【摘要】自《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施以來(lái)，社會(huì )各界對該法尤其是對第七十六條關(guān)于機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生的道路交通事故損害賠償采用無(wú)過(guò)錯責任極為關(guān)注。無(wú)過(guò)錯責任的概念及理論依據是該原則的核心，通過(guò)對二者的分析和論述可以進(jìn)一步將無(wú)過(guò)錯責任原則在道路交通事故損害賠償中的應用進(jìn)行研究并予以完善，以期能夠為執法、司法等具體環(huán)節有所幫助。
【關(guān)鍵詞】 無(wú)過(guò)錯責任 交通事故 損害賠償 過(guò)失相抵
一、無(wú)過(guò)錯責任原則概述
所謂無(wú)過(guò)錯責任原則，是指事故損害發(fā)生以后，不問(wèn)加害人有無(wú)過(guò)失，只要加害人之行為與損害后果之間存在因果關(guān)系，加害人均得承擔責任的一種法定歸責原則，其目的在于補償受害人所受的損失。無(wú)過(guò)錯責任的法律特征在于：第一，不考慮加害人的過(guò)錯。它不問(wèn)加害人有無(wú)過(guò)失，均得對損害結果（包括自己的損失）承擔全部責任，而絕不是以“無(wú)過(guò)失”作為歸責原則。第二，因果關(guān)系是決定責任的基本條件。在過(guò)錯責任適用的情況下，過(guò)錯不僅是責任的要件，而且是決定責任的最終要件，即行為人是否應當承擔責任，最終取決于他有無(wú)過(guò)錯。而在無(wú)過(guò)錯責任的情況下，行為人有無(wú)責任，不取決于他是否有過(guò)錯，而取決于損害結果與其行為及損害對象之間是否有因果關(guān)系。受害人的故意行為通常作為免責事由。第三，有法律的特別規定。我國《民法通則》第一百零六條第三款規定：“沒(méi)有過(guò)錯，但法律規定應當承擔責任的，應當承擔民事責任?！备鶕@一規定，無(wú)過(guò)錯責任僅適用法律有特別規定的情況。無(wú)過(guò)錯責任法定化的原因在于，此種責任在性質(zhì)上根本不同于一般的法律責任，在法無(wú)明文規定時(shí)，給加害人施加此種責任是苛刻的、不公平的，且會(huì )妨礙整個(gè)侵權規范的職能的發(fā)揮。
適用無(wú)過(guò)錯責任原則的法理依據主要有：一是報償理論，即“誰(shuí)享受利益誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則。如交通事故中的機動(dòng)車(chē)的所有人、駕駛人在享受機動(dòng)車(chē)帶來(lái)的方便快捷的同時(shí)，自然應由他們承擔因機動(dòng)車(chē)運行所帶來(lái)的風(fēng)險。二是危險控制理論，即“誰(shuí)能夠控制、減少危險誰(shuí)承擔責任”的原則。機動(dòng)車(chē)駕駛人在上路之前受過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓練，對于道路交通規則也很熟悉，因此，機動(dòng)車(chē)的所有人、駕駛人能夠最好地控制危險，能夠盡可能避免危險；使其承擔賠償責任，能夠促使其謹慎駕駛，盡可能避免危險，盡可能減少損害。三是危險分擔理論，即“利益均衡說(shuō)”。道路交通事故是伴隨現代文明的風(fēng)險，應由享受現代文明的全體社會(huì )成員分擔其所造成的損害。在道路交通事故中，受害人經(jīng)常被撞傷或撞死，而肇事者一般不會(huì )有人身?yè)p害，此時(shí)要求肇事者分擔一些經(jīng)濟上的損失仍不失公允。無(wú)過(guò)錯責任原則，通過(guò)均衡整個(gè)社會(huì )利益、調整雙方?jīng)_突、讓優(yōu)者承擔責任、合理分配損失來(lái)體現民法的公平原則。它對于個(gè)別案件的適用可能有失公允，但它體現的是整體的公平和正義。
二、無(wú)過(guò)錯責任原則在道路交通事故損害賠償中的體現
無(wú)過(guò)錯責任原則在2004年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通安全法》）中最主要體現在第七十六條中，該條第一款第（二）項規定：“機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任”；第二款規定：“交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，機動(dòng)車(chē)一方不承擔責任?！焙苊黠@，這是《道路交通安全法》對機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生道路交通事故確立的無(wú)過(guò)錯責任歸責原則。按照該規定，機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，不管機動(dòng)車(chē)一方是否存在過(guò)錯，由機動(dòng)車(chē)一方承擔無(wú)過(guò)錯責任。但若有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，且機動(dòng)車(chē)駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，機動(dòng)車(chē)駕駛人可主張減輕責任。減輕責任的抗辯事由，并非只需證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人存在違章的過(guò)失行為即可，還必須同時(shí)證明自己沒(méi)有過(guò)錯。顯然，該規定與過(guò)錯推定理論和現行有關(guān)法律規定有所不同。減輕責任也并非全部免責，只有交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，機動(dòng)車(chē)一方才可以不承擔責任。
