上世紀90年代以來(lái)，北歐各國進(jìn)一步加大了改革力度，包括社會(huì )福利制度地方化改革、醫療服務(wù)方面的改革、就業(yè)政策的改革、養老金改革、稅制改革等。這些改革基本上控制住了公共開(kāi)支不斷增長(cháng)的勢頭，為以后保持經(jīng)濟增長(cháng)打下了基礎。
王葦航
長(cháng)期以來(lái)，北歐國家因其發(fā)達的經(jīng)濟水平和優(yōu)厚的社會(huì )福利制度而著(zhù)稱(chēng)于世。即便是在國際金融危機和歐債危機中，北歐國家也顯示出了較強的競爭力，在眾多受危機拖累的發(fā)達國家中表現突出，因而,北歐國家的經(jīng)濟發(fā)展模式廣受關(guān)注。
北歐國家整體經(jīng)濟實(shí)力較強
北歐國家通常指瑞典、挪威、芬蘭、丹麥和冰島5國。2008年，北歐各國人均GDP均已超過(guò)5萬(wàn)美元，挪威更是高達9.5萬(wàn)美元。國際金融危機爆發(fā)后，北歐國家較早出現較強的恢復性增長(cháng)，瑞典更是一度成為經(jīng)濟增速最高的歐盟國家。2012年，受歐債危機影響，丹麥和芬蘭出現過(guò)小幅萎縮，但此后北歐國家均恢復經(jīng)濟增長(cháng)，且增速高于歐盟整體水平。
近兩年來(lái)，北歐國家經(jīng)濟整體運行平穩。2015年，瑞典經(jīng)濟增速為4.1%，人均GDP達到50273美元；挪威經(jīng)濟增速為1.6%，人均GDP達到74735美元；丹麥經(jīng)濟增速為1.2%，人均GDP達到52002美元；芬蘭經(jīng)濟增速為0.5%，人均GDP達到41921美元；冰島經(jīng)濟增速為4.0%。國際貨幣基金組織2016年10月公布的預測數據顯示，2016年，瑞典、挪威、丹麥、芬蘭、冰島人均GDP將分別為51604美元、71497美元、52139美元、43492美元和57889美元。
在財政預算和就業(yè)方面，北歐國家也整體向好。以瑞典為例，2016年12月瑞典政府發(fā)布的經(jīng)濟預測顯示，2016年瑞典公共財政增加近400億克朗，用于減少疾病和安置移民；失業(yè)率將逐年下降，2016年至2018年分別為6.9%、6.5%和6.4%；2016年經(jīng)濟增速預計為3.4%，2017年、2018年分別預計為2.4%、1.8%。
在經(jīng)濟競爭力方面，北歐國家也表現出很強的實(shí)力。日前發(fā)布的2016年度全球可持續競爭力指數報告，對全球180個(gè)國家和地區進(jìn)行分析、評估和排名，瑞典名列榜首，挪威、芬蘭、丹麥和冰島依次排在第二至第五位。該報告結果依據自然資本、資源強度、智力資本、治理能力和社會(huì )資本等5個(gè)方面的109項具體指標分析得出。
另外,此前蓋洛普幸福指數調查顯示，丹麥、芬蘭、挪威和瑞典在受調查的155個(gè)國家中名列前茅，感受幸福的人比例較高。
北歐國家經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)
北歐是世界上人均跨國公司最多的地區。瑞典誕生了沃爾沃汽車(chē)、薩博汽車(chē)和愛(ài)立信通信、伊萊克斯電器、宜家家居等眾多國際知名品牌。按人口比例計算，瑞典是世界上擁有跨國公司最多的國家。
北歐同時(shí)也是世界科技創(chuàng )新比較活躍的地區。美國耶魯大學(xué)的研究報告顯示，芬蘭、瑞典的國家創(chuàng )新能力居全球前列，在科技創(chuàng )新能力上，北歐五國遙遙領(lǐng)先。此前，在全球最具創(chuàng )新力的國家排行中，瑞典、芬蘭、丹麥分別是第4、5、7名。在不久前發(fā)布的《2016年度歐盟創(chuàng )新榜單報告》中，瑞典連續12年排名第一，緊隨其后的則是丹麥和芬蘭，超過(guò)德國、英國及荷蘭等實(shí)力雄厚的歐盟傳統工業(yè)大國。
