鄉鎮副職領(lǐng)導的個(gè)人認識和體會(huì )
認清角色 擺正位置 增長(cháng)才干 成熟自我
本人于一九九一年參加工作，先后到過(guò)三個(gè)鄉鎮，與七位黨委書(shū)記、八位鎮長(cháng)共過(guò)事，先后擔任過(guò)副鄉鎮長(cháng)、副書(shū)記，主管或分管過(guò)鄉鎮多方面的工作。十幾年的工作實(shí)踐，使我逐步積累了一些領(lǐng)導工作經(jīng)驗，從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論，不斷加深了對領(lǐng)導方式方法的認識。下面我結合自己的工作實(shí)踐，談?wù)劗敽酶甭氼I(lǐng)導的個(gè)人認識和體會(huì )。
一、圍繞核心，擺正位置
一個(gè)單位或部門(mén)的領(lǐng)導班子，大都由正職和副職組成。正副職的關(guān)系能否有機協(xié)調，直接影響一個(gè)領(lǐng)導班子的戰斗力和凝聚力。我認為在處理正副職的關(guān)系中，副職應在思想上要尊重正職而不俗氣，感情上要與正職融洽相處而不庸俗，組織上要服從正職而不盲從，工作上主動(dòng)配合正職而不越權，具體應做到以下幾點(diǎn)：
第一，尊重而不奉承。正副職基于工作關(guān)系，相互接觸多、聯(lián)系多，了解多。由于各自的性格、經(jīng)歷、工作方法以及認識事物的程度不同，有時(shí)會(huì )產(chǎn)生一些分歧，因而副職要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，是自己的問(wèn)題，要敢于自我否定、服從真理，不固執己見(jiàn)。如果是正職的問(wèn)題，提出時(shí)也應心平氣和，能冷處理的不搞熱加工，以免傷害友誼和感情。副職應尊重正職，對正職真誠和信賴(lài)，在各方面維護正職的核心地位，支持正職的工作和合理主張。首先，對正職工作上要支持、尊重和配合；其次，在生活上要留心，特別是正職因其它原因不便直接提出的問(wèn)題，要在政策允許的范圍內解決。如正職領(lǐng)導需要添置一些必要的辦公設備，或家庭遇到困難和矛盾時(shí)，我們做副職要做有心人，主動(dòng)給予幫助。再次，在難題面前解圍，往往一些突出矛盾，來(lái)者都要找一把手，這時(shí)我們要主動(dòng)接手，處理難題，需要請示匯報的再向正職匯報，盡量不要讓“一把手”直接接觸矛盾。比如群眾上訪(fǎng)事件，調田拆遷及突發(fā)性的事件等等，有時(shí)正職在處理事件時(shí)出現了小失誤或者說(shuō)了不妥當的話(huà)，一時(shí)難以解脫，這時(shí)我們副職要主動(dòng)出面，敢于接觸矛盾，承擔責任，為正職排憂(yōu)解難。
第二，依靠而不依賴(lài)。事前請示，事后報告，原本就是一項制度，是制度就應該遵守?？烧埵緢蟾嬷傅氖顷P(guān)系整體和全局的大事情，并非不分大小，不論主次，一味的向正職請示報告，連雞毛蒜皮的事也等正職定奪。通常副職在自己的職權范圍內，分管工作中應該大膽工作，敢于負責，不能怕這怕那，處處依賴(lài)正職。這里關(guān)鍵是分清主次，明確責任，弄清哪些事該請示，哪些事該作主。一般說(shuō)來(lái)，一是處理超過(guò)職權范圍的事必須請示，二是情況不清，把握不準的事需請示，三是看似小事，但牽一發(fā)而動(dòng)全身，容易產(chǎn)生連鎖反映的事情需請示。但副職在正常行使自己的職權時(shí)，如果事事請示，就變成了依賴(lài)，應該發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，敢于對正職負責。當然，副職已處理好的事情要及時(shí)給正職通氣，以避免產(chǎn)生誤會(huì )，才能做到協(xié)調一致。
