關(guān)鍵詞 | 標準 規范 解讀
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導 讀
讀懂一本標準和規范，首選需要掌握標準和規范的基本概念、標準構成 、標準分類(lèi)、國外標準介紹、采用國際標準的幾種形式、標準的編寫(xiě)與修訂程序 、我國標準建設情況 、標準執行的優(yōu)先等八個(gè)板塊內容逐一講解，幫助廣大讀者掌握讀懂標準和規范的基礎知識。
舉例：通用問(wèn)題(針對所有標準)
①哪些儀表需要設置******？
②以前當地石油化工裝置沒(méi)有設置******，新建裝置是否也可以不設置？
③上次的檢查沒(méi)有要求設置，現在是不是可以不設置******？
通常標準對以上問(wèn)題都有明確的說(shuō)明和要求，這些問(wèn)題都是標準重點(diǎn)定義和明確說(shuō)明的問(wèn)題，標準是協(xié)商一致的結果，工程設計人員在標準有效期內參照執行現行標準即可。
以前沒(méi)有做，不代表不需要做；以前沒(méi)有檢查，不代表以后不會(huì )被檢查；標準的要求，是協(xié)商一致的結果，適合當前工程實(shí)際；執行標準，相當于采納了標準編制組專(zhuān)家達成的一致意見(jiàn)；項目審批、審查、工程檢查會(huì )按照現行標準的要求進(jìn)行。
標準定義清晰、要求明確的，參照執行即可，不需要糾結。
標準通常由四部分組成：前引部分、正文部分、補充部分、說(shuō)明部分。
很多標準在前言部分說(shuō)明“本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草”，包括采標標準和非采標標準，比如：GB3836.14-2014、GB/T3836.15-2017、GB/T4208-2017、GBZ2.1-2019 、GB/T4830-2015等。
補充：國內外標準的異同
①前引部分
標準的前引部分包括：封面、扉頁(yè)、公告、前言、目次。
標準封面舉例如下(扉頁(yè)和公告舉例略)：
●標準左上角的ICS和UDC均為標準分類(lèi)號。
●UDC Universal Decimal Classification
●ICS International Classification for Standards
1996年原國家質(zhì)量技術(shù)監督局決定自1997年1月1日起在我國國家標準、行業(yè)標準和地方標準上標注ICS分類(lèi)號。
●標準封面上的“J、P”，與來(lái)源于《中國標準文獻分類(lèi)法》。工程建設類(lèi)為“P”，機械類(lèi)為“J”。
注：GB/T308-2002為廢止標準，以上僅為舉例。
分類(lèi)法將我國國家標準共分24大類(lèi)，每個(gè)類(lèi)有100個(gè)二級類(lèi)目，分類(lèi)詳盡，檢索方便。
前言對標準編制過(guò)程、修訂和標準主要內容等問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。前言主要包括：標準制修訂依據；標準主要內容簡(jiǎn)述；明示強制條文；日常管理要求；解釋與咨詢(xún)；主編、參編單位名單；主要起草人名單。
②正文部分
正文部分包括：總則、術(shù)語(yǔ)和符號、技術(shù)內容。
◆總則：通常為標準的第一章?？倓t包括制訂標準的目的、標準的適用范圍、標準的共性要求、執行相關(guān)標準的要求等內容。
◆術(shù)語(yǔ)和符號：標準中采用的術(shù)語(yǔ)和符號，當現行標準中尚無(wú)統一規定，且需要給出定義或涵義時(shí)，可獨立成章，集中列出，通常為標準的第二章。當內容少時(shí)，可不設此章。
◆技術(shù)內容：標準的技術(shù)內容應根據具體情況進(jìn)行分章編寫(xiě)，需要的章節數量視情況而定。
③補充部分
補充部分：包括附錄、用詞和用語(yǔ)說(shuō)明、引用標準名錄。
◆附錄：規范性附錄和資料性附錄。附錄按其性質(zhì)分為規范性附錄和資料性附錄。每個(gè)附錄均應在正文或前言的相關(guān)條文中明確提及。附錄的順序應按在條文(從前言算起)中提及它的先后順序編排(前言中說(shuō)明與前一版本相比的主要技術(shù)變化時(shí)，所提及的附錄不作為編排附錄順序的依據)。
《GB/T1.1-2009 標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫(xiě)》(注：新版標準為GB/T1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則)(ISO/IEC Directives Part 2:2004，NEQ)
a、規范性附錄為可選要素，它給出標準正文的附加或補充條款。附錄的規范性的性質(zhì)應通過(guò)下述方式加以明確：
●條文中提及時(shí)的措詞方式，例如“符合附錄A的規定”、“見(jiàn)附錄C”等；
●目次中和附錄編號下方標明。
