一、出臺背景
《全國人口普查條例》規定，人口普查每10年進(jìn)行一次，2020年即將開(kāi)展第七次全國人口普查。這次人口普查是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國情國力調查，將全面查清我省人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，特別是摸清我市老年人口狀況、育齡婦女生育情況、就業(yè)人口結構，為完善長(cháng)春市人口發(fā)展戰略和政策體系，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供科學(xué)準確的統計信息支持。
人口普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大，國務(wù)院要求按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查組織實(shí)施工作。
2019年10月31日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)﹝2019﹞24號），對全國人口普查工作進(jìn)行了安排部署。為做好吉林省第七次全國人口普查工作，2019年12月17日，省政府印發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》（吉政發(fā)﹝2019﹞20號），對做好我省人口普查工作提出了要求。 2020年1月23日，市政府印發(fā)了《長(cháng)春市人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》（長(cháng)府發(fā)﹝2020﹞2號），對做好我市人口普查工作提出了具體要求。
二、主要內容
《通知》主要內容分為五部分。
第一部分是總體要求，明確了我市做好第七次全國人口普查的指導思想和普查目的。
第二部分是普查對象、內容和時(shí)間，依據《全國人口普查條例》和國務(wù)院、省文件要求對我市普查對象、內容和時(shí)間進(jìn)行了規定。
第三部分是普查組織和實(shí)施，包括組建普查機構、落實(shí)各級責任、組建普查隊伍等內容。
第四部分是普查經(jīng)費保障，根據國務(wù)院規定，第七次全國人口普查經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同承擔。
第五部分是工作要求，包括堅持依法普查、遵守規章制度，建立問(wèn)責機制、強化質(zhì)量控制；加大宣傳力度、營(yíng)造輿論氛圍和加強協(xié)同配合、推進(jìn)大數據應用等四個(gè)方面的內容。
三、有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明
1.此次普查的標準時(shí)點(diǎn)是什么時(shí)間？
第七次全國人口普查的標準時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。
2.普查的對象是什么？
根據《全國人口普查條例》規定，我市的普查對象是普查標準時(shí)點(diǎn)居住在我市行政區域內的自然人以及戶(hù)籍登記在我市但普查標準時(shí)點(diǎn)居住在我市行政區域外的自然人，不包括在我市行政區域內短期停留的境外人員。
3.普查的內容是什么？
普查的主要內容包括姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。
采集普查對象身份證號碼在人口普查尚屬首次，公眾對采集身份證號碼極其敏感，各級普查機構會(huì )對身份證號碼信息進(jìn)行保密處理，普查全流程加強對公民個(gè)人信息的保護，嚴禁向任何機構、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息。
4.人口普查數據主要用于哪些方面？
人口普查數據是否準確，關(guān)乎國家經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，也與個(gè)人和家庭生活息息相關(guān)，人口的分布、性別年齡結構、受教育程度、婚育、住房等數據，是制定許多民生政策的基礎依據；也是制定和完善未來(lái)我省居民收入、消費、教育、就業(yè)、養老、醫療、社會(huì )保障等政策措施的基礎，同時(shí)也為教育和醫療保障布局、兒童和老年人服務(wù)設施建設、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉道路建設、居民通信娛樂(lè )場(chǎng)所和設施建設提供決策依據。
5. 普查對象應做好哪些配合工作？
普查對象應嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》的規定，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。希望社會(huì )公眾熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開(kāi)展調查。
6.如何保證普查對象個(gè)人信息不泄露？
《中華人民共和國統計法》第九條規定：統計機構和統計人員在統計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應當予以保密。
各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務(wù)。否則，將承擔相應的法律責任，依法受到懲處。
7.普查獲取的資料是否會(huì )成為有關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政處罰的依據？
《全國人口普查條例》第三十三條規定：人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)普查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據，不得用于人口普查以外的目的。
8.這次人口普查，在信息技術(shù)應用上有何突破？
按照國務(wù)院統一要求，本次普查采用電子化方式開(kāi)展普查登記，由普查員使用PDA或智能手機采集普查對象信息，并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報。廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能。
