大慶是中國最大的石油工業(yè)基地和重要的石油化工基地，在全國地級城市綜合實(shí)力評比中排名第11位。建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地是大慶開(kāi)展三次創(chuàng )業(yè)，實(shí)現現代化、國際化大城市的重要科技支撐。在省科技廳大力支持下，大慶石油石化裝備制造基地于2008年被評為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，2009年被批準為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，2011年5月通過(guò)國家復核。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地更好更快發(fā)展，發(fā)揮地方資源和行業(yè)優(yōu)勢，是增強地方經(jīng)濟發(fā)展活力、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)城市可持續發(fā)展的一項重要舉措。 一、基地發(fā)展概況 基地充分依托大慶特有的資源和技術(shù)優(yōu)勢，已初步建立起以石油石化裝備為主導、社會(huì )通用性裝備為輔，具有一定規模和產(chǎn)業(yè)基礎的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為大慶五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。主要有以下特點(diǎn)： 一是基地規模不斷擴張?；刂饕劳写髴c高新區、宏偉園區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，目前基地企業(yè)已發(fā)展到521家，主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)328家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到28家，從業(yè)人員5.2萬(wàn)人；培育并聚集了大慶油田力神泵業(yè)有限公司、大慶大豐油田科技有限公司等一批骨干企業(yè)。 二是經(jīng)濟效益不斷攀升。以項目為牽動(dòng)，以園區為載體，構筑創(chuàng )新平臺，推動(dòng)基地經(jīng)濟提檔升級。 2009年，基地工業(yè)產(chǎn)值100億元，增加值25億元；2010年，基地工業(yè)產(chǎn)值120億元，增加值32億元；2011年，基地工業(yè)產(chǎn)值達131億元，增加值35億元。 三是品牌優(yōu)勢逐步顯現。大慶生產(chǎn)的抽油機、潛油電泵、射孔器材和石油化工專(zhuān)用設備產(chǎn)品的質(zhì)量已達到國內一流水平，有的產(chǎn)品技術(shù)達到了國際先進(jìn)水平。2011年，大慶油田裝備制造集團、力神泵業(yè)、射孔彈廠(chǎng)主營(yíng)收入分別為27億元、7.1億元、1.9億元，潛油電泵和螺桿泵等產(chǎn)品出口到了蘇丹、印度尼西亞、美國等11個(gè)國家。 四是科技投入不斷加大。近五年，基地獲得總項目數89項，其中國家級項目數22項，省級項目數20項，市級項目47項，支持資金達2953萬(wàn)元。隨著(zhù)科技投入力度不斷加大,企業(yè)資產(chǎn)和銷(xiāo)售收入實(shí)現了突破性發(fā)展，基地內企業(yè)自主創(chuàng )新能力不斷提高,特別是骨干企業(yè)創(chuàng )新示范作用日益突出。 五是引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著(zhù)。通過(guò)聚集地方特色優(yōu)勢資源，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成石油石化裝備、節能環(huán)保設備、電力電工裝備、工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化裝備、通用裝備制造五大產(chǎn)業(yè)集群。依托高新區、經(jīng)開(kāi)區、宏偉等裝備制造產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展建設，帶動(dòng)全市裝備制造業(yè)的發(fā)展，從整體上全面提升我市石油石化裝備制造業(yè)水平。 二、主要做法 近年來(lái)，大慶石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)基地的建設主要圍繞創(chuàng )新集群的產(chǎn)業(yè)化為核心，以市場(chǎng)為導向，以骨干企業(yè)為主體，加強高校、院所產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚、規模發(fā)展，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群，主要做法是：“四個(gè)堅持”即“堅持市場(chǎng)調節與政府引導相結合、堅持重點(diǎn)發(fā)展與全面提升相結合、堅持服務(wù)內部與開(kāi)拓外部相結合、堅持自主發(fā)展與爭取支持相結合”，注重抓“五個(gè)發(fā)揮”，做大做強石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 (一)發(fā)揮機構優(yōu)勢，統籌協(xié)調基地全面發(fā)展 一是成立石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)基地工作小組。大慶市政府成立了大慶市石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，主管副市長(cháng)任副組長(cháng)，負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)全力支持基地各項建設工作。領(lǐng)導小組下設基地管理辦公室，負責協(xié)調企業(yè)與政府各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，使基地內企業(yè)在科技、管理、政策等方面達到資源共享、品牌共舉、特色共造，共進(jìn)發(fā)展。 二是組織建立大慶市石油石化裝備制造技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。