尹欒玉+王靜媛
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國對外貿易取得了舉世矚目的成就。但同時(shí)也伴生了諸多嚴重的經(jīng)濟結構和社會(huì )生態(tài)問(wèn)題。出口產(chǎn)品數量雖多但結構不合理，出口產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染、高投入、低效益，出口企業(yè)過(guò)度依賴(lài)國外技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權創(chuàng )新，等等。傳統粗放型對外經(jīng)濟發(fā)展方式顯然已經(jīng)不能適應未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，必須盡快做出調整，合理利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”，加強科技創(chuàng )新、實(shí)施品牌戰略，著(zhù)力提升服務(wù)貿易發(fā)展水平，構筑“雁行模式”促進(jìn)區域間對外貿易均衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對外經(jīng)濟；發(fā)展方式；國際貿易；知識產(chǎn)權；服務(wù)貿易；科技創(chuàng )新；產(chǎn)品結構；貿易磨擦
中圖分類(lèi)號：F125 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）06-0085-03
改革開(kāi)放以來(lái)，我國對外貿易取得了舉世矚目的成就。35年間，中國貨物進(jìn)出總額從206億美元（1978年）上升到了41 600多億美元（2013年），增長(cháng)了201倍，世界貨物貿易的排名從32位上升到第1位。但偉大成就的背后也伴生了諸多嚴重的經(jīng)濟結構和社會(huì )生態(tài)問(wèn)題。出口產(chǎn)品數量雖多但結構不合理，出口產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染、高投入、低效益，出口企業(yè)過(guò)度依賴(lài)國外技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權創(chuàng )新，等等。這種粗放型的對外經(jīng)濟發(fā)展模式顯然已經(jīng)無(wú)法適應未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，必須盡快做出調整。
一、轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的相關(guān)理論綜述
目前學(xué)界理論探討主要集中在“對外經(jīng)濟發(fā)展方式”范疇的界定、對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必要性以及對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的路徑等幾個(gè)方面。
（一）關(guān)于對外經(jīng)濟發(fā)展方式范疇的界定
李翀等學(xué)者（2012）提出，經(jīng)濟發(fā)展方式是指一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方法，它包括對內經(jīng)濟發(fā)展方式和對外經(jīng)濟發(fā)展方式兩個(gè)方面。后者是指一個(gè)國家外部經(jīng)濟的發(fā)展方式，主要表現為對外貿易、對外金融和直接投資的發(fā)展方式[1]。其涵蓋的范圍較為廣泛，包括雙向式對外貿易、國際投資、技術(shù)引進(jìn)和出口、人才的流入和流出等方面（王中保，2010）[2]。賈根良（2010）認為，轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的核心和實(shí)質(zhì)就是一國通過(guò)創(chuàng )造各種制度安排，扶植、保護和創(chuàng )造本國高端產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，逐步從“出口低端產(chǎn)品并進(jìn)口高端產(chǎn)品”向“出口高端產(chǎn)品并進(jìn)口低端產(chǎn)品”轉變[3]。
（二）對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必要性
關(guān)于對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必要性，學(xué)界一般從國際和國內兩方面來(lái)進(jìn)行分析。國際金融危機的爆發(fā)和持續，使得主要發(fā)達國家開(kāi)始倡導儲蓄，量入為出，同時(shí)加大出口力度并促進(jìn)制造業(yè)回歸，支持國內實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展（商務(wù)部課題組，2012）[4]。歐美等經(jīng)濟體增長(cháng)慘淡，企業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)萎縮，失業(yè)率上升等引起貿易保護主義抬頭，美國對我國反傾銷(xiāo)、技術(shù)性壁壘、標準性及綠色貿易保護手段更加頻繁出現（王放，2009）[5]。發(fā)達國家企圖通過(guò)主導全球氣候變化和環(huán)境規則，包括約束性的減排義務(wù)、邊境碳稅等手段，在未來(lái)低碳經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據國際分工的主導地位，同時(shí)制約發(fā)展中國家進(jìn)一步發(fā)展的權利。我國可能面臨發(fā)達國家強加給發(fā)展中國家的環(huán)境枷鎖，未來(lái)發(fā)展空間和潛力將會(huì )受到制約（商務(wù)部課題組，2010）[6]。
