2015年，對于我國文化產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著(zhù)一個(gè)年份的結束，更意味著(zhù)一個(gè)發(fā)展階段的終結。在此期間，中國電影票房收入由2011年的131億元躍遷到2015年的440億元，比2014年增長(cháng) 48.7%;2015年，網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億元，連續8年增長(cháng)率達30%。這些數字為“十二五”時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)的勝利收官提供了最好的注腳。

　　2016年，對于我國文化產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著(zhù)一個(gè)年份的開(kāi)始，更意味著(zhù)一個(gè)新征程的開(kāi)啟。這個(gè)新征程的標志，正是十八屆五中全會(huì )關(guān)于“十三五”時(shí)期規劃建議中提出的“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。從“十二五”時(shí)期的“推動(dòng)”到“十三五”時(shí)期的“成為”。一詞之變，標定了今后5年中國文化產(chǎn)業(yè)將要完成的目標。

　　目標如何實(shí)現?發(fā)展軌跡如何演變?站在“十三五”開(kāi)局之年的春天里，我們這樣思考：

　　回望“十二五”：政策引領(lǐng)、轉型升級是關(guān)鍵詞

　　回望“十二五”時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，無(wú)論是電影票房，還是網(wǎng)絡(luò )游戲，無(wú)論是動(dòng)漫業(yè)，還是演出業(yè)，無(wú)論是上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，還是歌舞娛樂(lè )業(yè)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )，還是網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)，都可圈可點(diǎn)，難以盡述。

　　化繁為簡(jiǎn)——“政策引領(lǐng)、轉型升級”可作為“十二五”我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞。就前者，“政策引領(lǐng)”無(wú)疑是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色，也是中國特色文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的基石。從十八屆三中全會(huì )的“五位一體”以及有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的表述到十八屆五中全會(huì )“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，再到國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，其中皆可見(jiàn)文化部門(mén)的順勢而為、精準發(fā)力。早在2012年文化部就發(fā)布了《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，2014年聯(lián)合財政部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。此外，文化部還聯(lián)合多個(gè)部委共同推出了多項與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重大政策，到“十二五”末，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的立法工作也開(kāi)始進(jìn)入多部門(mén)協(xié)調合作的立法調研階段。這一切，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，有力推動(dòng)了“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　就“轉型升級”而言，伴隨著(zhù)經(jīng)濟新常態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，我國的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為結構性改革的重要推動(dòng)力量，積極加入到國民經(jīng)濟的主戰場(chǎng)。其中，2013年底，在文化部的推動(dòng)下，以上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所為先導，拉開(kāi)了我國文化產(chǎn)業(yè)全面轉型升級的序幕。需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，進(jìn)入“十二五”時(shí)期，作為網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)業(yè)的終端，舊稱(chēng)網(wǎng)吧的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境破敗、形象不佳，呈現蕭條景象，但是，這種業(yè)態(tài)在城鄉結合部和一些縣域城鎮又有巨大的消費需求。在此背景下，文化部以一種既要管腳下，也要管天下的情懷和擔當，力推網(wǎng)吧業(yè)轉型升級。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，整個(gè)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)呈現出勃勃生機，截至2015年底，全國各類(lèi)證照齊全的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所達14.5萬(wàn)家。透過(guò)這14.5萬(wàn)家上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的數字，細思忖，我們不能不提出這樣的問(wèn)題，每一家場(chǎng)所需要多少投資?又需要購置多少臺電腦?還需要購買(mǎi)多少建筑裝修耗材?能夠吸納多少人就業(yè)?還有，每天可以增加多少餐飲消費?又帶動(dòng)了多少電子游戲產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和年輕人的參與?有數字表明：在2015年，上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)僅社會(huì )投資就超過(guò)200億元。

　　一個(gè)過(guò)往曾被邊緣化的“小小”的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，且不說(shuō)它所帶來(lái)的便民服務(wù)的社會(huì )價(jià)值，一旦將其置放在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，作為網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)業(yè)的消費終端，其所創(chuàng )造的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應令人難以估量。

