春節前后，輿論和媒體對部分鐵路局春運客票上浮的事兒說(shuō)出了很多是是非非，其中貶多褒少。據日前的消息，從春運開(kāi)始到除夕的15天里，北京西站和北京站的客運票收入總和接近3億元，同比增長(cháng)50％左右。這個(gè)進(jìn)賬能否讓北京鐵路局一家歡喜呢？大概也難說(shuō)，因為據他們事前估算，春運期間為了增加運力，他們光租借外地路局的車(chē)輛就要花掉2000萬(wàn)元，再加上減少貨運的損失，盈虧相抵的狀況究竟如何，還要等待他們最后的說(shuō)法。
從鐵路部門(mén)說(shuō)，他們并不愿意輿論說(shuō)他們春運漲價(jià)是為了賺錢(qián)，他們拿出不少論據。首先，鐵路到現在還沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)調節，擔負著(zhù)很多公益事業(yè)的義務(wù)，比如1998年的大洪水，運送抗洪救災物資的40億元幾乎就全是免費的；其次，客運價(jià)格機制不靈活，運價(jià)管理權限過(guò)于集中，直到去年11月，國家計委才作出《關(guān)于部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導價(jià)有關(guān)問(wèn)題的批復》，同意對春運、暑運、“五一”、“十一”等主要節假日期間部分客運繁忙線(xiàn)路列車(chē)票價(jià)實(shí)行上??；再次，鐵路運價(jià)一直過(guò)低，8分／人公里，而公路是16分／人公里再加上市場(chǎng)調節價(jià)，民航也在原有價(jià)格的基礎上實(shí)行政府指導價(jià)；最后，這次上浮票價(jià)是要利用價(jià)格杠桿對超大客流“削峰平谷”，絕不是為了賺錢(qián)。
其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟中，一個(gè)企業(yè)想要多賺錢(qián)本是天經(jīng)地義的事，可是我們的鐵路部門(mén)卻不敢承認。依筆者之見(jiàn)，春運漲價(jià)是鐵路部門(mén)從計劃向市場(chǎng)轉軌邁出的重要一步。再者，春運漲價(jià)有利于運輸資源的有效配置，形成合理的綜合運輸價(jià)格體系，進(jìn)而形成鐵路、公路、航空能夠平等競爭的環(huán)境。同時(shí)，漲價(jià)是利用價(jià)格調整人們的出行時(shí)間、出行目的地，優(yōu)化選擇消費者，把有限的資源優(yōu)先配置到最需要的人群身上，這是既能保證超大客流“走得了”、“走得好”，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟原則的合理舉措。
當然，好事要辦好，辦不好就會(huì )事倍功半。這次對春運漲價(jià)提出的反對意見(jiàn)中，最有力的理由有二：一是鐵路部門(mén)事先沒(méi)有召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。早在1998年我國實(shí)施的《價(jià)格法》中就規定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當建立聽(tīng)證會(huì )制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。”按照規定，公共交通、郵政、電信、供電、供氣等的價(jià)格調整都應召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。去年，電信部門(mén)曾召開(kāi)過(guò)一個(gè)聽(tīng)證會(huì )，雖然這個(gè)聽(tīng)證會(huì )被媒體稱(chēng)作“猶抱琵琶半遮面”，但畢竟是開(kāi)了先河，如果鐵路部門(mén)也能加入這個(gè)“半遮面”的行列，反對的意見(jiàn)就會(huì )少許多，當然為了這個(gè)會(huì )，鐵路部門(mén)要付出很多成本，但這畢竟是走向法制所必需的。二是鐵路客運尚未形成真正意義上的市場(chǎng)競爭，基本是壟斷經(jīng)營(yíng)的。如果甲地到乙地有10對列車(chē)，而這10對列車(chē)是由多家公司經(jīng)營(yíng)，為爭奪客源而開(kāi)價(jià)格戰，群眾就不會(huì )有多少反對意見(jiàn)了。這說(shuō)明，鐵路運營(yíng)改革任重道遠，尚有許多工作要做。
圍繞著(zhù)春運漲價(jià)引出很多是是非非，但問(wèn)題還不在是非本身，在于有的問(wèn)題似是而非，比如有人說(shuō)人們對鐵路客運的需求不是剛性的，有人則說(shuō)中國人春節回家是必需的；有人說(shuō)不舉行聽(tīng)證會(huì )是違法的，有人則說(shuō)沒(méi)這個(gè)必要。我們現在處在轉軌過(guò)程中，很多在市場(chǎng)經(jīng)濟中是“是”的在計劃經(jīng)濟中就是“非”，相信隨著(zhù)轉軌過(guò)程的推進(jìn)，似是而非會(huì )逐漸變成是非分明的。
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