此外，北歐國家還非常重視發(fā)展藍色生物經(jīng)濟。藍色生物經(jīng)濟是指基于可持續和智能利用可再生水產(chǎn)自然資源的商業(yè)活動(dòng)，包括諸如漁業(yè)、魚(yú)類(lèi)加工和水產(chǎn)養殖；基于水專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)的商業(yè)活動(dòng)；基于水和水環(huán)境的旅游和娛樂(lè )以及水生生物質(zhì)的利用等活動(dòng)。從全球范圍看，北歐國家在藍色生物經(jīng)濟領(lǐng)域已處于領(lǐng)先地位。
北歐國家擁有較強競爭力的秘訣
一是鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。以瑞典為例，瑞典在科研水平以及企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域的成績(jì)均顯著(zhù)高于歐盟平均水平，尤其在支持創(chuàng )新的融資環(huán)境方面遠比其他歐盟國家更為優(yōu)越。無(wú)論是公共財政還是民間資本，都對科技研發(fā)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)給予政策和融資傾斜，從而為私營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)和初創(chuàng )業(yè)者提供了良好的創(chuàng )新環(huán)境。同時(shí)，瑞典向來(lái)以投資科技與創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)力度大而聞名。據統計，瑞典已連續20年保持研發(fā)經(jīng)費占GDP比重3%以上，穩居世界前列。針對歐盟出臺的《“地平線(xiàn)2020”科研規劃》，瑞典政府進(jìn)一步提出，到2020年，瑞典政府和企業(yè)的研發(fā)投入將超過(guò)GDP的4%。此外，瑞典政府不僅投入巨資改善基礎設施和建設科技園區，而且對私人資本投資創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收抵扣等優(yōu)惠政策，全面支持和鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
二是財政紀律嚴明。以瑞典為例,瑞典近年來(lái)一直采用創(chuàng )新條例來(lái)保持國家預算平衡，其政府官方網(wǎng)站顯示，1996年遭遇了嚴重經(jīng)濟衰退之后政府便為支出設置了一個(gè)上限,其他一系列機制也確?！安焕鄯e高負債，不把債務(wù)壓力留給下一代”的準則?，F今，瑞典擁有低水平的國家債務(wù)、相對穩定的低通貨膨脹率還有健康的銀行系統,這樣一個(gè)健康的經(jīng)濟生態(tài)給予了企業(yè)家充分的信心。
三是持續進(jìn)行改革。上世紀80年代，北歐各國政府開(kāi)始嘗試對社會(huì )福利政策進(jìn)行改革，其中包括改革稅制，削減社會(huì )福利，減少?lài)已a貼等。但由于當時(shí)北歐各國經(jīng)濟長(cháng)期衰退，失業(yè)率上升，民眾生活水平下降，福利制度任何微小的改革，都會(huì )對相當一部分人產(chǎn)生影響。因此，這一時(shí)期的改革力度不大，收效甚微。上世紀90年代以來(lái)，北歐各國進(jìn)一步加大了改革力度，包括社會(huì )福利制度地方化改革、醫療服務(wù)方面的改革、就業(yè)政策的改革、養老金改革、稅制改革等。從改革的效果看，20世紀90年代北歐國家的福利改革初顯成效，基本上控制住了公共開(kāi)支不斷增長(cháng)的勢頭，為以后保持經(jīng)濟增長(cháng)打下了基礎。
(作者單位：中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì ))
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