《道路交通安全法》第七十六條規定：“機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償?！煌ㄊ鹿实膿p失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，機動(dòng)車(chē)一方不承擔責任?！彼^非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成交通事故，是指他們明知自己的行為會(huì )發(fā)生交通事故造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的后果，而希望或放任這種結果的發(fā)生。這里的故意主要表現為非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人的自我傷害行為、“碰瓷”詐騙以及其他騙保行為等等。非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人對于交通事故造成的損失具有故意，則足以表明其行為是損害發(fā)生的唯一原因。因此，按《民法通則》第一百零六條關(guān)于公民、法人由于過(guò)錯侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任的規定和《道路交通安全法》第七十六條第二款關(guān)于交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，機動(dòng)車(chē)一方不承擔責任的規定，非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人應當對機動(dòng)車(chē)一方的損失承擔全部賠償責任。
《道路交通安全法》第七十六條第二款規定：“交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，機動(dòng)車(chē)一方不承擔責任?！币簿褪钦f(shuō)，機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故所造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，只要不是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，即使非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人存在過(guò)失哪怕就是重大過(guò)失，也一概由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任?！兜缆方煌ò踩ā窞樘幚斫煌ㄊ鹿蕮p害賠償糾紛的專(zhuān)門(mén)性法律，與《民法通則》屬同一法階上的特別法、新法，處理交通事故損害賠償糾紛時(shí)應優(yōu)先適用。因此，機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，應適用《道路交通安全法》第七十六條第二款規定，而不適用《民法通則》第一百零六條第二款關(guān)于過(guò)錯責任賠償的規定。即只要交通事故的損失不是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，則應由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任。
機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，適用無(wú)過(guò)錯責任原則，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任，客觀(guān)上也確有其合理性。行人、非機動(dòng)車(chē)駕駛人與機動(dòng)車(chē)所有人、駕駛人一樣，是交通環(huán)境中的主體，行人和非機動(dòng)車(chē)駕駛人都有遵守交通規則的義務(wù)。但是在確認行人和非機動(dòng)車(chē)駕駛人的過(guò)失時(shí)，應認識到他們處于弱者地位，他們只要稍有疏忽，就將為此付出沉重的代價(jià)，輕則肢體傷殘，重則喪失生命。這類(lèi)人違反交通法規，如不走人行橫道、闖紅燈，與機動(dòng)車(chē)駕駛員應負的義務(wù)應有所區別。機動(dòng)車(chē)駕駛人遵守交通規則的義務(wù)，目的是保護他人免受傷害，行人和非機動(dòng)車(chē)駕駛人履行此項義務(wù)，目的是保護自己免受傷害。機動(dòng)車(chē)正常行駛中駕駛人負有謹慎駕駛的高度注意義務(wù)，在發(fā)生險情時(shí)負有采取一切可能的措施避免損害發(fā)生的結果回避義務(wù)。