第三，服從而不盲從。一個(gè)單位，正職是當家人，副職無(wú)疑要服從正職的領(lǐng)導，否則，便沒(méi)了規矩。但服從不是盲從，那種只知“好、好、好、是、是、是”的副職，決不可能創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，更別說(shuō)爭創(chuàng )一流。常言說(shuō)得好“尺有所短，寸有所長(cháng)”，正職也并非對所有的工作都很精通，而副職由于負責某一方面的具體工作，對分管的業(yè)務(wù)可能比較熟悉，也可能有些副職在一個(gè)行業(yè)任職時(shí)間較長(cháng)，面上情況掌握得多-些，或者在某些方面有特長(cháng)，這些都是副職的優(yōu)勢，在這種情況下，應特別處理好服從與盲從的關(guān)系，當正職的決策與實(shí)際情況有出入時(shí)，不能盲從，應給予善意的提醒，以免帶來(lái)大的失誤。正職的最后決策，是集體意志和智慧的凝聚，大家都應當服從，因為這種服從不單純是服從正職個(gè)人，有時(shí)也意味著(zhù)服從本級組織。工作中的矛盾總是有的，當發(fā)生分歧時(shí)，副職應冷靜對待，慎重考慮正職的觀(guān)點(diǎn)，盡力找出分歧中的相近點(diǎn)，根據利害關(guān)系去彌補差距，不可意氣用事。如果分歧是因為掌握的情況多少而得出的結論不同，這時(shí)應理解正職的苦衷，是否有難言之處，倘若分歧涉及到正誤之別，就只能按組織原則辦事，弄清事非，以理服人。一時(shí)弄不清的，可以等等，因為實(shí)踐是最公正的裁判，是檢驗真理的唯一標準。
第四，到位而不越位。具有超前意識，工作積極主動(dòng)，是副職干部的起碼素質(zhì)，也是上進(jìn)心、事業(yè)心的體現。這里說(shuō)的主動(dòng)而不越位，至少包含以下三層意思：一是謀事不謀人，替正職分憂(yōu)解難，當好參謀和助手。一個(gè)優(yōu)秀副職，在完成分管工作的同時(shí)，理應站在全局的高度去想問(wèn)題，做事情，不能只顧自己的一畝三分地，只看局部利益的得失，更不可盯著(zhù)別人挑毛病，要善于協(xié)助正職謀事、斷事、干實(shí)事。二是攬事不攬權。多做一些工作，特別是具體瑣碎的，主動(dòng)去做，為下屬做個(gè)好樣子。那種動(dòng)不動(dòng)愛(ài)擺個(gè)領(lǐng)導架子，值不值就好爭個(gè)面子，時(shí)不時(shí)耍個(gè)性子，不由著(zhù)他就撂擔子的副職，不僅和正職的關(guān)系緊張，在群眾中也不會(huì )有太高的威信。三是有作為不越位。作為一個(gè)副職，要想有作為，必須把心、把力用在工作上，爭創(chuàng )高質(zhì)量的工作實(shí)績(jì)。要想不越位，屬于正職該講的話(huà)，由正職去講，屬于正職該處理的事，由正職去操辦，不能妄自尊大。特別是在處理對內對外的關(guān)系時(shí)，應把正職放在第一位，這樣不僅樹(shù)立了正職的威信，也維護了本單位的形象。
第五，補臺而不拆臺。“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，天才也不是完人，也存有缺點(diǎn)和不足，只要不是原則問(wèn)題，還是要理解，講體諒，多寬容。應提倡換位思考，以心換心。有時(shí)副職自己覺(jué)得工作難，壓力大，可作為一個(gè)部門(mén)的正職工作更難，壓力和責任更大，投入的精力也更多，遇到正職偶有失誤，一是注意圓場(chǎng)，及時(shí)補漏，不可當眾指責。二是個(gè)別交換意見(jiàn)，統一思想，以求正職自己糾正和挽回，這樣的效果會(huì )更好一些。三是背后不拆臺，有話(huà)當面講，不在私下說(shuō)長(cháng)道短，“當面不說(shuō)，背后亂說(shuō)”是團結的大忌。四是主動(dòng)承擔責任。工作中的缺點(diǎn)，很難避免，一旦出現問(wèn)題，副職主動(dòng)承擔責任，更能留有余地。不爭功是高尚的，不推過(guò)同樣也是美德，那種遇到成績(jì)爭榮譽(yù)，碰到困難推責任的態(tài)度，決不是好的品行。
二、團結同級，同舟共濟
一正幾副的領(lǐng)導班子中，副職之間既是天然的合作者，又是潛在的競爭者。由于幾個(gè)副職之間的經(jīng)常、直接地接觸，各人分管的工作又不相同，彼此間生活經(jīng)歷、個(gè)性習慣、工作方式方法差異較大，因而在一些問(wèn)題上難免產(chǎn)生分歧和矛盾。如果處理不當，就會(huì )產(chǎn)生隔閡，造成內耗。因此，副職要注意搞好協(xié)調，多尊重、多默契、多商議、多支持，處理好與其他副職的關(guān)系，促進(jìn)領(lǐng)導班子的團結。
