縣原史志辦副主任熊忠衛,2014年9月被召回轉崗,通過(guò)集中教育后,在轉崗時(shí)主動(dòng)放棄離縣城較近只有10分行程的民建鄉,到離縣城較遠行程1個(gè)多小時(shí)的回龍鎮工作,與該鎮班子成員并肩作戰,與班子成員一樣聯(lián)系掛村,并以孔寨村第一支部書(shū)記角色帶領(lǐng)村常務(wù)干部商計策、謀發(fā)展。積極主動(dòng)到縣委黨校參加專(zhuān)項扶貧培訓班學(xué)習,積極參與鎮精準扶貧、綠殼蛋雞養殖、村寨美化亮化等中心工作。他說(shuō):“沒(méi)想到象我這樣的老同志也會(huì )被召回,我將近50歲,20歲出頭就在基層公社干起,盡職盡責、盡心盡力,在基層干了大半輩子,奉獻出了自己畢身的經(jīng)歷。我于2010年調入縣史志辦工作,任副主任,由于自己對史志工作認知不多,學(xué)習提高不夠,工作成效不明顯,拖了單位后腿。不勝任現職干部召回管理是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中的一項重要舉措,主要目的是著(zhù)力整治干部職工中的‘慵、懶、散、慢、浮、腐’等行為,向惰政宣戰、向惰政問(wèn)責。通過(guò)召回學(xué)習教育,使我的思想認識得到進(jìn)一步提高,宗旨意識得到進(jìn)一步增強。下步工作中,我會(huì )用好的心態(tài)和飽滿(mǎn)的熱情認真對待自己的工作,堅守自己的崗位,履行自己的職責,盡心、盡責、盡力完成各項工作任務(wù),為全鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定奉獻出自己應有的力量?!?span lang="EN-US">
房屋不打掃要生灰塵,臉不清洗要生污垢,干部不管理要出毛病。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,興仁縣針對干部職工中存在的“慵、懶、散、慢、浮、腐”等行為,如一些干部工作安排了無(wú)法落實(shí)或落實(shí)不力,一些商人來(lái)投資遭遇吃、拿、卡、要,一些群眾來(lái)辦事碰到冷、硬、橫、推、拖,嚴重影響了黨委、政府在人民群眾中的形象??h委、縣政府將解決干部作風(fēng)問(wèn)題作為打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵一步,下決心亮劍除弊,向惰政宣戰、向惰政問(wèn)責。經(jīng)過(guò)認真調研,廣泛征求意見(jiàn),制定出臺《興仁縣不勝任現職干部召回管理辦法(試行)》,對不勝任現職干部進(jìn)行召回管理,并根據不同情形分別采取集中教育、跟蹤考察、轉崗、待崗、組織處理等方式進(jìn)行管理,使不勝任現職干部職工從思想上認識到存在的問(wèn)題和不足,從行動(dòng)上主動(dòng)整改提高,在實(shí)踐中實(shí)現從不勝任到勝任的轉變,取得了明顯成效,是進(jìn)一步落實(shí)黨委從嚴治黨、從嚴管理干部的一項重要制度,在全縣及全州廣大干部群眾中產(chǎn)生了強烈反響,得到了州委的充分肯定,在全州進(jìn)行了全面推廣。
在召回管理過(guò)程中,堅持黨管干部、公平、公開(kāi)、公正的原則,采取組織一貫掌握和平時(shí)表現、民主測評和評議等方式,實(shí)行末位淘汰,通過(guò)集中教育、跟蹤考察、轉崗、組織處理等方式,對不勝任現職干部職工進(jìn)行召回管理。集中教育,以思想教育和能力提升為主,分別開(kāi)設黨紀政紀法規、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、革命傳統教育、先進(jìn)人物事跡,群眾路線(xiàn)教育、到重點(diǎn)項目工地實(shí)地學(xué)習干部群眾艱苦創(chuàng )業(yè)、勤奮工作精神等培訓內容,幫助不勝任現職干部轉變及提升思想認識,學(xué)習先輩無(wú)私奉獻精神和黨員干部上下一心,真抓實(shí)干,講責任、比擔當,采取“五加二、白加黑”艱苦創(chuàng )業(yè)、勤奮工作的精神,牢固樹(shù)立權為民所用的思想觀(guān)念,不斷提升情為民所系的道德修養,進(jìn)一步增強為民務(wù)實(shí)清廉宗旨意識。跟蹤考察,通過(guò)安排參加重點(diǎn)項目建設和中心工作等,組織優(yōu)秀干部進(jìn)行傳幫帶,通過(guò)嚴格的紀律約束和干部的言傳身教,讓不勝任現職干部看到差距和不足,在參與工作中能力素質(zhì)得以整改提高。轉崗,借鑒招、拍、掛方式,按照從縣直到鄉鎮、條件較好鄉鎮到邊遠鄉鎮、邊遠鄉鎮到另一個(gè)邊遠鄉鎮的原則進(jìn)行,形成正確的用人導向。轉崗時(shí)由召回轉崗的干部向用人單位作自我推介陳述,用人單位投票表決,根據表決情況確定具體崗位,轉崗干部還要向用人單位簽定嚴守工作紀律承諾書(shū),給不勝任現職干部以警示和提醒,讓不勝任現職干部知恥而后勇。組織處理,主要是對將工作當成副業(yè),不安心工作、嚴重影響工作的干部,通過(guò)降職、降級、免職、待崗、辭退或解聘等措施,作出嚴格的組織處理,讓能者上、平者讓、庸者下。
