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清政府的改革與覆亡

劉悅斌:清政府的改革與清王朝的覆亡

       推翻清朝統治、結束中國2000多年帝制的辛亥革命今年整整100年了。這是一場(chǎng)根本政治制度變革的革命。對于這場(chǎng)革命的發(fā)生,一般認為是清政府的改革速度太慢導致的,但也有人認為是清政府的改革速度太快有以致之。那么,為什么會(huì )在這時(shí)發(fā)生這場(chǎng)革命呢?
 

  推翻清朝統治、結束中國2000多年帝制的辛亥革命今年整整100年了。這是一場(chǎng)根本政治制度變革的革命。對于這場(chǎng)革命的發(fā)生,一般認為是清政府的改革速度太慢導致的,但也有人認為是清政府的改革速度太快有以致之。那么,為什么會(huì )在這時(shí)發(fā)生這場(chǎng)革命呢?


  這要從當時(shí)中國政治舞臺上三股政治勢力的各自取向和力量對比分析。


  當時(shí)中國政治舞臺上有三股政治力量:一是清政府,這是統治力量;二是立憲派,主張在中國實(shí)行君主立憲制度;三是革命派,主張推翻清朝統治,建立民主共和國。后兩股力量是甲午戰爭后登上中國政治舞臺的新興力量。


  從19世紀60年代初開(kāi)始的洋務(wù)運動(dòng),是中國現代化實(shí)踐的開(kāi)端,它以學(xué)習西方先進(jìn)的軍事經(jīng)濟技術(shù)為途徑,目的是“自強”御侮。但是,中日甲午戰爭宣告了洋務(wù)運動(dòng)政治上的破產(chǎn)。接下來(lái)中國該何去何從,出現了兩種不同的道路選擇:一種是康有為的維新之路,一種是孫中山的革命之路。在 19世紀末,主張漸進(jìn)的維新之路得到廣泛的支持,特別是得到了光緒皇帝的支持。這時(shí)候,革命還被看作大逆不道,孫中山1895年發(fā)動(dòng)廣州起義失敗后,舉國輿論把革命黨人看作“亂臣賊子”,“咒詛謾罵之聲不絕于耳”。但是,維新變法運動(dòng)曇花一現,即被慈禧太后血腥鎮壓,“中國又成一舊世界”(李鴻章語(yǔ)),盲目排外的守舊勢力一時(shí)間甚囂塵上,結果是他們?yōu)榱顺岩粫r(shí)之快,利用義和團,并向各國宣戰,導致了1900年的八國聯(lián)軍侵華戰爭,北京淪陷,慈禧西逃,清政府的威信一落千丈。慈禧還算明白,知道她兩年來(lái)的作為不得人心,給清王朝帶來(lái)了統治危機,于是在逃往西安的半路上就急忙發(fā)布諭旨,宣布實(shí)行“新政”,以收拾人心,挽救危機。此后,清政府實(shí)行了一系列官制、經(jīng)濟、軍事、教育方面的改革,實(shí)事求是地說(shuō),“新政”無(wú)論在廣度上還是深度上都可圈可點(diǎn)。


  但是,這些“新政”對收拾人心、挽救危機的作用并不大。一方面,革命力量迅速壯大,反清革命團體紛紛建立,并不斷發(fā)動(dòng)反清武裝起義,這時(shí),不但聽(tīng)不到人們“惡聲相加”,“有識之士”還為之“扼腕嘆息,恨其事之不成”。1905年8月,這些反清革命團體聯(lián)合起來(lái)在日本東京建立了同盟會(huì )。另一方面,由維新派轉化而來(lái)的立憲派并不滿(mǎn)足于清政府在一般制度上的改革,他們要求進(jìn)行根本的政治制度改革,即實(shí)行君主立憲,特別是日俄戰爭之后,立憲派把小日本戰勝大俄國看作是立憲戰勝了專(zhuān)制,立憲呼聲迅速高漲。清政府、立憲派、革命派三足鼎立的局面于此形成。在這一格局中,革命派與立憲派之間、立憲派與清政府之間都是有同有異,只有革命派和清政府之間是你死我活的敵對關(guān)系。


  在這種局勢下,清政府的正確選擇無(wú)疑是應該籠絡(luò )立憲派,因為革命派它是籠絡(luò )不住的。事實(shí)上,清最高統治者慈禧太后做出了正確的選擇,這就是決定仿行憲政。對此,立憲派是歡迎的,當時(shí)大多數國民也是歡迎的,盡管很多人同情革命,但那是出于對清政府的恨,革命畢竟會(huì )造成大的社會(huì )動(dòng)蕩,會(huì )流血死人,是不得已時(shí)最后的選擇,能避免時(shí)要盡可能避免?,F在清政府既然表現出開(kāi)明的態(tài)度,采取了進(jìn)步的措施,人們自然會(huì )支持,據報道,當時(shí)人們張燈結彩,敲鑼打鼓,游行慶祝,感到中國終于有希望了。


  對此,革命派是不歡迎的,不但不歡迎,還要阻止,道理很簡(jiǎn)單:清政府的進(jìn)步會(huì )加強它的統治基礎,會(huì )加強它統治的合法性,相應地會(huì )減低革命的必要性,妨害革命力量的壯大。于是,革命派對此先是阻止,在五大臣出洋考察政治從北京乘火車(chē)出發(fā)的時(shí)候,革命黨人吳樾就懷揣炸彈跟上了車(chē)。吳樾的炸彈不僅沒(méi)有阻止、反而更堅定了清政府仿行憲政的決心。此后,幾乎是清政府每出臺一項改革措施,革命派就予以攻擊,尤其對清政府的預備立憲,革命派一口咬定是假立憲,是“欺騙”。