1、積極配合而不越位擅權。作為班子中的同級副職領(lǐng)導，既要有全局觀(guān)念，齊心協(xié)力，積極開(kāi)展工作，又要做到不越位擅權、插手別人分管的工作。“各人自?huà)唛T(mén)前雪，不管他人瓦上霜”的思想行為要不得；而“荒了自家責任田，專(zhuān)種別人地”的做法也是十分有害的。要尊重其他副職領(lǐng)導的職權，維護他們的威信，不干預和隨便議論評說(shuō)對方的工作。屬于別人職權范圍內的事，決不干預，屬于自己的責任也決不推卸。在有能力和必須幫助他人工作時(shí)，一定要掌握好分寸和尺度，掌握好時(shí)機和方法，避免產(chǎn)生負面效應。
2、明辨是非不斤斤計較。對同級副職間出現的矛盾和分歧，要以大局為重，從維護團結的愿望出發(fā)，堅持做到“是非問(wèn)題弄清楚，一般問(wèn)題不計較”。涉及大事大非問(wèn)題，要堅持原則，不妥協(xié)，不讓步，但要講究方法，避免言詞過(guò)激，傷害對方的感情。還要注意不要把矛盾公開(kāi)化，把領(lǐng)導班子內部的某些分歧擴散、感染干部群眾。對一些雞毛蒜皮的小事，我們應采取不細究、不計較的態(tài)度，嚴于律己，寬以待人，謙和忍讓?zhuān)磉_大度。
3、見(jiàn)賢思齊不嫉賢妒能。古人說(shuō)得好“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內自省也”。處理好同級副職的關(guān)系，不僅要有容人之短的度量，而且要有學(xué)人之長(cháng)的胸懷，見(jiàn)賢思齊。在現實(shí)生活中，人與人之間能力有大小之分，水平有高低之別，班子整體結構優(yōu)化了并不等于個(gè)體沒(méi)有差異，這就要求副職虛心學(xué)習，取長(cháng)補短，增長(cháng)才干，共同進(jìn)步。不要怕別人超過(guò)自己，不能患得患失，嫉賢妒能，一旦發(fā)現別人在某些方面比自己強，就嫉妒，使得相互之間關(guān)系緊張，工作必然受到影響。
4、相互溝通而不怨恨猜忌。班子副職之間應經(jīng)常溝通思想，建立和諧的感情氛圍。實(shí)踐證明，善于溝通的副職容易被對方理解和信任，彼此之間的心理防線(xiàn)也容易迅速消除。相反，副職之間缺乏相互溝通的愿望，彼此間“臉上笑呵呵，懷里揣秤砣”，最容易發(fā)生心理沖突，怨恨猜忌，造成僵局。往往副職間發(fā)生不團結的現象，主要表現為在重大原則上有分歧的少，思想感情上有隔閡的多，故意拆臺的少，合作不密切的多；制造事端的少，處理矛盾不妥、方法不當的多。只要副職之間經(jīng)常注意溝通思想，就可以減少矛盾，消除不必要的猜忌，增進(jìn)感情，加強團結。
5、支持幫助而不攬功推過(guò)。同級副職之間常常會(huì )遇到一些職責上的交叉，也會(huì )共同處理交叉事務(wù)，應提倡在搞好本職工作的前提下，對交叉工作爭著(zhù)上，搶著(zhù)干，使全局工作統籌兼顧起來(lái)，杜絕出現責任真空。只有互相支持，才能互相配合。當其他副職在工作中遇到困難時(shí)，要主動(dòng)排憂(yōu)解難；當對方出現失誤和差錯時(shí)，應主動(dòng)補臺，不能看笑話(huà)，更不能落井下石，趁機拆臺。尊重別人的人，一定能得到別人的尊重，客觀(guān)上也在增強自身的凝聚力和號召力。在對待功勞名利上，不能好大喜功，有了功勞往自己身上攬，有了過(guò)錯往別人身上推。要做到權力不爭，責任不推，困難不讓?zhuān)泄Σ痪?，有過(guò)不諉，彼此間的關(guān)系就會(huì )更加密切、融洽，真正形成患難相處、和衷共濟的氛圍。
三、關(guān)愛(ài)下屬，凝心聚力
副職對正職而言，是部屬；對下屬而言，是某些科室或某個(gè)部門(mén)的分管者，也是上級、領(lǐng)導。一個(gè)副職要得心應手地完成好本職工作，同樣需要而且應該掌握處理與部屬關(guān)系的方法與藝術(shù)。