●資料性附錄為可選擇要素，它給出有助于理解和使用的附加信息。附錄的資料性的性質(zhì)應通過(guò)下述方式加以明確：
●條文中提及的措辭方式，例如“參見(jiàn)附錄B”；
●目次中和附錄編號下方標明。
b、資料性附錄可包含可選要求。例如，一個(gè)可選的試驗方法可包含要求，但在聲明符合標準時(shí)，并不需要符合這些要求。
《GB/T1.1-2009標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫(xiě)》(注：新版標準為GB/T1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則)(ISO/IEC Directives Part 2:2004，NEQ)
④說(shuō)明
標準用詞和用語(yǔ)說(shuō)明：
●標準編制新的要求，推薦標準沒(méi)有強制條文，“必須”、“嚴禁”的用詞不再使用，而原來(lái)推薦標準是可以使用的。
●推薦性標準不意味著(zhù)可以隨意不執行，較低的程度用詞既不意味著(zhù)可以無(wú)條件違背，也不意味著(zhù)不可違背。執行標準的時(shí)候需要具體分析條件，做到有道理、有根據。
◆讀標準的注意細節和內容
標準的每一部分都非常重要，應認真通讀；前言、術(shù)語(yǔ)、正文、附錄、用詞、條文說(shuō)明等，都非常重要；標準前后文內在的邏輯關(guān)系；標準條款要求的前提條件；標準用詞：可、宜、應等；標準之間的聯(lián)系，重視基礎標準；國外相關(guān)標準。
舉例：GB/T2624系列標準
問(wèn)題：孔板測量流量時(shí)，用于溫壓補償的溫度測量點(diǎn)和壓力測量點(diǎn)，應該在孔板上游側還是在孔板下游側？GB/T2624.2-2006孔板直管段表中的A和B有什么意義，設計中如何考慮？考慮直管段時(shí)，如何考慮全通徑閥門(mén)的安裝位置？
注意標準的通讀和細節，答案就在標準原文里面，仔細通讀標準就會(huì )發(fā)現答案。
答：1、壓力補償目的是補償節流元件上游取壓口平面處的操作密度，所以壓力補償用的壓力測量點(diǎn)應該在孔板上游側。
通?？梢约僭O節流元件差壓取壓口上游和下游處的流體溫度是相同的，所以溫度補償用的溫度測量點(diǎn)通常建議在孔板下游側，如果放在孔板上游側應安裝在要求直管段的上游側。特殊情況參見(jiàn)GB/T2624.1-2006 5.4.4.1條款。
2、GB/T 2624.2-2006孔板直管段表中的A和B，和附加不確定度有關(guān)系。
注1：超出了GB/T2623.2-2006標準范圍，標準不預測任何附加不確定度。
3、GB/T2624.2-2006 6.2.6和6.2.7條款給出了明確的答案。
6.2.6 表3中的閥在流量測量過(guò)程中應處于全開(kāi)位置。建議由位于孔板下游的閥控制流量。位于孔板上游的隔斷閥應全開(kāi)，并且這些閥都應是全孔型閥。閥最好配備定位桿，使閥芯對準全開(kāi)位置。表3中的閥公稱(chēng)直徑與上游管道相同，但其孔徑導致直徑臺階大于6.4.3的允許臺階。
6.2.7 在測量系統中，若上游閥的孔徑與相鄰管道的內徑相匹配，而且被設計成在全開(kāi)條件下直徑臺階不大于6.4.3允許的臺階，就可以把閥看作是測量管道長(cháng)度的一部分，只要在測量流量時(shí)閥處于全開(kāi)狀態(tài)就無(wú)需按表3另外增加直管段長(cháng)度。
舉例：CL2500/3000/6000/9000、6000psi
問(wèn)題：CL2500/3000/6000/9000、6000psi含義是什么？CL2500/3000/6000/9000、6000psi使用場(chǎng)合有什么不同？各類(lèi)管閥件應該如何標注壓力等級？
注意基本概念的定義與含義。
GB/T14383-2008鍛制承插焊和螺紋管件
1.范圍
本標準規定了鍛制承插焊和螺紋管件的訂貨內容、尺寸、材料、制造、檢驗、試驗以及標志等要求。
答：1、壓力等級只有結合具體的標準才有意義。標準對于壓力等級有明確的定義。
2、根據不同的使用場(chǎng)合選擇適合的標準，根據工況要求和標準的要求選擇合適的壓力等級。
3、根據各類(lèi)管閥件的類(lèi)型選擇合適的標準，根據工況要求和標準的要求選擇合適的壓力等級。
◆單純的單位換算
◆管子、管件板材、鍛件的材料及標準
承壓能力可以通過(guò)壓力等級或者壁厚進(jìn)行表示，比如PN100、CL1500、Sch160、6000psi、CL3000、CL6000、CL9000等，必須要配有標準才有意義，具體的定義及含義在標準中有明確說(shuō)明。
溫壓曲線(xiàn)必須滿(mǎn)足工藝工況要求。
不同標準溫度基準點(diǎn)不同，JB/T82.2-94溫度參考點(diǎn)為200℃；ANSI B16.5 除CL150外，其溫度參考點(diǎn)大多在800℉(426.7℃)左右。
Class系列與PN系列壓力等級對應關(guān)系
舉例：GB3836、IEC60079系列標準
問(wèn)題：正壓通風(fēng)分析小屋內設備是否必須采用防爆型式的設備？本安儀表、隔爆儀表應該配置什么型式的格蘭？……
