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    2008年，石油行業(yè)努力克服世界金融危機、國際油價(jià)劇烈波動(dòng)等因素對國內成品油供應帶來(lái)的不利影響，認真貫徹落實(shí)國家宏觀(guān)調控方針政策，采取綜合措施，維護市場(chǎng)穩定。2009年，受?chē)鴥韧饨?jīng)濟環(huán)境影響，成品油市場(chǎng)供需面臨多種不確定因素，也會(huì )出現一些新的矛盾和問(wèn)題，要繼續做好總量平衡、監測分析和運行調節等相關(guān)工作，保障成品油供應，保持行業(yè)平穩健康發(fā)展。

    一、2008年石油行業(yè)運行情況

    （一）石油產(chǎn)量保持增長(cháng)，成品油收率進(jìn)一步提高。據統計局數據，全年累計生產(chǎn)原油18973萬(wàn)噸，同比增長(cháng)2.3%。原油加工量34207萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.7%。汽油產(chǎn)量6348萬(wàn)噸、柴油產(chǎn)量13324萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)5.8%和8%。據行業(yè)統計，前三季度累計汽、煤、柴油收率同比提高0.7%。四季度受乙烯等石化下游產(chǎn)品市場(chǎng)供需狀況影響，成品油收率明顯升高，比前三季度提高2.8%，同比上升3.2%。

    （二）石油產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(cháng)，消費對外依存度繼續提高。據海關(guān)統計，全年進(jìn)口原油17888萬(wàn)噸，增長(cháng)9.6%。全年進(jìn)口成品油3885萬(wàn)噸，同比增加506萬(wàn)噸。成品油出口1703萬(wàn)噸（主要是航空煤油和5-7號燃料油），同比增加9.8%，其中汽油出口204萬(wàn)噸，下降56.2%。據行業(yè)統計，原油消費對外依存度47.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。全年石油消費對外依存度達到49.8%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）成品油消費四季度大幅下降，消費柴汽比明顯回落。據行業(yè)統計，全年成品油消費20494萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.2%，其中前三季度增長(cháng)15.2%；四季度下降3.6%，其中柴油下降8%。消費柴汽比由4月份最高的2.66下降到11月份最低的1.86。

    （四）天然氣產(chǎn)銷(xiāo)保持較快增長(cháng)。據行業(yè)統計，產(chǎn)量776億立方米，同比增長(cháng)11.5%；進(jìn)口液化天然氣（LNG）42億立方米，增長(cháng)5%；供香港29億立方米，增長(cháng)13%；表觀(guān)消費量789億立方米，增長(cháng)11.2%。

    （五）國際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)。2008年國際市場(chǎng)石油價(jià)格大起大落，呈現少有的劇烈波動(dòng)狀況。布倫特油價(jià)全年平均為98.4美元/桶，同比上漲35.4%。從運行區間來(lái)看，四個(gè)季度分別為96.5美元/桶、123美元/桶、116.9美元/桶和57.2美元/桶。7月份國際油價(jià)達到創(chuàng )紀錄的147美元/桶，到12月則跌破了40美元/桶，降幅超過(guò)70%。國際油價(jià)劇烈波動(dòng)對國內成品油市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響，前期國內外成品油以及國內原油、成品油價(jià)格倒掛，社會(huì )資源供應減少，出現囤油投機現象，社會(huì )庫存增加，造成成品油表觀(guān)消費增幅虛高。9月份后市場(chǎng)發(fā)生逆轉，表觀(guān)消費大幅回落。

    二、2009年石油行業(yè)趨勢預測

    2009年，世界金融危機繼續向實(shí)體經(jīng)濟蔓延，主要發(fā)達經(jīng)濟體走向衰退的風(fēng)險加大，新興國家經(jīng)濟增長(cháng)趨緩。受多種因素影響，國內成品油供求變化仍存在較大不確定性。預計2009年成品油消費增長(cháng)率可能會(huì )處于較低水平，其中上半年消費量低于去年同期。隨著(zhù)擴大投資、增加內需、促進(jìn)增長(cháng)各項措施效果的逐步顯現，成品油消費將出現回升，供大于求的矛盾將得到緩解。