對派依然擁有一定的政治影響力，但作為右翼的激進(jìn)民主力量始終占據上風(fēng)，并在設計、構建國家制度和選擇發(fā)展道路等方面起主導作用。普京執政依靠的是以統一俄羅斯黨為主的“中間力量”?！爸虚g派”不僅在政府部門(mén)的主要領(lǐng)導人中占有很大比重，而且在國家杜馬中占據主導地位，統一俄羅斯黨也在短短數年里一躍成為國內第一大黨。
第三，俄羅斯總統選舉由民選制趨向于“提名制”，前任總統的意愿和行為不僅影響選民情緒，也左右了總統選舉的結果。如果說(shuō)葉利欽在上世紀90年代初以57.3％的得票率首次當選總統是民選結果，那么，普京執政很大程度上是葉利欽“提名”的結果。普京在兩屆任期行將結束的前夕，也提出了自己的下一任總統人選。與葉利欽不同的是，他對候選對象進(jìn)行了相當長(cháng)時(shí)間的遴選和考察，并在合適的時(shí)機向國民公布；為了使被提名者更有把握當選，他憑借自己的聲望親自為統一俄羅斯黨奪取新一屆杜馬多數席位而出謀劃策、搖旗吶喊；在選定未來(lái)總統人選的同時(shí)，他還使自己獲得了繼續為國家服務(wù)的重要領(lǐng)導崗位。
總統“提名制”反映了俄羅斯以總統集權為核心的“特別民主制度”的現狀，反映了俄羅斯“強總統，弱議會(huì )，小政府”的國家權力結構，也成為俄羅斯總統大選中重要而獨特的現象?？偨y“提名制”將在很大程度上保證俄自身政治制度的穩定性和政策的延續性。不過(guò)，這并不意味著(zhù)后任總統在治理國家的具體發(fā)展綱領(lǐng)、步驟、政策和措施等方面與前任保持高度一致或統一。此次，由普京提名的候選人梅德韋杰夫一旦當選，將會(huì )在繼續維護國家基本制度的同時(shí)，制定和實(shí)施具有個(gè)性化特點(diǎn)、體現自身意愿的治國計劃和施政綱領(lǐng)。
不過(guò)，俄羅斯總統高度集權的政權結構模式的前景如何，在近期是否會(huì )出現若干變化，這一問(wèn)題還值得關(guān)注。
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