
最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件管轄若干問(wèn)題的規定 法釋〔2022〕18號
第一條 基層人民法院管轄第一審涉外民商事案件,法律、司法解釋另有規定的除外。


來(lái)源:最高法民四庭負責人就《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件管轄若干問(wèn)題的規定》答記者問(wèn)
關(guān)于基層人民法院的第一審涉外民商事案件管轄權。民事訴訟法第十八條規定,基層人民法院管轄第一審民事案件。民事訴訟法第十九條第一項規定,中級人民法院管轄第一審重大涉外案件和在本轄區有重大影響的案件。因此,非重大的第一審涉外民商事案件原則上均應由基層人民法院管轄。法釋〔2002〕5號文制定之初較好地解決了我國“入世”時(shí)涉外審判力量不足的掣肘,但存在和民事訴訟法規定相沖突的問(wèn)題。因此,《規定》第一條以民事訴訟法第十八條和第十九條為依據,明確第一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄,此規定符合民事訴訟法的原意,符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際,也順應四級法院審級職能定位改革的要求。應注意的是,如果法律、司法解釋對第一審涉外民商事案件管轄權另有規定的,則適用特別規定。例如,《最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定》對最高人民法院國際商事法庭受理第一審涉外商事案件有專(zhuān)門(mén)的規定,該類(lèi)案件的管轄則應依據該規定。
附:最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件管轄若干問(wèn)題的規定
(2022年8月16日最高人民法院審判委員會(huì )第1872次會(huì )議通過(guò),自2023年1月1日起施行)
為依法保護中外當事人合法權益,便利當事人訴訟,進(jìn)一步提升涉外民商事審判質(zhì)效,根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定,結合審判實(shí)踐,制定本規定。
第一條 基層人民法院管轄第一審涉外民商事案件,法律、司法解釋另有規定的除外。
第二條 中級人民法院管轄下列第一審涉外民商事案件:
(一)爭議標的額大的涉外民商事案件。
北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、重慶轄區中級人民法院,管轄訴訟標的額人民幣4000萬(wàn)元以上(包含本數)的涉外民商事案件;
河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆轄區中級人民法院,解放軍各戰區、總直屬軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院分院所轄各中級人民法院,管轄訴訟標的額人民幣2000萬(wàn)元以上(包含本數)的涉外民商事案件。
(二)案情復雜或者一方當事人人數眾多的涉外民商事案件。
(三)其他在本轄區有重大影響的涉外民商事案件。
法律、司法解釋對中級人民法院管轄第一審涉外民商事案件另有規定的,依照相關(guān)規定辦理。
第三條 高級人民法院管轄訴訟標的額人民幣50億元以上(包含本數)或者其他在本轄區有重大影響的第一審涉外民商事案件。
第四條 高級人民法院根據本轄區的實(shí)際情況,認為確有必要的,經(jīng)報最高人民法院批準,可以指定一個(gè)或數個(gè)基層人民法院、中級人民法院分別對本規定第一條、第二條規定的第一審涉外民商事案件實(shí)行跨區域集中管轄。
依據前款規定實(shí)行跨區域集中管轄的,高級人民法院應及時(shí)向社會(huì )公布該基層人民法院、中級人民法院相應的管轄區域。
第五條 涉外民商事案件由專(zhuān)門(mén)的審判庭或合議庭審理。
第六條 涉外海事海商糾紛案件、涉外知識產(chǎn)權糾紛案件、涉外生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件以及涉外環(huán)境民事公益訴訟案件,不適用本規定。
第七條 涉及香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的民商事案件參照適用本規定。
第八條 本規定自2023年1月1日起施行。本規定施行后受理的案件適用本規定。
第九條 本院以前發(fā)布的司法解釋與本規定不一致的,以本規定為準。

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