聯(lián)盟主要為企業(yè)提供信息交流與共享的平臺，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與用戶(hù)之間、企業(yè)與大專(zhuān)院校和科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研銷(xiāo)聯(lián)合重組，逐步形成了規模優(yōu)勢。引導研發(fā)單位、設計單位、零部件加工企業(yè)和系統成套企業(yè)加強社會(huì )化協(xié)作，初步形成了相對明確的分工體系。 (二)發(fā)揮政策優(yōu)勢，全力支持基地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 一是國家、省科技部門(mén)支持基地發(fā)展政策。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區政策、國家關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)政策、東北老工業(yè)基地振興政策和“哈大齊”工業(yè)走廊政策，都為大慶石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩定政策支持。 二是大慶支持基地發(fā)展相關(guān)政策。鼓勵支持企業(yè)到產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng )業(yè)或擴大規模，投產(chǎn)后在稅收等方面享受減免等優(yōu)惠政策；凡被列為國家重點(diǎn)示范工程的石油裝備項目，市財政按規定比例予以資金匹配；市本級科技三項經(jīng)費中投入一定比例資金用于重點(diǎn)鼓勵石油裝備領(lǐng)域符合條件的生產(chǎn)加工性企業(yè)加速技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。 三是投融資政策保證項目建設資金。采用“政府主導，市場(chǎng)化運作”的方式，多渠道籌措資金。對于土地開(kāi)發(fā)資金和不能直接回報的基礎設施投資，由政府投入；水、電等經(jīng)營(yíng)性的建設項目，采取“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則；大項目采取合資合作、企業(yè)自籌資金、利用政府扶持資金、銀行貸款不同的投融資渠道，保證項目建設的資金來(lái)源。 (三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展機制 一是產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。大慶裝備制造業(yè)已形成以石油石化裝備為主導，社會(huì )通用性裝備為輔的產(chǎn)業(yè)體系。裝備集團抽油機、力神泵業(yè)潛油電泵、射孔彈廠(chǎng)射孔器材、瑞好風(fēng)力發(fā)電設備等一批在國內具有較大影響和比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，有力支持了大慶石油、石化工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟，加快了大慶可持續發(fā)展步伐。 二是市場(chǎng)需求優(yōu)勢。大慶油田是國內最大的油田，也是石油裝備需求最大的市場(chǎng)。到2020年，油氣當量保持在4000萬(wàn)噸/年以上；“十二五”勘探開(kāi)發(fā)投資1158億元，鉆井24112口。按裝備投資占投資總額的30%計算，具有300億元和350億元市場(chǎng)的需求。 三是技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。大慶油田是我國重要的石油工程技術(shù)服務(wù)商，擁有物探、鉆井、測井、錄井、試油、井下作業(yè)、工程建設和裝備制造等配套齊全的工程技術(shù)服務(wù)隊伍，石油工程技術(shù)服務(wù)水平在國內處于領(lǐng)先地位。 通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)一批對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級具有較大影響的重大技術(shù)裝備、重要基礎裝備和高新技術(shù)裝備，形成上、中、下游互動(dòng)頻繁且較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 (四)發(fā)揮人才優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)基地培訓機制 一是建立產(chǎn)業(yè)人才培養機制。人力資源是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，大慶市內分布著(zhù)大慶石油學(xué)院、大慶機械設備制造研究院、石油石化裝備研究院、油田勘探開(kāi)發(fā)研究院、油田設計院、大慶應用技術(shù)研究院等科研院所，具有較強的科研開(kāi)發(fā)能力，對于基地企業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的學(xué)術(shù)優(yōu)勢?；爻浞职l(fā)揮高校、院所人才優(yōu)勢，組織引導基地內企業(yè)選擇有潛力的職工到有關(guān)院所培訓，培養了一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)、勇于創(chuàng )新、敢于在市場(chǎng)競爭中奮力拼搏的科技管理人才和科技實(shí)業(yè)人才。 二是構建校企聯(lián)合的科技創(chuàng )新體系。鼓勵支持企業(yè)與高校、院所建立長(cháng)期交流合作。目前，已經(jīng)與大慶石油學(xué)院建立了人工舉升聯(lián)合實(shí)驗室，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)建立了地面設備技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室，與中國工程物理研究院合作開(kāi)展射孔彈數值模擬優(yōu)化設計技術(shù)研究，與北京科技大學(xué)合作開(kāi)展新型金屬粉末生產(chǎn)工藝技術(shù)研究。 (五)發(fā)揮平臺優(yōu)勢，提升基地服務(wù)水平。 一是建立高水平研發(fā)機構?；貎扔卸嗉已邪l(fā)機構，擁有射孔彈廠(chǎng)研究所等科研院所12家，擁有黑龍江省石油裝備工程技術(shù)研究中心等省級以上工程技術(shù)中心及中試基地10家，建立了國家級電動(dòng)潛油泵質(zhì)檢中心等省級以上檢測中心7家，擁有石油機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗實(shí)驗室等重點(diǎn)實(shí)驗室12家。 