昨天上午，因認定近期多家銀行將跨行取款費從2元提高至4元違反了《商業(yè)銀行法》，北京市律師張韜向國務(wù)院法制辦發(fā)函，建議廢除或修改相關(guān)規定。
針對多家銀行實(shí)施同城跨行取款手續費上調的情況，日前，
中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )對媒體解釋稱(chēng)，依據國家相關(guān)法規規定，商業(yè)銀行 的服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。商業(yè)銀行ATM跨行取款收費屬于市場(chǎng)調節價(jià)，該服務(wù)價(jià)格由商業(yè)銀行總行依據成本自行制定和調整。
對此，北京市薪評律師事務(wù)所律師張韜稱(chēng)，銀行方面認為上調手續費的依據，是銀監會(huì )、發(fā)改委共同制定、2003年10月1日生效的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，其中第六條、第七條規定，“數錢(qián)費”、跨行取款費等項目實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。但是依據全國人民代表大會(huì )常委會(huì )修正、2004年2月1日生效的《商業(yè)銀行法》第五十條規定，商業(yè)銀行收費項目和標準，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構、中國人民銀行根據職責分工，分別會(huì )同國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。
張韜認為，這一條款說(shuō)明，收取跨行取款費不是銀行自主決定并定價(jià)的單純市場(chǎng)行為。按照“上位法優(yōu)于下位法”的原則，銀行自行設立收費項目、自行漲價(jià)的行為違反了《商業(yè)銀行法》。
因此，張韜給國務(wù)院法制辦發(fā)函稱(chēng)，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》已與《商業(yè)銀行法》抵觸6年多，不僅沒(méi)有受到審查，反而成為各家銀行競相自行增加手續費項目、自行漲價(jià)的依據，造成銀行收費亂象叢生。建議國務(wù)院法制辦對《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》進(jìn)行審查，廢除或修改其中與國家法律相抵觸的規定，為銀行收費正本清源。（記者劉杰） (來(lái)源：京華時(shí)報)
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