應對中等收入陷阱中的政府角色
2009-01-13 00:24:46
目前落入我們對“中等收入陷阱”關(guān)注的“問(wèn)題籃子”里面的諸種問(wèn)題，比如就業(yè)問(wèn)題、三農問(wèn)題、民眾收入問(wèn)題、人力資源提升問(wèn)題等等，都是在這個(gè)時(shí)代我們亟須解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題重要之極，有時(shí)甚至令人們無(wú)暇顧及解決這些問(wèn)題中的政府角色。
世行東亞與太平洋地區高級經(jīng)濟學(xué)家米蘭·布拉姆巴特認為，“中等收入陷阱”的概念是，使各經(jīng)濟體賴(lài)以從低收入經(jīng)濟體成長(cháng)為中等收入經(jīng)濟體的戰略，對于它們向高收入經(jīng)濟體攀升是不能夠重復使用的。從歷史上看，幾乎沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)濟體能夠順利駕馭屆時(shí)將出現的復雜挑戰。
應對以上諸種挑戰中的政府角色令人關(guān)注，政府應該努力成為服務(wù)型政府，并提升自己應對外界帶來(lái)的變化與挑戰的速度與質(zhì)量。首先，政府已經(jīng)正確地把握了當下的發(fā)展階段所需要的理念與價(jià)值，比如對環(huán)保的重視、對公平的追求、對社會(huì )上普遍的發(fā)展共享渴求的回應。要擺脫“中等收入陷阱”，最重要的一段就是可持續的高速增長(cháng)?？茖W(xué)發(fā)展與和諧社會(huì )的理念為整個(gè)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展與進(jìn)步提供了基石性的支持，并為政府決策提供了一種原則性的指引。
其次，政府還需要自我改革，成為服務(wù)型政府。據中央機構編制委員會(huì )辦公室日前透露，上海、重慶、陜西、河南、寧夏、云南、吉林等7個(gè)省(區、市)的政府機構改革方案已經(jīng)獲批，并將陸續向社會(huì )公布。從數次的政府機構改革中的機構設置及其變化，我們甚至可以讀出我國經(jīng)濟發(fā)展的年輪，也可以看出政府與市場(chǎng)的界限正在越來(lái)越清晰化，政府機構改革的目的不僅在于使政府機構變得更加有效率，更在于政府機構能夠更好地為市場(chǎng)服務(wù)。
不僅如此，服務(wù)型政府還需要加大與社會(huì )互動(dòng)的反應速度，這包括政府對一些突如其來(lái)的重大經(jīng)濟問(wèn)題能夠及時(shí)拿出方案(比如應對全球性經(jīng)濟危機)、與社會(huì )民眾(包括草根網(wǎng)絡(luò ))能夠形成良性互動(dòng)。此次全球性經(jīng)濟危機為我們帶來(lái)的影響，已經(jīng)明顯讓我們感受到了世界的腳步之快，也明確讓我們體會(huì )到了危機甚至就在每一個(gè)人的身邊，這就需要政府盡快拿出一攬子方案。
另外，政府也需要努力提升自己應對外界挑戰的質(zhì)量，對一些政策的出臺需要抱以長(cháng)遠眼光。比如目前我們遇到的最大的挑戰之一就是就業(yè)問(wèn)題，政府不僅可以靠政策去創(chuàng )造一些短期的就業(yè)崗位，更可以通過(guò)此次契機去進(jìn)行相應的制度變革，待這場(chǎng)危機渡過(guò)之后，我們能夠欣慰地看到一些“危機的遺產(chǎn)”。比如國務(wù)院鼓勵大學(xué)生就業(yè)的措施，這種類(lèi)似的政策盡管帶有些應急性，但是如果確有成效，那么在危機之后將其制度化則有望解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題?！?1世紀網(wǎng)】本文網(wǎng)址：
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