近年來(lái)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2007〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“7號文件”）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2008〕11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“11號文件”）相繼出臺實(shí)施，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機遇期。針對當前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中普遍存在的對服務(wù)業(yè)認識不清、重視不夠的問(wèn)題，為普及服務(wù)業(yè)方面的知識，轉變發(fā)展觀(guān)念，經(jīng)貿流通處將組織服務(wù)業(yè)方面的若干專(zhuān)題，介紹服務(wù)業(yè)的概念及分類(lèi)、發(fā)展趨勢和顯著(zhù)特點(diǎn)等。下面是服務(wù)業(yè)專(zhuān)題之一——服務(wù)業(yè)的概念及分類(lèi)。
按照目前國際通行的產(chǎn)業(yè)概念，服務(wù)業(yè)是指除農業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他所有行業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區市場(chǎng)經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區綜合競爭力的體現，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現代社會(huì )經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)不斷融合，服務(wù)行業(yè)交叉疊加，服務(wù)業(yè)的外延不斷拓寬，對于不同的國家、地區及不同的發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)的內容往往也有所不同，對服務(wù)業(yè)內涵準確界定國內外尚無(wú)統一標準。我國目前用第三產(chǎn)業(yè)的統計體系代替服務(wù)業(yè)統計體系，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷融合，目前在農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)中的部分服務(wù)業(yè)，尚未納入第三產(chǎn)業(yè)統計范疇，因此事實(shí)上服務(wù)業(yè)的范疇大于第三產(chǎn)業(yè)統計范疇。
就服務(wù)業(yè)分類(lèi)而言，國內外目前也沒(méi)有一個(gè)統一的劃分標準。目前的分類(lèi)方式主要有兩種：一種是將服務(wù)業(yè)分為傳統服務(wù)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)。傳統服務(wù)業(yè)是指為人們日常生活提供各種服務(wù)的行業(yè)，如商貿業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)；而現代服務(wù)業(yè)是指在一國或地區的產(chǎn)業(yè)結構中基于傳統服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，體現為整個(gè)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟和就業(yè)人口中的重要地位以及服務(wù)業(yè)的高度信息化水平等方面，發(fā)展上呈現新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式“三新”態(tài)勢，具有資源消耗少、環(huán)境污染小的優(yōu)點(diǎn)，是地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。另一種是將服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指那些為進(jìn)一步生產(chǎn)或者最終消費而提供服務(wù)的中間投入，一般包括對生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務(wù)，主要包括金融、物流、會(huì )展、中介咨詢(xún)、信息服務(wù)、軟件外包、科技研發(fā)、創(chuàng )意、教育培訓等服務(wù)行業(yè)；生活性服務(wù)業(yè)主要是指直接滿(mǎn)足人們生活需要的服務(wù)行業(yè)，主要包括商貿、旅游、房地產(chǎn)、社區養老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、家政、物業(yè)管理服務(wù)、醫療、休閑娛樂(lè )、體育健身服務(wù)。
“7號文件”和“11號文件”采用了第二種分類(lèi)方法，國內大部分地區如上海、天津、南京、武漢等地也采用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)的分類(lèi)方法。因此，參照“7號文件”、“11號文件”，結合重慶服務(wù)業(yè)當前發(fā)展實(shí)際，按照主要服務(wù)的領(lǐng)域和功能，《重慶市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2008〕126號）明確將我市服務(wù)業(yè)劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，并提出著(zhù)力發(fā)展現代物流、科技研發(fā)、金融保險、軟件信息、中介會(huì )展、文化傳媒、創(chuàng )意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展中心商圈、社區商貿、農村市場(chǎng)、居住醫療、家政養老、旅游休閑、人才與職業(yè)培訓等生活性服務(wù)業(yè)。
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