在行人突然橫穿、跨越隔離欄桿時(shí)，駕駛人因張望他處、注意力分散而未及時(shí)發(fā)現，因此未及時(shí)采取減速、緊急剎車(chē)或轉向等措施，以致事故發(fā)生，駕駛人屬于違反高度注意義務(wù)而應認定為有重大過(guò)失；雖及時(shí)發(fā)現，但未及時(shí)采取一切可能避免損害發(fā)生的措施，以致交通事故發(fā)生，屬于違反結果回避義務(wù)而應認定為重大過(guò)失。 交通事故賠償責任是在考慮交通事故責任的基礎上，對交通事故的當事人及相關(guān)人員所負責任的性質(zhì)、應盡注意義務(wù)的強弱以及在其他方面（如過(guò)失相抵時(shí)需考慮的各種要素）等狀況進(jìn)行分析后加以確定的。機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，幾乎都是因為機動(dòng)車(chē)方本身具有的高度危險性，以及駕駛員未能履行特殊注意義務(wù)、采取應急措施不當等因素所致。對一般行人或者非機動(dòng)車(chē)駕駛人而言，他們不掌握危險工具，其行為一般不會(huì )給機動(dòng)車(chē)一方的生命、財產(chǎn)造成威脅。法律雖然同樣要求行人、非機動(dòng)車(chē)駕駛人遵守交通規則，但其主要目的是為了保護他們的生命和財產(chǎn)安全，保障道路交通暢通無(wú)阻。在無(wú)過(guò)錯責任中，決定損害大小的是損害原因力之強弱，并非過(guò)失程度之輕重。過(guò)失程度如何，僅為判斷原因力強弱之參考。非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人在交通事故中即使存在重大過(guò)失，但其違章行為一般只是事故發(fā)生的原因或者條件，與損害結果之間沒(méi)有直接因果關(guān)系，即不是造成損害的直接原因。按“為自己行為負責”的民法原則，任何人因自己的過(guò)失致他人損害，應向他人負賠償責任。同時(shí)，任何人因自己的過(guò)失致自己損害，亦應由自己負擔該項損害。故機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故造成損失，應由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任。這樣處理，客觀(guān)上也可促使機動(dòng)車(chē)一方謹慎駕駛，刺激他采取措施，盡量避免事故損害的發(fā)生。
三、無(wú)過(guò)錯責任原則與過(guò)失相抵
所謂過(guò)失相抵，即在加害人依法承擔損害賠償責任的前提下，如果受害人對于損害的發(fā)生也有過(guò)失，可以減輕加害人的賠償責任。 過(guò)失相抵原則是我國民法公平原則在侵權行為法中的要求和體現，它有助于促使受害人謹慎行為、采取合理措施、注意自身的財產(chǎn)和人身安全，避免事故的發(fā)生，并可以通過(guò)懲治不誠信行為將雙方損失降至最低，從而對預防和減少損害的發(fā)生具有重要的社會(huì )意義。在交通事故損害賠償案件中，無(wú)過(guò)錯責任雖然作為特殊侵權行為的歸責原則，但當受害人對于損害的發(fā)生或擴大也具有過(guò)錯時(shí)，應允許在一定程度上減輕或免除侵權人的賠償責任。 機動(dòng)車(chē)一方承擔無(wú)過(guò)錯責任時(shí)，對受害人的損失可以適用過(guò)失相抵。過(guò)失相抵，并非加害人和受害人的過(guò)失相互抵消，而是抵消受害人因自己的過(guò)失所導致的損害部分?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l第一款第（二）項規定：“有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動(dòng)車(chē)駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，減輕機動(dòng)車(chē)一方的責任?！边@就是機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故實(shí)行過(guò)失相抵的規定。過(guò)失相抵的立法本意在于公平分擔責任，不得以自己過(guò)失所造成的損害轉嫁于他人。因為無(wú)過(guò)錯責任制度是侵權責任的歸責原則，解決的是侵權責任的構成要件問(wèn)題，過(guò)失相抵原則解決的是賠償責任分擔多少問(wèn)題，兩者功能不同，卻可相輔相成實(shí)現侵權法的公平補償救濟目的，因此過(guò)失相抵也可適用于無(wú)過(guò)錯責任領(lǐng)域，兩種制度并不矛盾對立。