《召回管理辦法》施行以來(lái),共召回管理人員148人(科級干部25人),集中教育培訓143人、辭退解聘5人。參加集中教育考核合格的,結合單位召回意見(jiàn),125人通過(guò)培訓提高后返回原崗位繼續工作,免職1人,跟蹤考察2人,轉崗15人(轉崗成功13人,轉崗不成功作待崗處理2人)。通過(guò)召回管理,在全縣廣大干部職工心中產(chǎn)生了一種危機感,在全縣上下形成了“想干事、敢干事、會(huì )干事、多干事”的良好風(fēng)氣,班子合力更加強勁、宗旨意識更加牢固、作風(fēng)轉變更加明顯、狠抓落實(shí)更加到位、干部管理更加有力,以往一杯茶、一包煙、網(wǎng)上串半天的日子不復存在,大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和比學(xué)趕超、力爭上游的精神狀態(tài),奮發(fā)趕超,推動(dòng)興仁經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越發(fā)展。
召回管理,倒逼干部“守好位”。不勝任現職干部召回管理,大大地激發(fā)了廣大干部職工繃緊守紀律、干工作的弦,努力在自己的工作崗位上干出成績(jì)、干出水平,各級各部門(mén)領(lǐng)導班子中鬧不團結,各自為政、拉幫結派、搞內耗的現象沒(méi)有了,推諉扯皮,政令不暢,濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守的現象沒(méi)有了,大家在工作中講政治、顧大局,講團結、比奉獻,不拆臺、不折騰、不懈怠,班子的凝聚力和戰斗力得到進(jìn)一步增強,在全縣上下?tīng)I造了團結合作、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍,班子合力更加強勁。如大山鄉干部姜定華說(shuō):“對不勝任現職干部實(shí)行召回管理,給我有一種緊迫感,不管你干的時(shí)間有多長(cháng),只要在工作上有所懈怠的話(huà),都要面臨著(zhù)淘汰。不管你職位有多高,不管是一般干部、中層干部,還是書(shū)記、鄉長(cháng),都面臨著(zhù)很高很高的壓力,促使他們勤政愛(ài)民”。
召回管理,心靈的“催化劑”。廣大干部職工都希望自己不是末位、不被召回,在思想認識上得到進(jìn)一步提高,牢固樹(shù)立了群眾觀(guān)念,始終堅持以正確的世界觀(guān)立身,以正確的權力觀(guān)用權,以正確的事業(yè)觀(guān)做事,始終與人民群眾同呼吸共命運心連心,真正把來(lái)辦事的群眾當家人,把解決群眾反映的問(wèn)題當家事,切實(shí)做到把群眾工作當家業(yè)做深、做細、做實(shí),宗旨意識更加牢固。召回轉崗管理干部聶清嬋說(shuō):“起初我認為召回管理是一種叼難、是在打整人,有一種消極對抗的情緒,通這次學(xué)習后我認為是一件好事,因為只有這樣才能讓以前一杯茶、一包煙這種混日子的心態(tài)才能徹底的得到改變,真正做到為老百姓服務(wù)?!?span lang="EN-US">
召回管理,行動(dòng)的“助推器”。廣大領(lǐng)導干部職工時(shí)時(shí)刻刻有一種緊迫感、壓力感、危機感,以轉變的作風(fēng)抓作風(fēng)的轉變,突出實(shí)干、狠抓落實(shí),從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、從“要我做”向“我要做”的轉變,切實(shí)解決了一些部門(mén)和干部中存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等問(wèn)題,工作中不思進(jìn)取、不謀干事,精神不振、貪圖安逸,敷衍塞責、得過(guò)且過(guò),不作為、怕作為、亂作為的現象得到很大遏制,在整個(gè)干部隊伍中形成一種事事走在前、處處做表率、敢于碰硬、敢于擔當、勇于奉獻的良好風(fēng)氣,形成了聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展,你追我趕、奮勇?tīng)幭鹊牧己霉ぷ骶置?,作風(fēng)轉變更加明顯。召回轉崗管理干部楊善超說(shuō):“這是組織給自己打的一支強心劑,是一次心靈的拷問(wèn),是一次自我革新的機會(huì )。通過(guò)召回管理,自己思想上受到強烈的撞擊,心靈得到空前的凈化,作風(fēng)得到較快的轉變,真切地感受到‘嚴’是愛(ài),‘松’是害的真實(shí)道理?!彼硎?,無(wú)論組織對他的工作如何安排,都將調整心態(tài),轉變作風(fēng);變壓力為動(dòng)力,遵規守紀,自我升華,做一名合格的公職人員。通過(guò)召回100余名干部,教育激勵鞭策了全縣廣大干部職工,有的單位任非領(lǐng)導職務(wù)的干部還主動(dòng)咨詢(xún)和申請增加工作任務(wù)。
