沙巴地圖
沙撈越、沙巴以及夾在其中的文萊，本來(lái)都各有歷史，錯綜復雜。中國文獻上記載的浡泥國，基本就對應于今日之沙撈越。這些地方先后經(jīng)歷了英國殖民和日本占領(lǐng)，直到1963年馬來(lái)西亞聯(lián)邦成立，沙撈越，沙巴以及新加坡與馬來(lái)亞共同組成馬來(lái)西亞聯(lián)邦。后來(lái)新加坡從中退出，獨立建國，而沙撈越和沙巴在一直留在了馬來(lái)西亞聯(lián)邦之中。
縱是如此，沙撈越和沙巴還是保留了許多自治權力，其中最重要的當屬移民自主權。外國游客拿了馬來(lái)西亞的簽證，在西馬暢通無(wú)阻?？梢|馬，還得再加蓋一個(gè)入境章。西馬的簽證并不等于東馬的簽證。馬來(lái)本國人去東馬也是如此。認識一個(gè)馬來(lái)籍的政治學(xué)者，家住檳城，經(jīng)常發(fā)表政治言論觸怒了沙撈越政府，從此就不能再踏上沙撈越那片土地了。
東馬與西馬有著(zhù)極大的不同，最直接一點(diǎn)就是人種族群的不同。西馬由馬來(lái)人，華人和印度人三大族群構成，馬來(lái)人占優(yōu)勢。華人和印度人在比例上不及馬來(lái)人，但也占據相當比例，成為政治社會(huì )生活中不可或缺的部分。而在沙撈越，原住民伊班族人占多數，其次是華人和馬來(lái)人；而沙巴亦是由華人和原住民卡達山人及巴瑤人組成。這兩個(gè)州自然不會(huì )像西馬那樣處處可見(jiàn)伊斯蘭風(fēng)情了。
事實(shí)上，這兩地的經(jīng)濟命脈多掌握在華人手里，沙撈越尤其如此。華人從來(lái)擅于經(jīng)營(yíng)，這種情形在印尼、緬甸、柬埔寨都屢見(jiàn)不鮮。而且華人在這兩地的經(jīng)營(yíng)，早在百多年前就已開(kāi)始。不妨舉個(gè)例子：詩(shī)巫現在是沙撈越的第三大城市，而在19世紀末，它還只是一個(gè)小漁村。1900年，中國福州的基督徒黃乃裳帶領(lǐng)數以百計的鄉親來(lái)詩(shī)巫開(kāi)墾，經(jīng)過(guò)幾十年努力，把詩(shī)巫變成了“新福州”。而且這里的華人多信基督教，與西馬的情形大不同。
沙撈越和沙巴礦產(chǎn)豐富，金銀銅鐵俱全，又有天然氣、液化氣，還覆蓋著(zhù)大片大片的熱帶雨林，實(shí)在沒(méi)有理由不富。事實(shí)也是如此，早在90年代，馬來(lái)西亞林木出口創(chuàng )匯就已經(jīng)超過(guò)傳統支柱產(chǎn)業(yè)錫礦和橡膠的總和。
而且沙撈越和沙巴另有一項優(yōu)勢，即這兩州砍伐森林、出口原木較少受到馬來(lái)西亞林業(yè)部的控制，使得掌握土地的人可以靠自然資源致富。馬來(lái)西亞與其他鄰國一樣限制未經(jīng)加工的原木出口，西馬雖有一些熱帶雨林，但不能像東馬一樣依靠伐木來(lái)賺錢(qián)了。
仔細研究東馬的經(jīng)濟現狀，會(huì )觀(guān)察到很多有意思的現象。沙撈越州目前人口有240萬(wàn)，人均GDP大約為1.2萬(wàn)美元左右，高于馬來(lái)西亞1萬(wàn)美元的人均GDP，這已是相當不錯的表現。而且我們要注意到，沙撈越人口中大多是生活在鄉村的伊班族人。他們的教育水平很低，收入水平也很低，顯著(zhù)拉低了GDP。所以沙撈越華人的富裕程度很驚人，在世界范圍內都頗有名氣。西馬人說(shuō)起沙撈越華人都羨慕不已。