在無(wú)過(guò)錯責任領(lǐng)域適用過(guò)失相抵原則，就是將受害人的過(guò)錯抵除因該過(guò)錯造成的擴大損失部分，以減輕加害人的賠償責任。因此《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第二款規定：“適用民法通則第一百零六條第三款規定確定賠償義務(wù)的賠償責任時(shí)，受害人有重大過(guò)失的，可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責任?！奔纯隙嗽跓o(wú)過(guò)錯責任的特殊侵權行為中也適用過(guò)失相抵。但鑒于立法上設立無(wú)過(guò)錯責任原則，是以保護受害人利益為目的而進(jìn)行的正義的分配，所以司法解釋將適用過(guò)失相抵的條件，限制在受害人有重大過(guò)失的情形，以避免與法律保護受害人利益的目的相沖突。司法解釋的這一規定比《道路交通安全法》第七十六條規定的更為具體、明確，更具有操作性。但應注意的是，過(guò)失相抵適用于無(wú)過(guò)錯責任領(lǐng)域，目的是在法律上使受害人補救數額減少，而不是向他人承擔賠償責任，立法基礎仍然在于對受害人利益的實(shí)質(zhì)性保護。實(shí)踐中審理機動(dòng)車(chē)致非機動(dòng)車(chē)一方人員傷亡案件時(shí)，應當貫徹以人為本，尊重人的生命價(jià)值的原則。在雙方當事人都有過(guò)錯的情況下，即使受害人有重大過(guò)失，也只能按照過(guò)失相抵原則適當減輕機動(dòng)車(chē)一方的賠償責任，而不能免除其賠償責任，更不得判決過(guò)錯相抵后再要求受害人賠償機動(dòng)車(chē)一方的損失。從實(shí)踐看，規定非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反交通規則，穿越高速公路、城市快速路、橫跨道路隔離設施、在專(zhuān)供機動(dòng)車(chē)通行的立交橋、高架橋行進(jìn)等與機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的，都要依法承擔部分或大部分損害后果。這樣有利于提高非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人遵守交通法規的意識，也有利于提高道路通行效率。
《道路交通安全法》對過(guò)失相抵的比例沒(méi)有具體規定，缺乏可操作性，實(shí)踐中如何把握好“過(guò)失相抵”的程度，使無(wú)過(guò)錯責任原則一方面能夠保護弱勢群體利益，另一方面又要防止該原則的濫用。就此問(wèn)題，筆者認為可以從以下兩個(gè)方面入手解決：
第一，可以借鑒《江蘇省道路交通安全條例》的規定：機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故，有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動(dòng)車(chē)駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，應當按照以下規定減輕機動(dòng)車(chē)一方的賠償責任：非機動(dòng)車(chē)、行人負事故全部責任的，減輕百分之八十至百分之九十；非機動(dòng)車(chē)、行人負事故主要責任的，減輕百分之六十至百分之七十；非機動(dòng)車(chē)、行人負事故同等責任的，減輕百分之三十至百分之四十。另外，根據部分學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，如果受害人是殘疾人、70歲以上老人和12歲以下兒童，由于他們身體或者年齡方面的原因，對其不適用過(guò)失相抵原則，他們應獲得全額賠償。
第二，加大對非機動(dòng)車(chē)和行人違法、違章的處罰力度?！兜缆方煌ò踩ā穼τ跈C動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)、行人違章的處罰規定明顯輕重失衡。該法只有第八十九條對非機動(dòng)車(chē)、行人違反交通安全的行為作出規定。按該規定，“行人、乘車(chē)人、非機動(dòng)車(chē)駕駛人違反道路交通安全法律、法規關(guān)于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動(dòng)車(chē)駕駛人拒絕接受罰款的，可以扣留其非機動(dòng)車(chē)?！薄兜缆方煌ò踩ā穼C動(dòng)車(chē)違章重罰無(wú)疑是正確的，它有利于控制交通風(fēng)險，避免交通事故的發(fā)生。但對非機動(dòng)車(chē)、行人違反交通安全的處罰太輕，客觀(guān)上會(huì )使非機動(dòng)車(chē)、行人認為違法成本很低，無(wú)視法律規定，肆無(wú)忌憚我行我素。筆者建議通過(guò)司法解釋?zhuān)哟髮Ψ菣C動(dòng)車(chē)、行人的處罰力度，細化處罰方法和處罰類(lèi)別。通過(guò)提高違法成本，促使非機動(dòng)車(chē)、行人認識到遵守交通法律、法規的重要性，從而做到主動(dòng)守法。
四、結語(yǔ)
我國《道路交通安全法》就機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)、行人之間的事故損害賠償問(wèn)題所規定的無(wú)過(guò)錯責任原則較之以前的過(guò)錯責任原則顯得更加科學(xué)、更加合理。無(wú)過(guò)錯責任原則更加符合社會(huì )公平觀(guān)念和保護弱者的救濟思想、更加重視對人的生命健康權的優(yōu)先保護，同時(shí)也可以發(fā)揮教育、懲罰和預防的綜合價(jià)值功能。本文就交通事故損害賠償中的無(wú)過(guò)錯責任原則進(jìn)行了初步的分析和論述，以期對審判實(shí)踐工作有所裨益。
作者單位：西安鐵路運輸法院
