【摘要】在企業(yè)推行預算管理具有重要的現實(shí)意義。本文首先對預算管理的主要內容進(jìn)行了闡述;然后就目前企業(yè)預算管理的現狀和薄弱環(huán)節進(jìn)行分析,在此基礎上提出了解決這些問(wèn)題的對策。預算是企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的重要手段,有助于對內部控制制度的進(jìn)一步完善?；诖?文章作者建議企業(yè)應建立以預算管理為核心的財務(wù)管理模式。
【關(guān)鍵詞】全面預算 財務(wù)管理 作用分析
中國加入WTO組織后,國外大批先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入我國,導致國內市場(chǎng)競爭日益激烈,產(chǎn)品利潤空間越來(lái)越小。為了使我國的企業(yè)在嚴峻的經(jīng)營(yíng)形勢下依然保持穩步發(fā)展的勢頭,企業(yè)管理控制的目標從完成生產(chǎn)的品種、數量計劃,開(kāi)始逐漸往注重追求企業(yè)經(jīng)濟效益, 即實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化上轉移。所以推行以提高經(jīng)營(yíng)績(jì)效為目標的預算管理具有重要的現實(shí)意義。通過(guò)預算管理不僅可以為企業(yè)全體員工提供一個(gè)共同努力的目標,凝聚員工的才智,為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力;還可以幫助企業(yè)控制成本,提升企業(yè)管理能力。
一、預算管理的主要內容
預算管理是西方發(fā)達國家多年積累的企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗, 是以對市場(chǎng)需求的充分研究和科學(xué)預測為前提, 以銷(xiāo)售預算為起點(diǎn), 進(jìn)而延伸到如生產(chǎn)、成本和資金收支等重要經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)方面的科學(xué)管理方法, 對企業(yè)的健康發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。是以目標利潤為中心,在一定時(shí)期內對其經(jīng)營(yíng)所涉及的經(jīng)濟資源進(jìn)行整體控制的一種現代化科學(xué)管理方法。企業(yè)通過(guò)全面預算管理,能夠把經(jīng)濟活動(dòng)中的物質(zhì)和人力資源,通過(guò)貨幣(價(jià)值)形式予以量化,通過(guò)確定、執行、考核、獎懲進(jìn)行全面控制。
二、我國企業(yè)預算管理現狀
1.預算缺乏企業(yè)戰略的明確指導。在沒(méi)有企業(yè)戰略的環(huán)境下實(shí)行預算管理, 會(huì )重視短期活動(dòng), 忽視長(cháng)期目標, 便短期的預算指標與長(cháng)期的企業(yè)發(fā)展戰略不相適應, 各期編制的預算銜接性差, 各年度、季度和月份預算的推行無(wú)助于企業(yè)長(cháng)期發(fā)展目標的實(shí)現, 這樣的預算管理難以取得預期效果。
2.預算經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗。企業(yè)在預算管理過(guò)程中忽視對市場(chǎng)的調研與預測, 使很多預算指標與企業(yè)外部環(huán)境不相容, 整個(gè)預算指標體系難以被市場(chǎng)接受。而且由于預算指標缺乏彈性, 缺乏對市場(chǎng)的應變能力, 這也使企業(yè)的預算工作難以推行。
3.預算與企業(yè)的實(shí)踐相脫節, 缺乏必要的客觀(guān)性。很多企業(yè)以歷史指標值和過(guò)去的活動(dòng)為基礎, 確定未來(lái)的預算指標值, 沒(méi)有認真地對企業(yè)的未來(lái)活動(dòng)作評估, 預算指標值缺乏客觀(guān)性, 難以成為考核和評價(jià)員工的有效基準。
4.預算工作缺乏整合思想,沒(méi)有融入總預算的理念。有些企業(yè)缺乏較為完整的預算指標體系, 沒(méi)有銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、成本費用預算、現金收支預算在內的總預算, 不能將組織經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段有機地聯(lián)系在一起, 而只對成本費用或現金支出進(jìn)行預算控制;有的企業(yè)則只有利潤預算的意識, 沒(méi)有虧損預算的意識, 造成對虧損心中無(wú)數的局面。
三、完善全面預算管理的對策
1.樹(shù)立基于企業(yè)發(fā)展戰略的全面預算管理思想