二是構建公共服務(wù)平臺。(1)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺：建有國家級的創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，建立了較為完善的創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)體系和企業(yè)技術(shù)交流服務(wù)系統；(2)中介服務(wù)平臺：設有一站式聯(lián)合辦公大廳，工商、國稅、地稅、質(zhì)監、檢疫檢驗等多家單位聯(lián)合辦公；(3)國家級大學(xué)科技園：依托高校人才、科技、信息等資源優(yōu)勢，促進(jìn)高科技企業(yè)孵化、科研成果轉化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養，推動(dòng)石油石化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)地方經(jīng)濟；(4)成立了大慶市科技專(zhuān)利成果轉化中心和省專(zhuān)利技術(shù)交易中心(大慶)專(zhuān)利超市；(5)建立了裝備制造業(yè)信息服務(wù)平臺、商務(wù)服務(wù)平臺、資金服務(wù)平臺、區域性生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，已嫁接成功項目100多個(gè)。 三、取得成效 1、石油裝備產(chǎn)品優(yōu)勢突出 重點(diǎn)發(fā)展抽油機和減速器、三次采油設備、石油專(zhuān)用泵、真空加熱爐、油田專(zhuān)用車(chē)、測井錄井設備等產(chǎn)品。力神泵業(yè)公司是國際化程度較高的潛油電泵和螺桿泵制造專(zhuān)業(yè)公司，力神(POWERLIFT)已成為國際知名品牌，在12個(gè)國家注冊；射孔彈廠(chǎng)的慶矛(KINGSPEAR)是中國射孔器材行業(yè)首家國際注冊的品牌，已成為國際知名品牌，在18個(gè)國家注冊；裝備制造集團的鐵人(RION MAN)牌抽油機在14個(gè)國家注冊，產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、加拿大、俄羅斯、蒙古等國家。目前，基地的石油裝備產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了國內29個(gè)省市和國外28個(gè)國家市場(chǎng)。 2、石化裝備產(chǎn)品特色鮮明 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效換熱器、高效三級旋風(fēng)分離器、高效塔內件等產(chǎn)品。大慶石油化工機械廠(chǎng)具有美國機械工程師學(xué)會(huì )頒發(fā)的ASME“U”鋼印壓力容器制造資質(zhì)，是目前中油集團公司內部唯一生產(chǎn)制造高效換熱器、高效三級旋風(fēng)分離器、高效塔內件的“三高”產(chǎn)品企業(yè)。高效換熱器現已開(kāi)發(fā)出9個(gè)新產(chǎn)品，在國內處于領(lǐng)先的位置；高效三級旋風(fēng)分離器占全國同類(lèi)產(chǎn)品20%的市場(chǎng)份額。 3、其它石油石化裝備及社會(huì )通用性裝備迅猛發(fā)展 重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用管材、專(zhuān)用電纜、工業(yè)泵、儀器儀表和閥門(mén)、壓力容器、可再生資源利用裝備、環(huán)保節能裝備、一般機械及零部件等產(chǎn)品。在基地產(chǎn)業(yè)內部結構中，石油石化裝備制造骨干企業(yè)占據絕對主導地位，新能源裝備、通用裝備及其它石油石化相關(guān)裝備制造業(yè)規模較小。近兩年，在政府的扶持及石油石化主干產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，這些企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。其銷(xiāo)售收入所占基地銷(xiāo)售收入的比例，由2008年的3.1%發(fā)展到2011年的4.5%。 4、科技投入和技術(shù)創(chuàng )新成效顯著(zhù) 深入實(shí)施國家創(chuàng )新工程，積極鼓勵、支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，企業(yè)研發(fā)投入也逐年增加，2009年、2010年、2011年企業(yè)研發(fā)投入分別為2.5億元、2.9億元、3.4億元。政府為企業(yè)提供專(zhuān)項資金扶持，多方位、多角度幫助企業(yè)獲得國家、省及市級項目支持。近五年，基地內的裝備制造企業(yè)獲得各類(lèi)科技計劃項目總數89項，共獲得無(wú)償資助2953萬(wàn)元。2009-2011年基地內的項目共獲國家科技進(jìn)步獎3項，省部級獎10余項。在省科技廳的組織下，2011年基地申報的“石油裝備制造業(yè)創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)平臺建設”和“面向典型石油裝備集群的科技服務(wù)平臺應用示范”被科技部列為現代服務(wù)業(yè)“十二五”國家科技支撐計劃課題。 大慶國家石油石化裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的建設，將有利于集成各方優(yōu)勢資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的聚集、輻射和帶動(dòng)作用，提高自主創(chuàng )新能力，不斷增強區域內特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。預計到2015年，石油石化裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入力爭達到210億元，形成抽油機、減速器、潛油電泵、真空加熱爐、射孔器材、修井機、綜合測井和錄井設備等一批優(yōu)勢主導產(chǎn)品，建成在國內具有較大影響的石油石化裝備制造基地。到2025年，石油石化裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入力爭超過(guò)500億，將大慶建成在國際上具有較大影響的石油石化裝備制造基地。 |
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