作者：
沈軍民 來(lái)源：本站原創(chuàng ) 點(diǎn)擊數：466 更新時(shí)間：2009-3-16
社情民意信息是反映社會(huì )各階層的思想動(dòng)態(tài)、意見(jiàn)、建議及要求，與人民群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題及情況的信息。這類(lèi)信息與領(lǐng)導決策關(guān)聯(lián)度非常密切。當前，在“執政為民”的理念下，各級黨政領(lǐng)導都把察民情、聽(tīng)民聲、排民憂(yōu)、解民困作為工作的重要內容和出發(fā)點(diǎn)。而社情民意信息直接反映社會(huì )的情況、人民的意愿，最易受到領(lǐng)導關(guān)注，信息的批示轉化率很高，發(fā)揮作用也最快。因此，做好社情民意信息工作，是黨政信息中推進(jìn)領(lǐng)導決策民主化、科學(xué)化，維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項十分重要工作。
一、社情民意信息的特點(diǎn)
社情民意信息除具有信息的一般特點(diǎn)外，主要特點(diǎn)還有四點(diǎn)：
1、代表性。社情民意信息要求重視民情、反映民意、廣集民智，其反映的內容往往代表著(zhù)一部分群眾或者一個(gè)階層人群的呼聲與建議。
2、前瞻性。社情民意信息往往是針對一個(gè)特定社會(huì )現象反映的具有苗頭性、傾向性問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，其中不乏有識之士較為尖銳的警示性、前瞻性意見(jiàn)。
3、保密性。社情民意信息以揭露和反映問(wèn)題為主，內容大多涉及敏感題材，一般出現于內參刊物，比一般黨政信息更重內部性，更強調保密。
4、指導性。社情民意提出的意見(jiàn)與建議，與廣大人民群眾的根本利益是一致的，其立足點(diǎn)是出主意、獻良策，為黨和政府排憂(yōu)解難，對于解決具體問(wèn)題具有積極的指導作用。
二、社情民意信息的基本形式結構
從寫(xiě)作角度看，社情民意信息具有相對固定的外在表現形式，其結構形式一般采取“議論文”體，共分為提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題三大部分。三大部分的基本要求是：反映情況真實(shí)準確，分析問(wèn)題力求深刻，建議措施操作可行。
社情民意信息一般有六個(gè)基本要素，即：時(shí)間、空間、主體、事件、結果、建議。時(shí)間是指要準確地反映信息主題發(fā)生的具體時(shí)間，它體現出信息的時(shí)效性；空間是指反映信息主題發(fā)生的地點(diǎn)和范圍，某種程度上它決定著(zhù)信息的代表性和普遍性；主體是指要準確交代信息涉及的對象（人或群體）；事件是指信息中所反映的問(wèn)題，包括信息主體與事件的關(guān)系、事件的背景、事件的發(fā)展過(guò)程等；結果是指信息對所反映的事件要有性質(zhì)的基本判斷和初步的定量分析；建議是指根據上述五個(gè)要素，信息提供者向決策部門(mén)提出的具有獨到見(jiàn)解的意見(jiàn)和建議。六大要素與基本形式結構都為信息主題服務(wù)，具體寫(xiě)作時(shí)根據需要不拘一律。
三、社情民意信息的基本寫(xiě)作要求
報送社情民意類(lèi)信息，要求黨政信息員要樹(shù)立強烈的工作責任心，認真傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的要求，體察群眾的情緒，及時(shí)準確地向黨政機關(guān)提出意見(jiàn)和建議。具體寫(xiě)作上要把握四條原則：
1、客觀(guān)真實(shí)。堅持實(shí)事求是，有喜報喜，有憂(yōu)報憂(yōu)，“原汁原味”地反映社會(huì )群眾的意見(jiàn)和建議。捕捉、搜集信息時(shí)反對弄虛作假，不能道聽(tīng)途說(shuō)，聽(tīng)風(fēng)就是雨，更不能閉門(mén)造車(chē)，主觀(guān)臆斷。
2、圍繞中心。突出重點(diǎn)，結合黨委、政府的主要工作積極反映有價(jià)值的信息；突出難點(diǎn)，著(zhù)重發(fā)現經(jīng)濟社會(huì )生活中的難題信息；突出熱點(diǎn)，主動(dòng)反映需領(lǐng)導了解的或領(lǐng)導需要了解的信息。
3、彰顯特色。重視反映其他部門(mén)單位不易掌握、不易反映、難以得到的社會(huì )情況和群眾意見(jiàn)，尤其注意本部門(mén)單位的特殊人物、少數人群在特殊時(shí)期，或在特殊環(huán)境的看法、意見(jiàn)等。
4、快捷高效。收集和報送信息要反應靈敏，減少環(huán)節，力爭快速。重要信息要一事一報，急事急報，必要時(shí)跟蹤連續報。
四、當前社情民意信息報送要點(diǎn)
當前，社情民意信息報送的要點(diǎn)，可以歸納為“十要報”。
1、對中央和上級重大方針政策出臺前后和國內外重大事件發(fā)生后，有代表性人物的重要表態(tài)，或有獨到見(jiàn)解的反映，要報。
2、對解決經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的難題，有創(chuàng )新意義的理論觀(guān)點(diǎn)或有重要參考的對策性思路，要報。
3、對可能導致經(jīng)濟和政治生活嚴重紊亂的重大事件、舉措、行為，要報。
4、對發(fā)展中具有普遍意義的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗，而尚未引起足夠重視或解決不力的，要報。
5、對群眾情緒發(fā)生普遍性變化，有可能影響社會(huì )穩定的社會(huì )性事件，即便是處于苗頭狀態(tài)，要報。
6、對機關(guān)干部中的不正之風(fēng)，情節惡劣、群眾反映強烈的，要報。
7、對災情嚴重，干部群眾情緒動(dòng)蕩，需要上級采取緊急措施的，要報。
8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問(wèn)題，要報。
9、對本單位特殊群體（臺港澳人士、國際人士）發(fā)表的確有份量的評論，要報。
10、對其他促進(jìn)黨政工作重要的意見(jiàn)、建議，要報。