1、注重組織協(xié)調。副職面對錯綜復雜、繁難具體的工作，要沖破繁雜事務(wù)的包圍，不越俎代庖、事必躬親，必須講究理事的方法和運用授權的藝術(shù)。一是要通觀(guān)全局，理事從容，處變不驚；二是要尊重客觀(guān)規律，求真務(wù)實(shí)，忙而不亂；三是在政治品格上、工作作風(fēng)上、生活態(tài)度上以身作則，為人表率，切勿空談，努力完善自我，以德服眾，以才服眾，以績(jì)服眾。副職不能將本應屬于中層干部和部門(mén)負責人的部分權力收歸己有，削弱和架空部屬，而應充分信賴(lài)和依靠部屬在職責范圍內處事用權，使他們各司其職，各盡其責，各展其才，從而依靠群策群力完成既定的工作任務(wù)。同時(shí)，副職放權要有一定的度，不能放手而撒手、信任而放任。副職是在代表組織領(lǐng)導集體分管某項工作而行使一定的職權，一些職責范圍內的矛盾和問(wèn)題不宜輕易上交，而要切實(shí)加強指導把關(guān)。對一些帶有全局性、方向性的重大原則問(wèn)題，副職應當拿出明確的處理對策，并要定期到所屬單位聽(tīng)取匯報，檢查督辦，有針對性地解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題?？茖W(xué)掌握放權的“度”，副職的工作就能輕松灑脫而又事半功倍，否則，一天到晚忙碌不堪而事倍功半，也就達不到預期的目的。
2、注重關(guān)心激勵。副職領(lǐng)導與部屬的接觸更直接，要關(guān)心愛(ài)護、體貼、幫助下屬，理解下屬，尊重下屬，諒解下屬的細微過(guò)失，著(zhù)意創(chuàng )造寬松活潑、心情舒暢的氛圍。當下屬工作取得成績(jì)時(shí)，要適當予以鼓勵；當下級遭受不幸或工作遇到挫折時(shí)，要及時(shí)給予關(guān)懷，送去組織的溫暖。特別是家庭遇到困難或個(gè)人有難事相求時(shí)，我們要盡力幫助。當部屬出現較大的毛病、工作上出現較大的失誤時(shí)，應理直氣壯進(jìn)行誠懇的批評指正。“人往高處走”是一般人的心理趨向，作為副職應盡力幫助部屬向上發(fā)展。所以副職領(lǐng)導要有愛(ài)才之心，識才之眼，用才之能，護才之魄，容才之量。不僅讓部屬感到上司理解他、信賴(lài)他，而且讓他們感到領(lǐng)導有鼓勵人才脫穎而出的襟懷和熱誠。
3、注重經(jīng)常溝通。上下溝通是副職干部開(kāi)展工作的基本條件，也是統一部屬意志不可缺少的領(lǐng)導方法。學(xué)會(huì )傾聽(tīng)，多方面了解人員思想、事情狀態(tài)及問(wèn)題原因，善于傾聽(tīng)對組織和個(gè)人的不同意見(jiàn)，包括針對自己和反對自己的意見(jiàn)。兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗，集思廣益，避免自己在決策上犯錯誤。分管副職必須經(jīng)常了解自己部屬的需要和期望，切準他們的思想脈搏，盡可能地把領(lǐng)導意圖、工作目標和下屬的需要與實(shí)際連接起來(lái)。布置任務(wù)時(shí)，分管副職也要設身處地為下級著(zhù)想，充分考慮到一線(xiàn)工作的辛苦和困難，并把群眾的意見(jiàn)及時(shí)反饋上來(lái)。這樣，上下之間彼此了解，相互支持，就能保證政令暢通，工作就能一抓到底，抓出成效。副職還要善于利用人才，選賢用能，唯才是舉。要教育中層干部靠真本事吃飯，使大家在思想上打下能者上、平者讓、庸者下的烙印，讓中層干部增強競爭意識、危機意識。
當好副職涉及的內容還很多，鄉鎮的副書(shū)記、副鎮長(cháng)、副主席雖然都是副職，但如何來(lái)找準位置，處好關(guān)系，做好工作，又有不同的學(xué)問(wèn)；如何當好副職還同有一個(gè)什么樣的一把手有密切關(guān)系，遇到一位學(xué)識淵博、心胸開(kāi)闊、經(jīng)驗豐富的一把手，就便于副職充分發(fā)揮潛能，大膽工作；如果遇到居功自傲，心胸狹窄，或者沒(méi)有主見(jiàn)、缺乏管理能力的一把手，副職開(kāi)展工作就難以得心應手。但無(wú)論遇到什么情況，對副職來(lái)說(shuō)都是一種實(shí)踐，一種鍛煉和考驗，磨難也是一種財富?？傊?，做不同的副職，在不同的環(huán)境，無(wú)論是順境，還是逆境，關(guān)鍵是我們要認清角色，擺正位置，善于學(xué)習，大膽實(shí)踐，成熟自我
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