關(guān)于傳統對外經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端，學(xué)界已基本達成共識。簡(jiǎn)新華、李延東（2011）等指出，傳統對外經(jīng)濟發(fā)展方式是一種粗放型發(fā)展方式，以數量擴張、外延擴大、高投入、高消耗、高污染、低效益為特征；依靠廉價(jià)勞力、較少的環(huán)境成本、超低價(jià)格和增大規模取勝[7]。李翀（2011）認為，雖然中國出口商品結構名義上完成了從勞動(dòng)密集型為主向資本密集型和技術(shù)密集型為主轉變，但實(shí)質(zhì)上中國還處于國際分工和國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。很多地方政府為了吸引外國直接投資，在土地使用上給予過(guò)多的優(yōu)惠，造成了土地資源的大量流失[8]。
（三）轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的目標模式和路徑
關(guān)于轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑選擇，學(xué)界觀(guān)點(diǎn)有些不同。一些學(xué)者提出，只要我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢依然存在，出口導向的經(jīng)濟發(fā)展戰略就不應該發(fā)生變化。也有學(xué)者認為，應改變傳統外向型經(jīng)濟發(fā)展戰略，將經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力由國外轉移到國內，建立以?xún)刃铻橹鲗?、外需出口為輔的經(jīng)濟發(fā)展戰略。劉國光（2010）等提出，在當前形勢下，我國不能繼續走出口導向的工業(yè)化發(fā)展道路，但是單純的封閉式進(jìn)口替代戰略也不可取，最好的解決辦法還是堅持開(kāi)放條件下的進(jìn)口替代和出口導向相結合、相協(xié)調的道路[9]。程恩富（2009）提出，必須在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，建立起“低損耗、高效益；雙向互動(dòng)，自主創(chuàng )新”的“精益型”對外開(kāi)放模式，統籌國內經(jīng)濟發(fā)展與對外開(kāi)放的關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快地持續發(fā)展[10]。簡(jiǎn)新華和張皓（2007）從具體細化角度說(shuō)明轉變的目標：進(jìn)出口商品結構優(yōu)化、市場(chǎng)多元化、自主創(chuàng )新和自主品牌、科技興貿、以質(zhì)取勝、產(chǎn)業(yè)結構合理、附加值大、高效益和可持續發(fā)展的方式[11]。
二、傳統對外經(jīng)濟發(fā)展方式存在的主要問(wèn)題
（一）過(guò)度強調出口導向，貿易順差過(guò)大
傳統對外經(jīng)濟發(fā)展方式的一個(gè)重要特征就是鼓勵出口。如圖1所示，在這方面我國對外貿易發(fā)展戰略取得了很大成功。以出口為導向的對外經(jīng)濟發(fā)展方式，在一段時(shí)期內迅速積累了大量財富，為國家發(fā)展奠定了必要的經(jīng)濟和物質(zhì)基礎。但這種低水平的數量擴張是一柄雙刃劍，一方面擊敗了競爭對手，占領(lǐng)了低端市場(chǎng)，但同時(shí)也付出了巨大的自然資源和人力資源成本。同時(shí)，巨額貿易順差也導致國際貿易摩擦加劇，人民幣升值壓力增大。
（二）高新技術(shù)出口自主知識產(chǎn)權嚴重缺乏
如果僅從數據上看，我國的高新技術(shù)出口貌似已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)領(lǐng)先的強國之列，但實(shí)則不然，有諸多結構性問(wèn)題不容忽視。一是出口產(chǎn)品貿易結構和產(chǎn)業(yè)結構不合理。如圖2所示，我國目前高新技術(shù)產(chǎn)品多集中在計算機與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，占70%左右，電子技術(shù)產(chǎn)品位列第二，但也不過(guò)17%以?xún)?，其余總計占不?5%。這說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)品出口水平發(fā)展極不均衡，存在結構性失調。而排名前兩位的出口產(chǎn)業(yè)又都是以加工貿易為主，缺少獨立知識產(chǎn)權。能夠代表大國技術(shù)發(fā)展水平和地位的航空航天和生命科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展水平有限，出口能力薄弱。二是出口企業(yè)結構類(lèi)型嚴重失衡。目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)以外商獨資企業(yè)為主，中外合資企業(yè)次之。2002年外商獨資企業(yè)占55.4%，2006年達到峰值68.6%，2012年回落為60.7%。同年度中外合資企業(yè)約占16.8%，國有企業(yè)僅為5.7%。
（三）服務(wù)貿易發(fā)展嚴重滯后
2013年我國進(jìn)出口總值首次突破4萬(wàn)億美元，成為全球貨物貿易第一大國。但與飛速發(fā)展的貨物貿易相比，服務(wù)貿易則表現出明顯的滯后特征。如表1所示，近年來(lái)我國服務(wù)貿易的進(jìn)口比重雖然有所增加，出口比重卻在不斷降低，而且服務(wù)貿易逆差也在逐年增大，2012年甚至高達897億美元。服務(wù)貿易出口占貨物貿易比重為9.3%（2012年），遠低于19%的世界平均水平。這說(shuō)明服務(wù)貿易是我國對外經(jīng)濟發(fā)展的短板，與發(fā)達國家相比仍存在較大差距。
（四）區域間外貿發(fā)展水平嚴重失衡
