2009年3月，耒陽(yáng)市被國務(wù)院列入全國第二批資源枯竭型城市。這是繼第一批12個(gè)國家資源枯竭型城市（區）之后的又一批城市。作為資源枯竭型城市，如何擺脫對煤炭資源的依賴(lài)，實(shí)現城市科學(xué)可持續發(fā)展，是耒陽(yáng)市一直努力探索的首要問(wèn)題。
油茶的“回歸”
2009年底，記者走進(jìn)耒陽(yáng)，目睹了耒陽(yáng)毅然決然的“轉身”。
參觀(guān)了蔡倫紀念園、農耕文化博物館以及蔡倫現代農業(yè)科技園，參觀(guān)了大金村整齊有序的房屋、門(mén)前清潔的水泥馬路。當我們與大金村的書(shū)記攀談時(shí)，他深有感慨并樂(lè )呵呵地說(shuō)：“近幾年，村里發(fā)生了巨大的變化，中央政策好，省市領(lǐng)導頭帶的好，‘火車(chē)跑的快，還得頭來(lái)帶’，尤其是近兩年，政府給予扶持，我們又有了積極性，開(kāi)始大面積種植油茶，改造現有低產(chǎn)油茶林，比以前增產(chǎn)不少，企業(yè)對油茶的需求量很大，市場(chǎng)上對油茶的認可度也越來(lái)越高，企業(yè)都上門(mén)收購呢。大伙兒的收入也不斷提高，生活蒸蒸日上。”
據耒陽(yáng)市林業(yè)局相關(guān)同志介紹，耒陽(yáng)素有“油茶之鄉”的美譽(yù)，歷史上最盛的時(shí)候種植面積達120萬(wàn)畝?？墒?，近20年來(lái)耒陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)日漸衰落，逐步淡出人們的視野。耒陽(yáng)市油茶品種混雜，林分老齡化嚴重，加之疏于管理，產(chǎn)量低，一般畝產(chǎn)茶油在2-3公斤左右，與高產(chǎn)典型相差10多倍，這不僅影響了農民的收入，而且制約了資源優(yōu)勢的發(fā)揮和農產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應。
從2008年開(kāi)始，油茶重新被確定為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府給予資金和優(yōu)惠政策的大力扶持。全市共有油茶林面積115.93萬(wàn)畝，占耒陽(yáng)市國土面積的29.08%。近年來(lái)，隨著(zhù)綠源、金拓天、純野山茶油等一批油茶油脂加工龍頭企業(yè)在耒陽(yáng)市建廠(chǎng)落戶(hù)，現有油茶資源已不能滿(mǎn)足油茶加工企業(yè)的發(fā)展需求，油茶生產(chǎn)正面臨新的發(fā)展機遇。培育高產(chǎn)林、改造低產(chǎn)林，建設高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地已刻不容緩。按目前市場(chǎng)價(jià)格測算，如果種植面積恢復到120萬(wàn)畝，則每年的產(chǎn)值可達24億元，相當于目前煤炭產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)值的一半。
多條腿走路
一直以來(lái)，煤炭開(kāi)采及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)占據耒陽(yáng)經(jīng)濟的“半壁江山”。耒陽(yáng)市逐漸形成了煤炭一產(chǎn)獨大的局面。雖然耒陽(yáng)煤礦產(chǎn)業(yè)興盛,但是專(zhuān)家稱(chēng)400米以上的煤礦僅僅只夠挖15年。煤炭終有挖完的一天，到時(shí)子孫后代還得吃飯??！而今，為了給后人留下活路，耒陽(yáng)人開(kāi)始了轉型之路。不能光靠煤炭資源吃飯，“一條腿走路”不會(huì )長(cháng)久的，“多條腿走路”才是出路。正如耒陽(yáng)人掛在嘴邊的那句“沒(méi)有煤炭就沒(méi)有耒陽(yáng)的今天，單靠煤炭就沒(méi)有耒陽(yáng)的明天”。市委書(shū)記袁延文激動(dòng)得對我們說(shuō)。耒陽(yáng)人已經(jīng)開(kāi)始思考自己的出路，大膽確立了“堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟轉型”的發(fā)展思路，不斷尋找和挖掘自己的優(yōu)勢，積極投身于經(jīng)濟轉型之路。他們開(kāi)始培育和發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多元化的發(fā)展模式。
當我們問(wèn)及周?chē)忻駛儗Ρ臼械膬?yōu)勢資源有怎樣的了解時(shí)，似乎每個(gè)人都能如數家珍般道出一些。他們告訴我們，耒陽(yáng)有“黑白紅綠”四種資源。“黑色”資源其實(shí)是耒陽(yáng)傳統的煤炭資源；“白色”資源是指以蔡倫造紙為代表的古代歷史文化資源；“紅色”資源是指以培蘭齋、湘南暴動(dòng)等紅色旅游景點(diǎn)結合的紅色革命旅游資源；“綠色”資源則是指以竹林和油茶為突出的現代新型農業(yè)。
