一、為官的行為規范和職業(yè)道德準則
云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中的《為吏之道》共有51根竹簡(jiǎn)，約1600字，主要記述了秦代中央和地方官吏治理人民的行為規范以及為官者應該恪守的職業(yè)道德準則，是秦朝官吏的行為指南?！墩Z(yǔ)書(shū)》中亦有一部分提到了秦朝對于官員的職業(yè)道德要求?！稙槔糁馈分刑岬綖楣佟拔迳啤睒藴?，即中（忠）信敬上，精(清)廉毋謗，舉事審當，喜為善行，龔(恭)敬多讓。這“五善”用來(lái)說(shuō)明官員所應具備的良好的職業(yè)行為規范，要求官員寬裕忠信，對上忠君，對下親民，尊敬他人，為官清正廉潔,不誹謗他人,薦舉官吏時(shí)能夠審慎穩妥，平時(shí)多做善事，行為謙恭禮讓。除了“五善”， 《為吏之道》中還提到“五失”、“五過(guò)”?！拔迨А奔纯涠鴫?，貴而企，亶(擅)折割，犯上不智(知)其害，間(賤)士貴貨貝；“五過(guò)”即視（釋?zhuān)┦浊?，不安其朝，居官善取，受令不僂，安其家忘官府?！拔迨А?、“五過(guò)”用來(lái)告誡官員，切勿出現錯誤行為和過(guò)失，嚴格規范要求官員的一言一行，官吏不能態(tài)度高傲不遜，高人一等，不能滿(mǎn)足于現狀,不能利用公權索取,以謀私利，不能疏于職業(yè)責任，玩忽職守，不能自作主張，擅自決斷,不能輕視職業(yè)紀律和規范。
云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《為吏之道》中開(kāi)篇就提到“凡為吏之道，必精潔正直，慎謹緊固，審悉無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰?！薄墩Z(yǔ)書(shū)》中提到“凡良吏,明法律令,事無(wú)不能也；又廉潔，敦誠而好佐上；以一曹事不足獨治也，故有公心；又有自端也，而惡與人辨治，是以不爭書(shū)?！边@兩句話(huà)簡(jiǎn)要地概括了秦王朝對官吏提出的總的職業(yè)道德要求，對上要求絕對忠于君國，忠信敬上，對己要求謹言慎行，勤勉廉潔，公正無(wú)私，潔身自好。從本質(zhì)上講，這與現代人力資源管理所要求的職業(yè)活動(dòng)內在的道德準則是相一致的，即忠誠、審慎、勤勉。
二、官吏的選人、用人、評人之道
人員的選拔、應用、考評，自古以來(lái)就是統治階層為形成一套自上而下、管理嚴格、監督有力的人員體系而普遍采取的一種統治手段，云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中的部分行政文書(shū)、法律法規充分體現了秦朝統治階層的選人、用人、評人方法。
在人員的選用方面，云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《為吏之道》 中強調秦朝官吏不可“賤士而貴貨貝”，就是不能過(guò)分重視錢(qián)財而輕視人才，體現出秦朝時(shí)統治者還是較為注重人才的運用，發(fā)揮人才在鞏固統治中的智力作用?！皩徝衲?，以賃（任）吏，非以官祿夬助治。不賃（任）其人，及官之暋豈可悔”強調選人任人要慎重考慮，以才能為人員的選拔標準，選拔有才能的人，人員合適才能錄用，而不以身份地位來(lái)決定是否錄用和官位俸祿。從《為吏之道》中“五善”、“五失”、“五過(guò)”的規范要求來(lái)看，秦國對賢才的評價(jià)標準應該是忠于君國、嚴行法度、舉事公道、修身自好。忠于君國是前提，嚴行法度是本義，舉事公道是作風(fēng)，修身自好是品德，四者兼具就是賢才。除此之外，《置吏律》中提到“除吏、尉，已除之，乃令視事及遣之；所不當除，而敢先見(jiàn)事，及相聽(tīng)以遣之，以律論之?！鼻乩舻某醮问褂煤吞岚?，必須依據《置吏律》等法律規定的程序進(jìn)行，擔任“吏”和“尉”的官吏在正式任命以后才能任免和行使職權，嚴禁以權謀私，互為私利。