對外貿易依存度主要是衡量一個(gè)國家或地區經(jīng)濟增長(cháng)對國際貿易的依賴(lài)程度，也可以表明其對外開(kāi)放水平以及參與國際分工的深度。如圖3所示，我國目前東部、中部、西部和東北部四個(gè)區域之間外貿依存度差異巨大。東部地區明顯高于其他三個(gè)地區，2004—2007年外貿依存度均超過(guò)95%以上。2012年我國平均外貿依存度為50.1%，中部與西部地區分別僅為10.06%和11.91%。東北地區一些年份能接近20%左右，但始終沒(méi)有達到全國平均水平。這說(shuō)明中西部地區本質(zhì)上仍屬于內向型經(jīng)濟結構，參與國際分工較少，外貿發(fā)展水平很低，進(jìn)出口對于經(jīng)濟增長(cháng)的作用基本沒(méi)有太多體現。但東部地區過(guò)高的外貿依存度也為其經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了很大的不確定性。比如受到2008年國際金融危機的影響，2009年該地區外貿依存度降到了10年內最低點(diǎn)67.43%，與峰值的2006年相比，降幅超過(guò)了30%，面臨巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。
三、促進(jìn)對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的對策分析
（一）合理利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”
實(shí)現對外經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，首先需要轉變傳統發(fā)展方式中對出口導向的過(guò)度追求，合理利用“兩種資源”，使進(jìn)口貿易與出口貿易協(xié)調發(fā)展。擴大進(jìn)口規模，有利于逐步消減巨額貿易順差，平衡國際收支。一些核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的引進(jìn)，能夠不斷優(yōu)化進(jìn)口結構，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構升級。擴大人民生活必需品的進(jìn)口，有利于提高生活質(zhì)量，緩解通脹壓力。
合理利用“兩種資源”的同時(shí)，更要充分開(kāi)發(fā)“兩個(gè)市場(chǎng)”，加快我國企業(yè)“走出去”的步伐?？鐕驹谥袊罅客顿Y設廠(chǎng)，我國只賺取少量的加工費用，卻被轉嫁了大量的貿易摩擦和環(huán)境污染，改變這種局面切實(shí)可行的辦法就是鼓勵中國企業(yè)加大“走出去”的步伐，實(shí)現自身的全球產(chǎn)業(yè)布局。政府應進(jìn)一步完善政策支持體系、風(fēng)險預警機制和信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，為企業(yè)提供堅實(shí)的制度支撐和安全保障。
（二）加強科技創(chuàng )新，實(shí)施品牌戰略
轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式最核心的要求，應該是自主知識產(chǎn)權的研發(fā)和自主品牌的掌握。政府要在高科技戰略性領(lǐng)域設立專(zhuān)項基金，增加研發(fā)投入，建立自主品牌，嚴格加強對知識產(chǎn)權的保護。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結合，提高企業(yè)對新技術(shù)引進(jìn)吸收和再創(chuàng )造的能力。同時(shí)也要充分利用FDI的技術(shù)溢出效應，完善外資企業(yè)技術(shù)人員擴散機制、知識擴散機制及地區擴散機制，提升外資利用效率。
（三）提升服務(wù)貿易發(fā)展水平，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構
服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。中國服務(wù)貿易發(fā)展始終受制于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，必須予以重點(diǎn)突破。政府要出臺政策，對服務(wù)產(chǎn)品出口進(jìn)行全方位支持：加大出口信貸額度，給予一定的稅收優(yōu)惠，加強對服務(wù)貿易人才的培養等。改善中國服務(wù)貿易出口結構，推進(jìn)計算機和信息服務(wù)、金融、保險等資本密集型和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效力和輻射效應。
（四）構筑國內“雁行模式”，促進(jìn)區域間對外貿易協(xié)調發(fā)展
“雁行模式”在東亞經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，而中國目前區域間經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性與當時(shí)東亞發(fā)展有諸多相似之處，可以適當進(jìn)行借鑒。如果把相對發(fā)達的東部地區設為“領(lǐng)頭雁”，中部和東北地區作為“雁身”，西部欠發(fā)達地區作為“雁尾”，就可以大致構造出中國區域間發(fā)展的“雁行模式”。對東部地區應以發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，提升技術(shù)水平和創(chuàng )新能力，著(zhù)力打造自有品牌和核心競爭力，同時(shí)促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和加快其“走出去”的步伐。中部與東北地區可以發(fā)展資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結合，加強深加工貿易的發(fā)展；西部地區以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，承接東部地區勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉移，充分利用西部地區廣闊的土地資源和豐富的人力資源優(yōu)勢，并最終促進(jìn)各地區協(xié)同發(fā)展。
參考文獻：
[1]李翀.戰略抉擇：中國經(jīng)濟發(fā)展方式的現狀與轉型[J].學(xué)術(shù)月刊，2012，（1）.