  對于革命派的起義活動(dòng)(自然是在國內),清政府當然是全力鎮壓;而對于革命派的排滿(mǎn)革命宣傳和其對清政府預備立憲的指責(這卻是在海外),清政府卻不會(huì )去與之辯論。倒是立憲派充當了維護清朝統治、支持預備立憲活動(dòng)的辯護士,千方百計地論證革命的恐怖和立憲的好處,雙方主要圍繞著(zhù)革命派的反清排滿(mǎn),唇槍舌劍,互不相讓。實(shí)事求是地說(shuō),革命派的反清排滿(mǎn)宣傳充滿(mǎn)激情,以滿(mǎn)族對漢族的殘酷統治及其給中國造成深重的民族危機立論,煽動(dòng)人們的“民族”情緒,是當時(shí)最能號召人的旗幟。而立憲派在滿(mǎn)漢民族問(wèn)題上的立場(chǎng)則相當理性,相當正確,但是在當時(shí),正確的理論卻不能得到廣泛的理解和支持,情緒壓倒理性,這是歷史的吊詭之處。


  讓立憲派失望的是,清政府的一步步舉措,最后證明了革命派對它的指責是正確的:清政府借立憲之名,行中央集權之實(shí),一步步收權,把權力集中到少數滿(mǎn)族親貴手中。于是,革命派和同情革命派的力量日益壯大,難怪梁?jiǎn)⒊指锌卣f(shuō):“革命黨者,以撲滅現政府為目的者也。而現政府者,制造革命黨之一大工廠(chǎng)也。”


  我們知道,清王朝建立全國統治后,雖然建立其滿(mǎn)漢聯(lián)合統治,但是從中央到地方,掌握實(shí)權的是滿(mǎn)族官僚:中央政府各部的尚書(shū)、侍郎等官員是滿(mǎn)漢各半,但以滿(mǎn)族官僚為主;地方政府的總督、巡撫則主要由滿(mǎn)族人擔任。太平天國戰爭中曾國藩湘系勢力的崛起改變了地方上滿(mǎn)族官僚占主導地位的格局,總督、巡撫等地方官成了漢族官僚的天下。在預備立憲的過(guò)程中,清政府開(kāi)始收權,特別是1908年慈禧太后和光緒皇帝去世后,掌權的攝政王載灃基本上沒(méi)有政治智慧,他和一般滿(mǎn)族少年親貴一起,加速了收權的進(jìn)程。收權可從兩方面看,一方面是把地方的權力收歸中央,另一方面是把漢族官僚手中的權力收歸滿(mǎn)族官僚手中,這是一個(gè)事情的兩個(gè)方面,地方權力收歸中央的過(guò)程同時(shí)就是漢族官僚手中權力收歸滿(mǎn)族官僚手中的過(guò)程。清政府收權最主要的表現,一是中央各部的權力掌握在滿(mǎn)族親貴手中,二是地方督撫大多換成了滿(mǎn)族官僚,三是最后搞了個(gè)“皇族內閣”。這種收權的舉措首先是得罪了漢族官僚集團,他們當然不樂(lè )意手中的權力被剝奪;其次也得罪了立憲派,因為立憲派奔走呼號,費盡心力,目的是通過(guò)立憲實(shí)現議政和參政的愿望,進(jìn)入權力核心,清政府的收權使得他們的愿望落空。應該說(shuō),漢族官僚是最不可能反清的,立憲派也不主張推翻清政府,他們是清統治者最應該團結的力量。但是,清統治者計不出此,把他們推到了自己的對立面,只是他們不會(huì )主動(dòng)點(diǎn)燃反清的第一把火,但這并不妨礙在有人點(diǎn)火后,他們成為煽風(fēng)添柴的主力。


  于是,武昌起義后,立憲派和地方督撫在經(jīng)過(guò)短短幾天的觀(guān)望后,發(fā)現清政府沒(méi)有采取得力措施予以鎮壓,就紛紛宣布獨立,迅速實(shí)現了從清王朝的支持者到清王朝的埋葬者的華麗轉身,搖身一變成了革命政府的都督。袁世凱則借助這一時(shí)機,左右逢源,攫取了革命的勝利果實(shí),清王朝頃刻間土崩瓦解。武昌起義是個(gè)偶發(fā)事件,一個(gè)偶發(fā)事件能導致如此嚴重的后果,根本的原因不在于革命派有多大能量,而在于清政府的倒行逆施,它是自己埋葬了自己。偶然性的后面有必然性。正像時(shí)人分析的那樣:“滿(mǎn)清于數年前,果能立意振作,易漢姓,廢旗制,化除畛域,實(shí)行憲政,蕩滌積弊,與民更始,人心不至渙散若是。乃計不出此,匪獨因循玩愒,又復變本加厲,致令貴族專(zhuān)橫,怨毒日深,致釀成今日革命之禍。”因此,革命在這個(gè)時(shí)候發(fā)生,不在于清政府改革速度的快慢,而在于它所采取的改革措施是否與它的支持者的要求同步。從這點(diǎn)來(lái)看,顯然是不同步,是遠遠落后于它的支持者的要求的。武昌起義只是點(diǎn)燃了燒毀清王朝的第一把火,如果不是立憲派和地方督撫們煽風(fēng)添柴,單憑革命派的力量,清王朝還不至于那么快垮臺。如果把清王朝的覆滅主要歸因為革命黨人的激進(jìn)宣傳,而不到當時(shí)的政治和社會(huì )矛盾(這主要是清政府造成的)中找原因,恐怕就是倒因為果了。(

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