英國前首相約翰·梅杰(John Major，見(jiàn)上圖)在閑坐時(shí)——大部分是在橢圓形體育場(chǎng)(The Oval)——想出的巧妙公關(guān)策略挽回了自己的聲望，而歷史記住了他的功績(jì)。隨著(zhù)時(shí)間的推移，他擔任首相期間的高階政治顯得越來(lái)越高明。
他讓英國留在了歐元區之外。他為達成北愛(ài)爾蘭和平協(xié)議奠定了基礎。他領(lǐng)導英國參加了海灣戰爭，而這場(chǎng)戰爭并未變成一幕漫長(cháng)的噩夢(mèng)景象。
英國重新崛起為一個(gè)奧運強國，借助梅杰在1994年設立的彩票所提供的資金在里約奧運的獎牌榜上名列前茅，成了他從全國笑料升華為受人默默敬重的前首相的弧線(xiàn)上的點(diǎn)睛之筆，如今他是可以信步邁入一家酒吧、而不致招來(lái)憐憫眼神甚至“公民逮捕”的最后一位退休首相。
20年前，當英國在亞特蘭大奧運獎牌榜上僅以微弱優(yōu)勢超過(guò)白俄羅斯排名第36位時(shí)，它只能用黑色幽默安慰自己。到2012年，英國的排名已升至第三，這是一個(gè)沒(méi)有像中國或美國那樣實(shí)力的國家所能達到的天然上限。如今，在里約奧運會(huì )，英國居然超越了這一極限，獲得的獎牌（包括金牌）數目一度超過(guò)了中國，排名升至了第二。截至本周初，甚至法德兩國合起來(lái)的獎牌數都落在英國后面。
作為一項全面且符合初衷的成功（一項自上而下的項目按計劃結出碩果）的案例，奧運獎牌豐收在英國技術(shù)官僚制度的史冊上是難以找到先例的。對政府來(lái)說(shuō)，這件事的普遍教訓是資金很重要。以往英國運動(dòng)員是“修補一下湊合著(zhù)用”的國家文化的受害者，這種文化的本意想必是為了表現得灑脫。如今這一代運動(dòng)員有高薪聘請的教練、專(zhuān)門(mén)的訓練設施以及足以讓他們放棄其他工作的直接收入。要達到他們現在所處的榮耀地位，不花錢(qián)的途徑是從來(lái)不存在的；左翼人士可以援引此例說(shuō)明，社會(huì )民主制度是管用的。
在這一點(diǎn)對公共服務(wù)的潛在影響變得太明顯之前，保守黨人應大膽直言。投資刺激了英國的競技體育，但無(wú)情的精英主義也起到了作用。在梅杰政府最后幾個(gè)月期間成立的英國體育局(UK Sport)負責分配彩票資金，該局從大量運動(dòng)員中遴選出勝者。資金流向有希望進(jìn)入決賽并獲得獎牌的選手。即使那樣，待遇也是以成績(jì)?yōu)闂l件的。很多敬業(yè)但能力有限的參賽者被這一體制淘汰。
公共管理部門(mén)從中應該汲取的經(jīng)驗是績(jì)效工資（而不是每位老師都加薪）和醫院排行榜（而不是盲目相信所有提供商都做得同樣出色）。國家不能像體育那樣允許出現純粹的精英治理和徹底的失敗。國家負有照顧全民的普遍義務(wù)。但受制于嚴格監督標準的公共支出——新工黨的慷慨與梅杰的公民憲章(Citizen’s Charter)倡議相遇——是一個(gè)永遠近乎達成的兩黨共識。
就連那些新近對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生興趣的政客們，也可以借鑒我們的奧運模式。盡管馬克斯·惠特洛克(Max Whitlock)僅用看一場(chǎng)電影的時(shí)間就將英國體操歷史上的金牌數從零提升至兩塊，但英國體育局通常只看重優(yōu)勢項目，而不是在從未開(kāi)花結果的項目上為將來(lái)的偉大成就播種。英國運動(dòng)員擅長(cháng)的是自行車(chē)、賽艇以及少量田徑項目。其在經(jīng)濟上對應的是金融服務(wù)、高等教育和高端制造。贏(yíng)得沙灘排球將是好事，但如果能以有競爭力的價(jià)格生產(chǎn)鋼鐵也是好事。這兩個(gè)領(lǐng)域都不值得投入寶貴的資金追逐較小的希望。
如果說(shuō)帶著(zhù)挑剔的眼光投資是英國奧運成功的技術(shù)經(jīng)驗，那么還有一條道義上的經(jīng)驗。任何值得做的事情都需要時(shí)間才能展現出實(shí)實(shí)在在的成果。由于這一時(shí)間差，變革的始作俑者可能被那些收獲所有榮耀卻什么都沒(méi)做的人取代。1997年，英國選民輕松地放棄保守黨，轉而選擇工黨，恰恰是因為保守黨執政期間推行的結構性改革好不容易實(shí)現了經(jīng)濟穩定。
保守黨依托英國國家醫療服務(wù)體系(NHS)的表現贏(yíng)得了最近的大選，而NHS恰恰是在工黨執政期間多年大舉投入之下改進(jìn)了表現，近年沒(méi)有出現冬季接診能力危機。就連工黨政府2005年申辦成功的倫敦奧運，也培育了足夠的舉國歡欣鼓舞，讓保守黨政府挺過(guò)了經(jīng)濟停滯以及2012年的糟糕預算。
認真的政府需要自我否定。他們知道，艱難的決定會(huì )立刻帶來(lái)惡名，并使贊揚（如果有的話(huà)）來(lái)得更晚。關(guān)鍵在于相信歷史最終將作出公正的定論。在惠特洛克、莫·法拉(Mo Farah)、布拉德利·威金斯爵士(Sir Bradley Wiggins)以及他們脖子上掛著(zhù)的獎牌背后，是一些不那么赫赫有名的人物的不那么出名的事跡，包括20多年前受人憎恨的保守黨政府的首相。哪怕只是為了激勵所有政客把眼光放長(cháng)遠，我們也應該這么說(shuō)。
聯(lián)系客服