[2]王中保.科學(xué)發(fā)展需要加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式[J].甘肅理論學(xué)刊，2010，（10）.
[3]賈根良.轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式呼喚經(jīng)濟發(fā)展戰略的變革[J].經(jīng)濟縱橫，2010，（9）.
[4]商務(wù)部課題組.加快轉變外貿發(fā)展方式的理論與實(shí)踐[J].國際貿易，2012，（6）.
[5]王放.國際金融危機與我國出口企業(yè)外貿發(fā)展方式轉變研究[J].現代商貿工業(yè)，2009，（5）.
[6]商務(wù)部課題組.后危機時(shí)代中國外貿發(fā)展戰略之抉擇[J].國際貿易，2010，（1）.
[7]簡(jiǎn)新華，李延東.中國經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉變的目標模式、困難和途徑[J].學(xué)術(shù)月刊，2010，（8）.
[8]李翀.加快推進(jìn)我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略選擇[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2011，（3）.
[9]劉國光.關(guān)于“加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式”的幾點(diǎn)看法[A].激辯“新開(kāi)放策論”[C].程恩富主編，北京：中國社會(huì )科學(xué)出版社，2011.
[10]程恩富，尹欒玉.加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式須實(shí)現“五個(gè)控制和提升”[J].經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)，2009，（4）.
[11]簡(jiǎn)新華，張皓.論中國外貿增長(cháng)方式的轉變[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2007，（8）.
責任編輯、校對：秦學(xué)詩(shī)
Abstract： Since the reform and opening up， China's foreign trade has made remarkable achievements. But at the same time is also associated with many serious economic structure and social ecological problems. Export products more but with unreasonable structure； export industry has high energy consumption， high pollution， high investment and low efficiency， export enterprise excessive dependence on foreign technology， lack of independent intellectual property right innovation and so on. Traditional extensive foreign economic development mode has apparently can not adapt to the need of economic and social development， so we must make adjustments as soon as possible. We should reasonable use the 'two resources' and the 'two markets'， strengthen scientific and technological innovation， implementation of brand strategy， improve the service trade development level and construct the 'flying geese model' to promote the balanced development of regional foreign trade.
Key words： foreign economic， the development mode， international trade， intellectual property rights， trade in services， scientific and technological innovation， product structure， trade grind
責任編輯、校對：秦學(xué)詩(shī)
Abstract： Since the reform and opening up， China's foreign trade has made remarkable achievements. But at the same time is also associated with many serious economic structure and social ecological problems. Export products more but with unreasonable structure； export industry has high energy consumption， high pollution， high investment and low efficiency， export enterprise excessive dependence on foreign technology， lack of independent intellectual property right innovation and so on. Traditional extensive foreign economic development mode has apparently can not adapt to the need of economic and social development， so we must make adjustments as soon as possible. We should reasonable use the 'two resources' and the 'two markets'， strengthen scientific and technological innovation， implementation of brand strategy， improve the service trade development level and construct the 'flying geese model' to promote the balanced development of regional foreign trade.
Key words： foreign economic， the development mode， international trade， intellectual property rights， trade in services， scientific and technological innovation， product structure， trade grind
責任編輯、校對：秦學(xué)詩(shī)
Abstract： Since the reform and opening up， China's foreign trade has made remarkable achievements. But at the same time is also associated with many serious economic structure and social ecological problems. Export products more but with unreasonable structure； export industry has high energy consumption， high pollution， high investment and low efficiency， export enterprise excessive dependence on foreign technology， lack of independent intellectual property right innovation and so on. Traditional extensive foreign economic development mode has apparently can not adapt to the need of economic and social development， so we must make adjustments as soon as possible. We should reasonable use the 'two resources' and the 'two markets'， strengthen scientific and technological innovation， implementation of brand strategy， improve the service trade development level and construct the 'flying geese model' to promote the balanced development of regional foreign trade.
Key words： foreign economic， the development mode， international trade， intellectual property rights， trade in services， scientific and technological innovation， product structure， trade grind
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