　　除了上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，還有KTV娛樂(lè )場(chǎng)所。一張“夕陽(yáng)紅優(yōu)惠卡”，不僅推動(dòng)了娛樂(lè )場(chǎng)所自身的轉型升級，而且引爆了老齡化人口“白發(fā)消費”的熱點(diǎn)。此外，網(wǎng)絡(luò )游戲這樣的新興業(yè)態(tài)的表現也非常值得關(guān)注。由此可見(jiàn)，正是通過(guò)供給側結構改革，傳統文化企業(yè)實(shí)現了華麗轉身，推出了能夠滿(mǎn)足有效需求的文化產(chǎn)品，延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的生命周期，為經(jīng)濟新常態(tài)注入了文化消費的能量和動(dòng)力。

　　綜上，可以得出這樣的基本判斷：經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的培育發(fā)展，以往文化企業(yè)散亂弱小的境況在某些產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中已發(fā)生改觀(guān);文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì )效益和經(jīng)濟價(jià)值，通過(guò)文化消費的方式正在被社會(huì )廣泛認知;轉型升級引發(fā)的“蝶變效應”，正在推動(dòng)著(zhù)某些傳統文化產(chǎn)業(yè)成為新的消費熱點(diǎn);特別是在簡(jiǎn)政放權、“反四風(fēng)”的背景下，市場(chǎng)配置資源的決定性作用正在顯現;文化產(chǎn)品的有效供給和文化消費的有效需求不能吻合的現象有所改善;伴隨經(jīng)濟新常態(tài)的擠出效應和倒逼效應，文化產(chǎn)業(yè)園區載體價(jià)值的空心化現象也在減弱。這一切，必將在“十三五”時(shí)期得到進(jìn)一步釋放，為文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎。

　　適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)：厚植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　十八屆五中全會(huì )指出，“十三五”規劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規劃，必須適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現出速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換三大特點(diǎn)。這也是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

　　面對新常態(tài)的大邏輯，面對“老常態(tài)”，傳統制造業(yè)去產(chǎn)能化和房地產(chǎn)去庫存化的背景，文化產(chǎn)業(yè)如何作為?

　　首先，需要明確服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)、節約資源方面，有著(zhù)傳統工業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢。其次，經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗和發(fā)展規律表明，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越高，這個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平也越高。比如說(shuō)，美國服務(wù)業(yè)在GDP中占比高達80%，從這個(gè)意義上講，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)也是有經(jīng)濟規律依據的。文化產(chǎn)業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不論是作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還是生活性服務(wù)業(yè)，包括精神性消費服務(wù)業(yè)，都有巨大的增長(cháng)空間。一部電影《捉妖記》，創(chuàng )下20多億元的票房不就是最好的證明嗎?在2008年世界金融危機的背景下，正是影視和娛樂(lè )業(yè)拯救了韓國經(jīng)濟。實(shí)際上，統籌好文化產(chǎn)業(yè)與整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，文化產(chǎn)業(yè)所蘊含的溢出效應和共振效應就會(huì )帶動(dòng)國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　數據也說(shuō)明了文化產(chǎn)業(yè)巨大的效能：國家統計局數據顯示，2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值1.11萬(wàn)億元，占GDP的2.75%;2013年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值2.01萬(wàn)億元。文化產(chǎn)業(yè)增加值登上第一個(gè)萬(wàn)億元臺階用了8年時(shí)間，站上第二個(gè)萬(wàn)億臺階只用了3年時(shí)間(2011年至2013年)。全國有7個(gè)省、市文化產(chǎn)業(yè)占到GDP的5%以上?！笆濉睍r(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高達20%以上，實(shí)現了倍增式發(fā)展。

　　上述事實(shí)表明，作為現代服務(wù)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，在“十三五”時(shí)期成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)完全可以順利實(shí)現。