在人員的考核測評方面，秦朝的治吏之道中已經(jīng)出現了較為具體的績(jì)效評定與獎懲的規定。 《為吏之道》中提到的官員的“五善”、“五失”、“五過(guò)”，這不僅是每個(gè)從業(yè)者都應具備的職業(yè)道德和職業(yè)素養，是國家選納賢才的評判標準，而且是秦朝人員考核測評的標準之一，主要是人員的道德考評標準。云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《秦律十八種》中《田律》、《金布律》、《瑤律》、《效律》、《廄苑律》則分別對所在行業(yè)的人員提出了具體的工作能力的績(jì)效考評標準。例如，《廄苑律》記載道：“卒歲,以正月大課之,最,賜田嗇夫壺酉(灑)束脯,為旱(皂)者除一更,賜牛長(cháng)二日三旬;殿者,誶田嗇夫,罰冗皂者二月。其以牛田,牛減重,治(笞)主者寸十。有(又)里課之,最者,賜田典日旬;殿,沼(笞)三十?！边@句話(huà)主要講的是養牛戶(hù)的飼養成績(jì)考評方式和相應的獎懲措施，每一年進(jìn)行考評，分為“最”和“殿”的等級，“最”為優(yōu)等，“殿”為劣等，“最”等的養牛戶(hù)賞賜酒和肉脯，“殿”等的養牛戶(hù)要給予懲罰，進(jìn)行鞭笞。由此可見(jiàn)，秦朝實(shí)行“最”、“殿”制的考核測評制度，除了一些行業(yè)需要一年多次考評，基本上每年一次，不管是農戶(hù)、商戶(hù)，還是官吏均依靠考績(jì)的結果進(jìn)行獎懲，獎優(yōu)罰劣。
而在秦朝，由于統治階級受到法家重視法治，加強中央集權的思想的影響，因此在績(jì)效考核的獎懲階段，統治者在很多情況下往往突出懲罰，采取較為嚴苛的反向激勵策略。在秦簡(jiǎn)的大部分記載中，我們可以看到秦朝統治者對于考核不合格的被統治者的嚴苛懲罰居多。例如，秦簡(jiǎn)《廄苑律》中記載道：“內史課（考核）縣、大（太）倉課都官及受服者”，這說(shuō)明上層官員需要經(jīng)?？己嘶鶎庸倮舻墓ぷ?。根據《秦律雜抄》，考課成績(jì)處于劣等的官吏要受到相應的懲罰，輕者遭“廢”、“誶”、“免”等處罰，即降職、撤職等行政處罰，而重者例如有瀆職行為的官吏就要遭受?chē)佬讨亓P，甚至處以死刑，其上級和舉薦者也要承擔連帶責任。
從云夢(mèng)秦簡(jiǎn)所記載的內容，可以看出秦朝的人員管理已經(jīng)初步形成了較為合理、較為可行、較為符合時(shí)代環(huán)境的人員招聘選拔、空間配置、工作考核的規范思想，就其本質(zhì)內涵而言，秦朝的選人、用人、評人之道與西方國家所提出的一些人力資源管理理論的核心思想并沒(méi)有太大的差異。因此，管理者需要從秦朝的治吏之道中牢牢把握住選人、用人、評人的關(guān)鍵點(diǎn)、標準和底線(xiàn)。
三、以統治者為核心，層次分明的行政官僚體系
根據秦簡(jiǎn)和史料的記載，秦朝時(shí)已經(jīng)形成了較為完善的層次分明的行政官僚體系。在這個(gè)體系中，統治者處于最高的核心地位，發(fā)揮重要領(lǐng)導作用，下屬的官吏層級分明，各司其職。
例如，云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《語(yǔ)書(shū)》中說(shuō)“以一曹事不足獨治也”，這是指一曹的事務(wù)不能獨斷專(zhuān)行，由少數人說(shuō)了算，因此秦朝在一曹中又分設金曹、倉曹、計曹等不同的部門(mén)，分別處理不同的一曹事務(wù)。秦簡(jiǎn)《效律》提到“同官而各有主（主管）也，各坐（承擔罪責）其所主”，這說(shuō)明在秦朝的法律條文中也明確規定了官吏的職權分化，依據各自的職權承擔不同的義務(wù)，行使不同的權利，履行不同的職責。又如，里耶秦簡(jiǎn)中所述的縣廷小吏有司空、司馬、少內、金布、令史、獄史、少內佐、史、主戶(hù)、主責等，然后司空有守有佐，少內有守有佐，獄史下面還有從獄史。鄉部小吏中，鄉守有鄉佐，田官守有佐，校長(cháng)有部吏求盜，甚至里典也有佐。
由此可見(jiàn)，秦王朝的官僚機構部門(mén)分化明確，官員分工細致全面具體，這有利于人員各司其職，各謀其事，互相牽制，互相監督，分化行政權力。這對于現代人力資源管理中的工作崗位設計這一基礎性環(huán)節具有借鑒作用。