同時(shí)再看沙巴的數據，情況就有所不同。根據2010年人口普查報告，沙巴州人口已達到320萬(wàn)人，遠多于沙撈越，但其中的89萬(wàn)或28%為非公民即非法移民。沙巴的人均GDP才5600美元左右，連沙撈越一半的水平都不到，即使在馬來(lái)西亞內部都要倒數。為何相鄰的兩州，經(jīng)濟表現有如此之大的差異？回顧歷史，沙巴在1970年代曾經(jīng)是馬來(lái)西亞最富裕的州之一，經(jīng)濟表現之逼雪蘭莪。不到半個(gè)世紀，它已淪落到現在的模樣。
從表面看，非法移民問(wèn)題一定對沙巴經(jīng)濟造成巨大的沖擊。菲律賓的人均GDP只有2600美元，印尼的人均GDP是3500美元，都很低。沙巴雖然只有5600美元，已經(jīng)顯著(zhù)高于這兩個(gè)國家，存在很強的吸引力。從歷史來(lái)看，沙巴曾一度隸屬于蘇祿蘇丹國，地理上十分接近，所以菲律賓人一直有去沙巴工作的傳統。與此同時(shí)，印尼也從來(lái)沒(méi)有放棄爭奪沙撈越和沙巴這片北婆羅洲土地的努力。印尼與沙撈越之間隔著(zhù)天然山脈和雨林，交通極為困難。但是它與沙巴之間的交通很便捷，促使很多印尼人前往沙巴打工。
沙巴與印尼的邊境線(xiàn)，還有海岸線(xiàn)，相對于三百多萬(wàn)人口的政府而言，還是太長(cháng)了。就像美國難以在邊境上堵住所有墨西哥偷渡者一樣，沙巴也無(wú)法堵住來(lái)自印尼的偷渡者。而菲律賓人更是很容易地乘坐快艇從任何一個(gè)小島進(jìn)入沙巴，防不勝防。大量印尼和菲律賓人在沙巴都無(wú)法找到正當工作，加劇了社會(huì )的動(dòng)蕩。
沙撈越和沙巴一直是馬來(lái)西亞政治上的心病。自從東馬加入聯(lián)邦，沙撈越的反政府游擊隊就一直活躍在農村，到上世紀70年代才繳械投降，之后的抗爭則轉為各種形式的社會(huì )運動(dòng)。東馬地區對于馬來(lái)西亞的認同很弱，宗教、文化都有一定的差異，至今“沙撈越獨立”的呼聲不絕于耳。
影響沙撈越和沙巴對馬來(lái)西亞認同的一個(gè)重要因素是州政府與聯(lián)邦政府之間的財政分配與資源控制。沙撈越人覺(jué)得，如果獨立自治，華人可以真正完全自由地決定礦產(chǎn)和資源的開(kāi)發(fā)，那么沙撈越要比現在富裕很多倍。而沙巴人覺(jué)得，如果政府能真正有效改變沙巴的產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)基礎設施建設，使得沙巴不再完全依賴(lài)于初級產(chǎn)品的出口，那么就業(yè)問(wèn)題可能有所改善，收入分配也隨之改善。正是由于這些限制，使得沙巴的產(chǎn)業(yè)水平很低，目前只能依靠“水清沙幼”的自然環(huán)境來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。但旅游業(yè)似乎也推高了沙巴的消費水平，直逼首都吉隆坡。
從經(jīng)濟發(fā)展的局限來(lái)看，沙巴所面臨的問(wèn)題與蘇門(mén)答臘、緬甸等地的情況都很相似。雖然馬來(lái)西亞的人均GDP已經(jīng)跨過(guò)1萬(wàn)美元的關(guān)卡，可以被認為基本實(shí)現工業(yè)化。但沙巴一定還有很長(cháng)的路要走。
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* 感謝作者梁捷授權轉載。
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