召回管理,抓落實(shí)的“緊箍咒”。實(shí)行干部召回管理,促使廣大領(lǐng)導干部職工進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展的理念,用落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)的扎實(shí)作風(fēng),緊緊圍繞年度工作目標,壓擔子,交任務(wù),將當前的各項工作任務(wù)層層分解、明確責任、排出時(shí)間表,做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定要求,形成一級抓一級,層層抓落實(shí),每項工作有人干、每個(gè)項目有人抓、每個(gè)環(huán)節有人管的良好工作格局,集中領(lǐng)導、集中力量、集中時(shí)間,切實(shí)把各項工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,狠抓落實(shí)更加到位。如新馬場(chǎng)鄉包芳同志轉崗到田灣鄉,工作認真、負責,得到同事的認可,被計衛服務(wù)中心作為科室負責人推薦;如新馬場(chǎng)鄉劉炳章同志轉崗到大山鄉后,工作認真,積極學(xué)習,參與全州公安系統考調考試中成績(jì)名列前茅。
召回管理,治吏的“尚方寶劍”?!墩倩毓芾磙k法》的出臺,為單位黨委(黨組)加強內部職工管理配了“尚方寶劍”,倒逼部門(mén)建章立制,實(shí)現用制度管人,在從嚴管理干部職工上有了“底氣”干部管理更加有力。一是干部管理更加科學(xué)化?!墩倩毓芾磙k法》要求每季度對不勝任現職的干部進(jìn)行一次召回管理,實(shí)行零報告制度,倒逼各單位建章立制,用制度管人。如縣委辦出臺干部職工工作失誤登記追責辦法,大山鄉出臺不勝任現職干部管理辦法等等,拓展和延伸了《召回管理辦法》的范圍和空間,使之更具有操作性和針對性,形成以縣委引領(lǐng)主導,以單位為責任主體,縣、鄉聯(lián)動(dòng)抓作風(fēng),社會(huì )各界共同監督干部作風(fēng)的格局。二是干部管理更加精細化?!墩倩毓芾磙k法》針對黨政紀法規沒(méi)有規定的情形進(jìn)行了規范,填補了黨政紀法規在干部管理中的空隙及空白,進(jìn)一步增強干部職工的緊迫感、危機感和憂(yōu)患意識,促進(jìn)人人爭先進(jìn),個(gè)個(gè)怕落后的工作氛圍。三是干部管理實(shí)現常態(tài)化?!墩倩毓芾磙k法》規定,每季度對不勝任現職的干部進(jìn)行一次召回,實(shí)行零報告制度,定期對干部職工進(jìn)行監督管理和考核,防止時(shí)松時(shí)緊,刮一陣風(fēng),形成長(cháng)效機制。召回管理轉崗干部熊江凌說(shuō):“我被確定為召回轉崗對象,通過(guò)集中學(xué)習后參加轉崗,經(jīng)自我推介陳述和用人單位投票表決,沒(méi)有單位接收,轉崗不成功,按照規定作待崗處理。在這期間,我學(xué)習了很多,不斷加以反思自己的過(guò)去,深感自己存在的問(wèn)題和不足,特別是對干部召回制度有了很深刻的認識,實(shí)行不勝任現職干部召回管理,使我感受到了一種緊迫感、壓力感、危機感,像我這樣在工作中不思進(jìn)取、貪圖安逸、得過(guò)且過(guò)、懶散不作為干部混不下去了?,F在很多干部群眾都支持、贊成不勝任現職干部召回管理制度,都認為這個(gè)制度很好、很實(shí)用,廣大干部職工的作風(fēng)都得到了轉變。通過(guò)這次召回,使我有了新的認識和提高,在今后的工作和生活中我不斷加強學(xué)習、不斷進(jìn)取、不斷完善,努力提高優(yōu)點(diǎn)改正缺點(diǎn),端正思想和工作態(tài)度,做一名合格的國家公職人員?!?span lang="EN-US">
通過(guò)干部召回管理,中央和省、州提出的用制度管人管事和從嚴監督管理干部的要求得到實(shí)現,全縣干部職工的作風(fēng)正在悄然發(fā)生變化,“庸、懶、散、慢、浮、腐”等頑疾,正被這把無(wú)形之利劍悄然除掉,“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”的良好作風(fēng)正在廣大干部職工中形成。
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