透過(guò)價(jià)格現象,我們發(fā)現需要提高宏觀(guān)調控的水平;需要增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的協(xié)調性;需要提升平衡利益關(guān)系的能力;需要運用改革創(chuàng )新的思路破解難題;需要牢固樹(shù)立以人為本的執政理念。
價(jià)格是經(jīng)濟運行的“晴雨表”,是反映市場(chǎng)供求狀況的靈敏信號。在一般情況下,價(jià)格上漲,反映商品供不應求;價(jià)格下跌,反映商品供大于求。然而,價(jià)格絕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題,不能僅從技術(shù)層面來(lái)分析價(jià)格,而應當“透過(guò)價(jià)格現象看本質(zhì)”。通過(guò)科學(xué)、客觀(guān)地研究分析價(jià)格,我們可以發(fā)現隱藏在價(jià)格背后的深層次問(wèn)題,發(fā)現價(jià)格變化的原因,發(fā)現價(jià)格變化的趨勢,發(fā)現價(jià)格變化的影響,發(fā)現解決價(jià)格問(wèn)題的途徑和辦法。
透過(guò)價(jià)格現象,我們發(fā)現需要提高宏觀(guān)調控的水平。價(jià)格調控是宏觀(guān)調控的重要組成部分。把價(jià)格總水平的漲幅控制在一個(gè)合理區間,有利于經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,有利于群眾生活的穩定。在經(jīng)濟全球化的時(shí)代,一個(gè)國家乃至一個(gè)地區的價(jià)格水平,往往受到國際國內市場(chǎng)多重因素的影響,如成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等,還受到貨幣政策、財政政策以及利率、匯率、稅收、工資等廣義價(jià)格的影響。就是一個(gè)地區某一品種的價(jià)格,也取決于生產(chǎn)、流通、需求等情況。因此,調控價(jià)格不能就價(jià)格抓價(jià)格,要跳出價(jià)格看價(jià)格,運用經(jīng)濟、行政、法制甚至政治等多種手段,實(shí)現價(jià)格調控的預期目標。
透過(guò)價(jià)格現象,我們發(fā)現需要增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的協(xié)調性。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入、城鄉一體化建設的推進(jìn),我國各地發(fā)生了翻天覆地的變化,但人們難免有日常生活品價(jià)格偏高的抱怨。比如,蔬菜價(jià)格偏高,有時(shí)一斤蔬菜的價(jià)格甚至比一斤豬肉、牛肉還貴。這是為什么?“魚(yú)米之鄉少魚(yú)米”的現象,足以說(shuō)明這些年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性尚有不足。有不少人認為,種菜不如種花,種花可以?huà)瓯确N菜更多的錢(qián),進(jìn)而可以買(mǎi)更多的菜。結果是區域蔬菜自給率大幅下降,“產(chǎn)區”變“銷(xiāo)區”,蔬菜供應受制于人,蔬菜價(jià)格不穩定、不可控。這就要求我們在調整經(jīng)濟結構時(shí),要注意產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調。還有,市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題,諸如以次充好、短斤缺兩、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等現象,其實(shí)是反映了社會(huì )誠信的缺失。這就要求我們規范價(jià)格首先要規范“人格”。要切實(shí)加強公民道德建設,深入進(jìn)行文明城市和消費放心城市建設,使明碼標價(jià)、價(jià)格誠信、價(jià)格自律、規范價(jià)格行為成為社會(huì )自覺(jué)行動(dòng)。
透過(guò)價(jià)格現象,我們發(fā)現需要提升平衡利益關(guān)系的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,市場(chǎng)主體往往存在趨利性,容易引起價(jià)格矛盾。價(jià)格矛盾其實(shí)是利益矛盾,哪里有經(jīng)濟活動(dòng),哪里有人群生活,哪里就有價(jià)格利益矛盾。通常情況是,谷賤傷農,米貴傷民;經(jīng)營(yíng)者追求利潤最大化,消費者要求價(jià)廉物美;上游原料價(jià)格上漲了,下游產(chǎn)品價(jià)格也要水漲船高。諸如此類(lèi)的價(jià)格矛盾,要求我們按照統籌兼顧的根本方法,協(xié)調處理好城鄉居民之間、經(jīng)營(yíng)者和消費者之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間的價(jià)格矛盾,最大限度地平衡好各方面的利益關(guān)系,實(shí)現利益和諧。
透過(guò)價(jià)格現象,我們發(fā)現需要運用改革創(chuàng )新的思路破解難題。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入,價(jià)格監管的難度越來(lái)越大。比如,群眾對價(jià)格監管的期望很高,而政府的職能有限;群眾對規范市場(chǎng)價(jià)格秩序有迫切需要,而現行價(jià)格法規政策相對滯后;價(jià)格工作面廣量大,而價(jià)格監管部門(mén)人手相對不足;價(jià)格違法案件頻發(fā),而價(jià)格行政處罰手段比較單一;推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革任務(wù)緊迫,而群眾并不希望增加生活成本。面對諸如此類(lèi)的難題,如果我們還沿用過(guò)去的習慣做法,迷戀于計劃經(jīng)濟時(shí)代的監管模式,那必將被時(shí)代所拋棄。因此,我們必須解放思想,積極轉變職能,大膽改革創(chuàng )新,自覺(jué)把思想認識從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),以實(shí)踐來(lái)檢驗一切,以實(shí)踐來(lái)破解難題。
透過(guò)價(jià)格現象,我們發(fā)現需要牢固樹(shù)立以人為本的執政理念。尋常百姓家,天天過(guò)日子,柴米油鹽醬醋茶,水電燃氣電話(huà)費,樣樣不能少,件件有價(jià)格。價(jià)格高低,價(jià)格波動(dòng),受影響最大的,莫過(guò)于中低收入困難群體。對民生價(jià)格問(wèn)題,是關(guān)心還是漠不關(guān)心,是重視還是若無(wú)其事,反映了當政者對人民群眾的感情,反映了當政者價(jià)值取向的內核。這正是黨中央、國務(wù)院反復強調的“米袋子”省長(cháng)負責制、“菜籃子”市長(cháng)負責制的道理所在,也正是市委市政府領(lǐng)導反復強調要監管好民生價(jià)格的根本出發(fā)點(diǎn)。我們要恪守 “人民利益無(wú)小事、人民利益高于天”的理念,時(shí)刻把民生價(jià)格掛在心上,以滿(mǎn)腔的熱情解決民生價(jià)格問(wèn)題,把廣大老百姓關(guān)注的 “菜籃子”、“米袋子”建設好,把糧、油、菜等群眾生活必需品價(jià)格管住管好,把教育、醫療、保障性住房的價(jià)格管住管好,切實(shí)穩定民生價(jià)格,真正為廣大民眾謀福祉。
(作者系蘇州市物價(jià)局局長(cháng)曹霞富)
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