注意術(shù)語(yǔ)的定義、注意標準本源的理解。
答：GB3836系列標準給出了明確答案。IEC60079-14-2013給出了明確答案。
①標準有多種分類(lèi)方法：
按照區域分：國際標準、區域標準、國外標準、國內標準。
按照層次分：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準(中華人民共和國標準法將標準劃分為四級)。
②國內標準機構
國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(AQSIQ)
國家標準化管理委員會(huì )(SAC)
國家認證認可監督管理委員會(huì )(認可委)
中國標準化研究院(CNIS)
中國標準化協(xié)會(huì )(標協(xié))
③按法律約束分
標準分為：強制性標準、推薦性標準、指導性文件。
◆強制性標準必須執行。從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須嚴格執行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。
◆強制性標準分為全文強制和部分條文強制兩種形式。
摘自《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》：
◆逐步取消強制性行業(yè)標準和地方標準。
整合精簡(jiǎn)強制性標準。逐步將現行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。確有必要強制的現行強制性行業(yè)標準、地方標準，逐步整合上升為強制性國家標準。
法律法規對標準制定另有規定的，按現行法律法規執行。環(huán)境保護、工程建設、醫藥衛生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準，按現有模式管理。
摘自《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》國發(fā)[2015]13號：截止2019.9，原有的11224項強制性標準，包括強制性國家標準、強制性行業(yè)標準、強制性地方標準，除了部分例外的領(lǐng)域(比如食品安全、工程建設、環(huán)境保護)，已經(jīng)廢止或者轉化為推薦性標準。強制性國家標準從原來(lái)的3600項壓縮至2111項。
④按標準性質(zhì)分
標準分為：技術(shù)標準、管理標準、工作標準。
◆技術(shù)標準：對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調統一的技術(shù)事項所指定的標準。主要涉及“物”或“概念”的技術(shù)內容。
◆管理標準：對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調統一的管理事項所指定的標準。主要涉及“事”的管理內容。
◆工作標準：對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調統一的工作事項所指定的標準。主要涉及“人”的崗位工作要求內容。
⑤按對象和作用分
◆標準分為：基礎標準、術(shù)語(yǔ)標準、試驗標準、產(chǎn)品標準、安全標準、環(huán)境保護標準。
◆基礎標準：具有廣泛的適用范圍或包含一個(gè)特定領(lǐng)域的通用條款的標準。
◆術(shù)語(yǔ)標準：界定特定領(lǐng)域或學(xué)科中使用的概念的指稱(chēng)及其定義的標準。
◆產(chǎn)品標準：規定產(chǎn)品需要滿(mǎn)足的要求以保障其適用性的標準。
《GB∕T20000.1-2014標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》(ISO/IEC Guide 2:2004，MOD)
國外標準包括：國際標準、國際區域標準、其他國外標準。
◆國際標準：是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。
◆部分國際標準組織
◆區域標準：是由區域標準化組織或區域標準組織通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標準。區域標準化組織可以由同一地理范圍內的國家所組成，也可以由于政治原因或經(jīng)濟原因而使一些國家組成區域標準化組織。
●區域標準化組織舉例：
◆其他國外標準：是指未經(jīng)ISO確認并公布的其他國際組織的標準、發(fā)達國家的國家標準、區域性組織的標準、國際上有權威的團體標準和企業(yè)(公司)標準中的先進(jìn)標準。
●國際區域性標準舉例：
●國外標準機構
◆國際標準和國外先進(jìn)標準說(shuō)法來(lái)源
《采用國際標準和國外先進(jìn)標準管理辦法》(1992年12月13日國家技術(shù)監督局令第35號發(fā)布)中提到的是“國際標準和國外先進(jìn)標準”。