未雨綢繆的耒陽(yáng)人不會(huì )坐等煤炭資源的枯竭再去尋找出路，他們正打算進(jìn)一步拓展“黑色”資源，做大做強以煤炭為代表的礦業(yè)經(jīng)濟，延伸煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，向重化工、產(chǎn)業(yè)鏈高端化、布局合理化的高產(chǎn)出低排放系統演變，積極發(fā)展煤電、煤化工、煤焦化等重化工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。利用煤矸石發(fā)電，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭在產(chǎn)品升級、提高質(zhì)量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯的進(jìn)展，做好一些重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造、管理技術(shù)改造及機制體制改革。造紙術(shù)發(fā)明者蔡倫為源頭的造紙技術(shù)及相關(guān)的資源是給耒陽(yáng)人遺留下的一筆巨大的財富。在耒陽(yáng)我們能看到古老的、幾乎絕傳的造紙工藝和藝術(shù)，紙張作為文化傳播和繼承的載體和工具，對兩千多年中華文化傳承和發(fā)展的貢獻，對國家民族延續和發(fā)展的歷史功績(jì)，是永遠載入史冊的。所以，積極得挖掘好蔡倫造紙這樣的資源，凸顯耒陽(yáng)的一大特色。
脫“黑”穿“綠”
如果讓我說(shuō)耒陽(yáng)未來(lái)最有前景的行業(yè)是什么，我不得不提“綠色”資源，特別是油茶和竹林產(chǎn)業(yè)。2007年以來(lái)，耒陽(yáng)市高舉綠色大旗，從以煤炭經(jīng)濟為主的“黑色”產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟、生態(tài)并舉的“綠色”產(chǎn)業(yè)轉型。
走進(jìn)敞亮的綠源油茶產(chǎn)業(yè)有限公司參觀(guān)時(shí)，我們從員工們口中得知喜訊，該公司生產(chǎn)的“鹿岐峰”牌優(yōu)質(zhì)茶油已成功進(jìn)入北京市場(chǎng)，到目前已銷(xiāo)售28噸，續增訂單正在加緊生產(chǎn)供應。在與公司經(jīng)理的攀談中，我們了解到，自國家作出開(kāi)發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的戰略決策后，茶油日益受到國際國內市場(chǎng)的廣泛青睞，茶油的膳食價(jià)值、藥用價(jià)值、美容價(jià)值正展示出獨特的魅力，已超過(guò)西方世界傳統的橄欖油。一些茶油已經(jīng)遠銷(xiāo)泰國、印尼、馬來(lái)西亞、韓國、日本等國家和臺灣、江浙、上海等地區。為了把企業(yè)做大做強，綠源公司已和萬(wàn)元集團聯(lián)合開(kāi)發(fā)耒陽(yáng)油茶基地，五年內計劃開(kāi)發(fā)50萬(wàn)畝，現已完成了3萬(wàn)余畝，2010年初即可栽植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林，畝產(chǎn)茶油40公斤以上，到時(shí)可以帶動(dòng)30多萬(wàn)戶(hù)農民致富。同時(shí)，與大專(zhuān)院校、科研機構合作，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)油茶系列產(chǎn)品，提高油茶商品價(jià)值。綠源公司今年計劃從農民手中收購油茶籽1000噸以上，可生產(chǎn)純茶油250噸以上，精制包裝上市，避免了農民分散加工、商品價(jià)值不高的現象，形成了規模品牌經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢。
來(lái)到耒陽(yáng)，蔡倫竹海風(fēng)景區不得不提，大片大片的竹林給我們留下了太深的印象。作為耒陽(yáng)“綠色”資源的一部分，竹海成了吸引更多的“驢友”向往的地方。坐落于耒水風(fēng)光帶上游的蔡倫竹海旅游風(fēng)景區，面積達16萬(wàn)畝，是我國最大的連片竹海，素稱(chēng)“亞洲大竹海”。耒水穿竹海而過(guò)，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)雅，是湘南唯一的大面積竹海為主的風(fēng)景名勝區。近年來(lái)，耒陽(yáng)市委、市政府高度重視，加大開(kāi)發(fā)力度，將蔡倫竹海列為旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，列入省旅游重點(diǎn)建設項目工程，按4A景區標準，加快對景區的建設步伐。
勤奮的耒陽(yáng)人坦然面對煤炭資源即將枯竭的事實(shí)，不斷挖掘和培育新興產(chǎn)業(yè)和接續產(chǎn)業(yè)（生物產(chǎn)業(yè)、非裝備產(chǎn)業(yè)、旅游、物流、農業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)），塑造產(chǎn)業(yè)集群和品牌（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)），改進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，改變經(jīng)濟結構單一的狀況，不斷豐富產(chǎn)業(yè)體系的構架，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們相信，通過(guò)打造經(jīng)濟硬實(shí)力和文化軟實(shí)力，堅實(shí)有力地推進(jìn)經(jīng)濟轉型，耒陽(yáng)的富民強市之路就在前方。
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