由上可見(jiàn)，云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中所體現的治吏之道符合當時(shí)秦統治者實(shí)現統一，集中權力，鞏固統治的政治要求，為秦朝各階層人員工作的有序、有效、合法地運行奠定了理論基礎。當然，秦朝的治吏之道在某些方面過(guò)于極端，忽視了人本管理，最終使秦統治者失去民心，導致滅亡。但是，總體來(lái)說(shuō)，秦王朝統治時(shí)期已經(jīng)產(chǎn)生了與現代人力資源管理思想相近似的人員管理理論，以法律這一強制性、規范性、嚴肅性的手段來(lái)加以保障，并且在統治實(shí)踐中應用，逐步發(fā)展。從中國人力資源管理思想發(fā)展過(guò)程來(lái)看，秦代的治吏之道在現在依舊具有其存在的合理性、可適性，人們可以以古鑒今，取其精華，去其糟粕，在現行的人力資源管理活動(dòng)中融入中國古人的思想智慧。
云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《為吏之道》中記載的“五善”、“五過(guò)”、“五失”較為簡(jiǎn)潔明確地概括了秦代的為吏者必須恪守的職業(yè)道德修養和必須摒棄的職業(yè)行為。從具體的職業(yè)道德要求上講，“五善”、“五失”、“五過(guò)”中所述的對秦朝官吏的職業(yè)道德要求與現行的人力資源管理的具體職業(yè)道德基本上是一致的，都是要求愛(ài)崗敬業(yè)，強化職業(yè)責任、堅守工作崗位、提高職業(yè)技能，要求誠實(shí)守信，尊重事實(shí)、真誠不欺、講求信用、信譽(yù)至上，要求堅持公道，平等待人、公私分明、樂(lè )于奉獻，工作盡職盡責、尊重集體，要求學(xué)習崗位規則、執行操作規程、遵守行業(yè)規范、嚴守法律法規?？梢?jiàn)，秦朝時(shí)所制定的官吏的道德準則和行為規范在一定程度上符合現代人力資源管理的職業(yè)道德要求，不僅適用于選人、用人、管人的人力資源管理部門(mén)，同樣也適用于從事各行各業(yè)的職業(yè)人員。在秦朝這樣一個(gè)中央集權專(zhuān)政的朝代里，對于官吏的道德要求尚且如此明確、清晰、嚴格，如今在民主、法治的社會(huì )中，每個(gè)從業(yè)人員則更應該自覺(jué)遵守應有的職業(yè)道德，將忠誠、勤勉、審慎、誠實(shí)這基本的職業(yè)道德要求貫穿于各個(gè)行業(yè)活動(dòng)，因為這是“人“作為人力資源時(shí)必須牢牢遵守的道德底線(xiàn)。
現代人力資源管理中，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導者及其所擁有的領(lǐng)導特質(zhì)將對組織的管理活動(dòng)起到至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導特質(zhì)的研究表明，較高的情感智力能使領(lǐng)導更加出色。優(yōu)秀的領(lǐng)導者應該具有以下五個(gè)突出的情感智力因素，一是自我認識能力，二是情緒控制力，三是自我激勵能力，四是認知他人能力，五是處理人際關(guān)系能力。云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《為吏之道》中記載 “怒能喜，樂(lè )能哀，智能愚，壯能衰，恿(勇)能去，剛能柔，仁能忍”，就是要求官吏具有較強的自我情緒控制力和自我激勵能力，要努力排除憤怒情緒的干擾，促使各種情緒互相轉化，避免因管理階層自身情緒控制問(wèn)題而導致思維混亂、處事過(guò)激，態(tài)度蠻橫，進(jìn)而產(chǎn)生民怨失去民心。因此，領(lǐng)導者不僅需要極強的工作能力，而且要求具有智商、情商、膽商三位一體。只有當一位領(lǐng)導者在權力性影響力的基礎上，發(fā)揮出自身巨大的非權力性影響力（品格因素、知識能力因素、情感因素），才能形成強大的吸引力、凝聚力、感召力，帶動(dòng)其所領(lǐng)導的團隊不斷發(fā)展、突破、前進(jìn)。
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