全國5000余干部“收禮”受處分，對“人情貪腐”如何說(shuō)不？
利用節慶及婚喪嫁娶收受禮金——中央巡視組第二輪巡視最新反饋意見(jiàn)中指出，這一問(wèn)題仍在多個(gè)被巡視地區和單位存在。
自中央八項規定發(fā)布，至今年9月30日，全國共查處違反八項規定精神問(wèn)題6萬(wàn)多個(gè)，其中“大操大辦婚喪喜慶”“收送節禮”的“案發(fā)率”排名第四，5000余干部因此被處理。
專(zhuān)家指出，打著(zhù)“人情往來(lái)”幌子的行賄受賄，猶如堤中蟻穴，舟底蟲(chóng)蛀，一旦放松警惕將堤潰船沉。中央巡視組的點(diǎn)名，表明了中央對“人情貪腐”說(shuō)“不”的堅決態(tài)度。
節假日變“進(jìn)貢日”，大操大辦酒宴占違規案近三成
端午、中秋、春節……節假日成了“進(jìn)貢日”；滿(mǎn)月酒、婚喪宴，動(dòng)輒就隨禮成千上萬(wàn)元。中央三令五申下，“人情貪腐”仍屢見(jiàn)不鮮。
僅今年8月份，中央紀委公布153件違反中央八項規定精神案件中，有40多起案件涉及違規辦滿(mǎn)月酒、婚宴、生日宴、出生宴等，占比近三成。專(zhuān)家分析指出，這些違規辦宴的干部多半手握要權，而參加宴者往往懷揣目的。這樣的人情往來(lái)極易滑向貪腐。
“集腋成裘”，人情往來(lái)“成就”千萬(wàn)元貪官。重慶永川區招投標辦原主任戴兵7年受賄千萬(wàn)元，除了逢年過(guò)節，工程包工老板們要向他奉上3000元－1萬(wàn)元的“紅包”。戴兵的生日更是這些老板們不敢怠慢的日子，生日禮金在1萬(wàn)元到幾萬(wàn)元。
“集體受賄”，互不避諱收禮猖狂。在深圳環(huán)保系統腐敗案中，9名被查處的環(huán)保部門(mén)工作人員，均在年節大肆收受轄區內企業(yè)紅包、禮品?！吧賱t價(jià)值一兩千，多則上萬(wàn)元?！鞭k案檢察官表示，收受紅包禮品在這些人員之間并不是秘密，他們互不避諱，甚至還多次出現代收轉交的猖狂局面。
“習以為?！?，送禮收禮雙方心照不宣。襄陽(yáng)市樊城區委原副書(shū)記鄢漢生操辦父親喪事，接受管理和服務(wù)對象及其他與其行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人所送禮金25.6萬(wàn)元。湖北理工學(xué)院副院長(cháng)王青云女兒結婚，其向學(xué)院干部職工發(fā)放請柬285份，接受親戚外人員禮金13萬(wàn)余元。
“人情往來(lái)中暗含貪腐‘因子’，更可怕的是，不少人對這種打著(zhù)禮節、情意的貪腐習以為常，甚至認同和維護?！比A東師范大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授文軍說(shuō)，“這說(shuō)明在一些黨員干部中長(cháng)久以來(lái)存在這樣的問(wèn)題，也昭示著(zhù)基層的反腐工作要久久為功?！?/p>
禮”在當下“利”在日后，人情往來(lái)成貪腐“擋箭牌”
節日喜慶、婚喪嫁娶本是傳統習俗，親朋好友“隨份子”、送禮物也在情理之中。然而，一些地方、一些官員，正是利用這些人之常情而心安“禮”得，以致它膨脹、走樣，成為貪腐“擋箭牌”。
有的是不敢不送?！罢l(shuí)送禮了領(lǐng)導不記得，誰(shuí)沒(méi)送領(lǐng)導記得”，曾經(jīng)流傳的短信段子，形象地反映送禮收禮雙方的微妙心態(tài)。上海一位街道干部小李說(shuō)：“逢年過(guò)節或領(lǐng)導家里有啥喜事，不敢不送呀?！倍恍┓磳λ投Y的人則被視為“不正?！?，如中交第二公路勘察設計研究院一職工曝出該單位南京項目部“送禮”后，竟被單位同事斥為“叛徒”。
有的是想方設法找機會(huì )送。一些企業(yè)老板告訴記者，平時(shí)給領(lǐng)導送禮稍顯冒昧，領(lǐng)導家辦事是送禮的最好時(shí)機，雙方都方便?！八投Y并不是直接有所求，而是旨在培養關(guān)系，維系情感，在將來(lái)某個(gè)‘關(guān)鍵’時(shí)刻發(fā)揮作用?！?/p>
對此，上海政法學(xué)院法學(xué)教授湯嘯天表示，并無(wú)直接關(guān)系的送錢(qián)送禮，有些在行賄情節的認定上有難度，這也讓那些心懷不軌的人敢于猖狂。
“普通人的人情往來(lái)，一般也就三五百元，誰(shuí)會(huì )動(dòng)輒送幾千、幾萬(wàn)？如果官員沒(méi)有了權力，還會(huì )不會(huì )有人過(guò)節跟他‘人情往來(lái)’？”上海紀檢干部陳炳文認為，“凡是超出一般人情來(lái)往的禮金，都不會(huì )是‘免費的午餐’?！?/p>
對于掌握著(zhù)公共權力的公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，尤其應當在禮尚往來(lái)的過(guò)程中“自清自律”。如果官員對于超出合理程度的“人情往來(lái)”睜一只眼閉一只眼，那么等反應過(guò)來(lái)，就會(huì )被“糖衣炮彈”擊倒在“血淚教訓”中。
對“人情貪腐”說(shuō)不，禁止婚喪節慶送禮打“擦邊球”
對國家行政機關(guān)及其工作人員在國內公務(wù)活動(dòng)中不得贈送和接受禮品早有規定，但公務(wù)人員在節假日收受的禮品、禮金如何界定卻一直規定不明，正是這一漏洞為人情往來(lái)送禮留下了打“擦邊球”的空間。
隨著(zhù)中央八項規定的出臺，全國各地狠剎過(guò)節“隨禮風(fēng)”的要求日趨嚴格和細致，各級政府相繼出臺明確禁令，彰顯了從中央到地方對這一“慣常式貪腐”頑疾“開(kāi)刀”的決心。
為卸掉“人情枷鎖”，向不良的送禮風(fēng)氣宣戰，遼寧省近日要求，黨員干部在辦理婚嫁事宜10個(gè)工作日前，要將有關(guān)情況報本單位主管領(lǐng)導審批；辦完喪葬事宜10個(gè)工作日內，要向本單位主管領(lǐng)導報告有關(guān)事宜。河北省石家莊市嚴禁黨員干部辦理婚喪事宜邀請同事、部屬等利益相關(guān)人員參加，婚事限定一事一天一地辦理，婚禮宴席不超過(guò)20桌。遼寧鞍山市則要求，黨員干部不允許操辦直系親屬婚喪以外任何事宜。
中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(cháng)喬新生指出，只有通過(guò)嚴規細則，才能讓官員的日常行為有法可依、有法必依，不敢再打著(zhù)“人情往來(lái)”的旗號貪污受賄，讓試圖行賄的人無(wú)空可鉆。（記者 朱翃 陳?。?/p>
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