《采用國際標準和國外先進(jìn)標準管理辦法》已廢止。
《采用國際標準管理辦法》(中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令 第10號 二00一年十二月四日)中提到的是“國際標準”。
中國標準采用國際標準的程度，分為等同采用和修改采用。中國標準采用國際標準的程度代號為：IDT：等同采用(identical)；MOD：修改采用(modified)。
中國標準采用國際標準程度的具體標注方法應遵守《標準化工作指南第2部分：采用國際標準的規則》(GB/T20000.2)。
摘錄于《采用國際標準管理辦法》
◆一致性程度代號
摘錄于《GB/T 20000.2-2009 標準化工作指南 第2部分 采用國際標準》
◆采用國際標準方法和一致性程度的對應關(guān)系
注1、為了便于比較兩個(gè)標準間的內容，列表對照結構。
注2、提供技術(shù)性差異的標識和說(shuō)明。
2001年前一致性程度代號。在2001年前發(fā)表的標準采標的標注方式不同，有些標準現在還在使用。
●2001年前采標程度及表示方法：
idt：等同采用indentical；eqv：等效采用equivalent；neq：非等效采用not equivalent
摘錄于《采用國際標準和國外先進(jìn)標準管理辦法》(已廢止)(1992年12月13日國家技術(shù)監督局令第35號發(fā)布)
預階段、立項階段、起草階段、征求意見(jiàn)階段、審查階段、報批階段、出版階段、復審階段、廢止階段。
①標準有效期
標準有效期，自標準實(shí)施之日起，至標準復審重新確認、修訂或廢止的時(shí)間，稱(chēng)為標準的有效期。由于各國情況不同，標準有效期也不同。
ISO標準通常每5年復審一次，平均標齡為4.92年。
我國在國家標準管理辦法中規定國家標準實(shí)施后，應當根據科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設的需要，由該國家標準的管理部門(mén)適時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行復審。復審一般在國家標準實(shí)施后5年進(jìn)行一次。
說(shuō)明：
◆標準的復審和修訂意義有所不同。復審不一定修訂，有的修訂也不是復審的要求。
◆標準修訂的原因：1、有錯誤；2、有缺點(diǎn)或有不適應實(shí)際的規定；3、有的規定落后了；4、有更好的方法。后3項并不是錯誤，也不是不能應用。
◆如果標準更改的周期較短時(shí)，要么是有錯，要么是技術(shù)發(fā)展較快。
②標準編號
標準的編號由標準代號、標準發(fā)布順序號和標準發(fā)布年代號(四位數)組成。
◆標準代號舉例
◆行業(yè)標準代號
◆標準編寫(xiě)相關(guān)的基礎標準、依據、原則和規定
◆標準化有關(guān)的法規、規定
我國標準建設情況(截止2019.9)：
摘錄于2019年9月11日國務(wù)院新聞辦就中國標準化改革發(fā)展成效有關(guān)情況發(fā)布會(huì )。
◆標準執行的優(yōu)先等級，標準和文件執行順序由高到低為：
●國家和地區的法律法規、強制性標準的強制條款；
●訂單；合同規定；
●項目規定；
●公司規定；
●行業(yè)標準；
●非強制的國家標準、地方標準；
●國際標準和國外標準。
說(shuō)明：除了法律法規和強制性標準的強制條款外，其它標準和規定可以有所變通，前提是必須有更高級別的約定，例如：合同、共同協(xié)議等。國際標準和國外標準條款如果寫(xiě)入合同、共同協(xié)議，則升級為需要嚴格執行的條款。
如果是屬于國家強制標準，就必須執行國家強制標準；如果是非強制標準，就可以自由執行，一般優(yōu)先執行行業(yè)標準。
通常來(lái)說(shuō)，國家標準是從行業(yè)標準衍生發(fā)展出來(lái)的，先有一個(gè)行業(yè)標準再出現國家標準。國家標準是指由國家標準化主管機構批準發(fā)布，對全國經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內統一的標準。國家標準是在全國范圍內統一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)編制計劃，協(xié)調項目分工，組織制定，統一審批、編號、發(fā)布。法律對國家標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。國家標準的年限一般為5年，過(guò)了年限后，國家標準就要被修訂或重新制定。此外，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，國家需要制定新的標準來(lái)滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、生活的需要。
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