　　文化產(chǎn)業(yè)供給側改革的著(zhù)力點(diǎn)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

　　在2015年末閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　與需求側投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”相對應，所謂的供給側指的是勞動(dòng)力、土地與自然資源、資本、制度和創(chuàng )新等生產(chǎn)性要素供給和有效利用。樸素地說(shuō)，過(guò)去經(jīng)濟的高速增長(cháng)主要由需求拉動(dòng)，重點(diǎn)要解決的是“有沒(méi)有”的問(wèn)題;而現在，重點(diǎn)要解決的是“好不好”的問(wèn)題。誰(shuí)生產(chǎn)出的東西好，誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)，激發(fā)出新的有效需求，實(shí)現供給和需求的有效對接和平衡。

　　在這樣的背景下，面對文化產(chǎn)品原創(chuàng )能力不足、文化產(chǎn)業(yè)規模不夠大的現實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)供給側結構改革實(shí)現新的升華與發(fā)展，是一個(gè)不能回避的大問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)分析，我們認為，文化產(chǎn)業(yè)至少需要通過(guò)“四大融合”的途徑，找準文化產(chǎn)業(yè)供給側改革的著(zhù)力點(diǎn)，在供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力，方能獲得更快的發(fā)展。

　　第一，要解決好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題。以往由于文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的二元論，形成了事業(yè)與產(chǎn)業(yè)“最后一公里”的壁壘，許多公益性文化設施無(wú)法實(shí)現效益最大化，市場(chǎng)配置資源的決定性作用不能得到充分發(fā)揮。因此，只有讓文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同效應，才能更好地服務(wù)群眾的文化需求。諸如，近兩年，市場(chǎng)化色彩非常濃重的上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)，在引入電子競技業(yè)態(tài)的同時(shí)，還搭載了公共文化服務(wù)的職能，如此“混業(yè)”使上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的社會(huì )與經(jīng)濟效益實(shí)現了最大化。

　　無(wú)論是悉尼歌劇院，還是紐約大都會(huì )博物館，他們雖是公共產(chǎn)品，但其作為這兩座城市標志性建筑和文化符號，為整個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)了巨大效益。因此，通過(guò)公共文化基礎設施的建設不僅可以發(fā)揮“填空白、補短板”的公益作用，而且可以帶來(lái)新投資、新供給，有著(zhù)巨大發(fā)展潛力和空間。為此，更需要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的供給側改革，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展釋放制度紅利。

　　第二，要解決好文化創(chuàng )意設計服務(wù)與民族傳統工藝融合發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng )意設計服務(wù)，強化民族工藝產(chǎn)品的精致化、時(shí)尚化、功能化，不僅有助于優(yōu)秀傳統民族文化的傳承和弘揚，也會(huì )為文化消費升級提供新的支撐，發(fā)揮文化消費拉動(dòng)經(jīng)濟的作用。

　　第三，要解決好文化與旅游融合發(fā)展的問(wèn)題。文化是魂，旅游是體，解決好這兩者融合的問(wèn)題，不僅可以擴大旅游業(yè)的附加值，更為重要的是，可以有力推動(dòng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，使傳統觀(guān)光型旅游業(yè)走向互動(dòng)體驗、養老養生等發(fā)展新階段。

　　第四，要解決好文化與科技融合發(fā)展的問(wèn)題。在大數據時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，通過(guò)創(chuàng )新供給，推動(dòng)文化與科技融合，推動(dòng)大數據技術(shù)的應用與文化大數據資源的開(kāi)發(fā)，不僅會(huì )為傳統民族文化資源的活態(tài)傳承提供大數據支撐，更可為新興文化業(yè)態(tài)的生成與培育帶來(lái)不可估量的影響。君不見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等一系列新興文化業(yè)態(tài)的背后，充分表征了文化與科技的有機融合發(fā)展，就會(huì )創(chuàng )造新供給、新需求，就會(huì )成為新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極，就會(huì )產(chǎn)生幾何級數的效應，引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。