企業(yè)實(shí)施全面預算管理, 首先, 必須樹(shù)立預算管理與企業(yè)發(fā)展戰略目標相結合的理念。企業(yè)全面預算管理的編制和組織實(shí)施應該與企業(yè)發(fā)展戰略相配合, 其核心在于對企業(yè)未來(lái)發(fā)展的安排和計劃, 對企業(yè)內部資源的合理分配、考核和控制, 因此全面預算管理是企業(yè)實(shí)現長(cháng)期發(fā)展戰略目標的基本手段, 應該全面服務(wù)于企業(yè)戰略目標的實(shí)現; 其次, 全面預算管理的功能和效用的發(fā)揮必須以企業(yè)的治理結構為基礎, 預算管理的實(shí)施與各級各部門(mén)的業(yè)績(jì)考評相結合, 使各級各部門(mén)對預算的整個(gè)過(guò)程給予重視和配合。
2.建立健全科學(xué)的全面預算管理組織機構
企業(yè)要實(shí)行全面預算管理, 必須建立科學(xué)的全面預算管理組織機構, 并且明確各部門(mén)的相關(guān)職責?？茖W(xué)的全面預算管理組織機構應包括全面預算管理委員會(huì )、全面預算管理辦公室、歸口、分級管理科室、各二級單位及有關(guān)科室。預算管理委員會(huì )負責全面預算的組織、領(lǐng)導工作, 協(xié)調解決重大問(wèn)題, 通?？捎啥麻L(cháng)擔任主任, 由總會(huì )計師擔任常務(wù)副主任, 由主管供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、基建、技術(shù)、設備、財務(wù)的副總經(jīng)理?yè)胃敝魅? 委員由管理部門(mén)有關(guān)專(zhuān)業(yè)負責人組成。預算管理辦公室, 具體負責日常工作, 對各二級單位及有關(guān)處室的預算進(jìn)行審查、匯總、平衡, 對編制及管理工作進(jìn)行指導、檢查, 制定管理制度和歸口管理辦法。歸口管理部門(mén)為專(zhuān)業(yè)預算部門(mén), 負責編制本部門(mén)預算及向基礎預算單位(二級單位)進(jìn)行指標分解, 各二級單位及有關(guān)處室為基礎預算部門(mén), 負責編制單位預算。
3.預算編制方法的選擇
預算編制方法可以分為固定預算和滾動(dòng)預算。固定預算一般適合于業(yè)務(wù)比較穩定的企業(yè),對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的變化反應滯后,缺乏靈活性。而滾動(dòng)預算正好克服了固定預算的缺點(diǎn)。它的主要特點(diǎn)是連續不斷地始終保持12個(gè)月,每過(guò)去一個(gè)月就根據新的情況調整和修訂后幾個(gè)月的預算,并在原來(lái)的預算的期末補充一個(gè)月預算。滾動(dòng)預算不僅可以保持預算的完整性、連續性,而且由于預算的不斷調整與修訂,使預算與實(shí)際情況更加適應,有利于發(fā)揮預算的指導和控制作用。
四、預算管理在財務(wù)管理中的作用
1.預算管理是防范財務(wù)風(fēng)險的重要手段
作為企業(yè)預算管理的一個(gè)重要組成部分,財務(wù)預算要考慮的不僅是利潤,更重要的是現金流量的確定性與到期債務(wù)之間的關(guān)系。也就是說(shuō),企業(yè)在編制預算時(shí)要充分考慮到財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的影響,幫助企業(yè)通過(guò)預算安排好資金的使用,從而規避企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
2.預算管理有助于企業(yè)內部控制制度進(jìn)一步完善
企業(yè)財務(wù)部門(mén)及各個(gè)預算執行部門(mén)應充分收集有關(guān)財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)、政策等方面信息, 根據不同情況, 采用科學(xué)分析方法對預算和實(shí)際資料進(jìn)行計量、對照, 及時(shí)發(fā)現、重點(diǎn)揭露實(shí)際脫離預算差異的原因, 要分清到底是企業(yè)內部原因還是企業(yè)外部因素, 如是內部因素是否系企業(yè)內部控制制度執行不力還是制度不完善, 要將有關(guān)信息及時(shí)反饋給各個(gè)責任組織, 以便企業(yè)管理當局采取必要的措施, 及時(shí)修汀和完善內控制度, 消除企業(yè)薄弱環(huán)節, 使企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)符合經(jīng)營(yíng)目標的要求, 確保預算目標的順利實(shí)現, 達到全面預算管理對經(jīng)濟活動(dòng)的控制作用。
3.建立以預算中心的財務(wù)管理模式
預算是綜合平衡的依據,它把企業(yè)縱向的和橫向的各個(gè)環(huán)節目標有機地統一起來(lái),形成企業(yè)最大效率的總目標。因此,必須建立起一套嚴格而規范的預算管理制度和工作方法。預算制的內容和方法涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,貫穿了管理會(huì )計的所有思想和方法。企業(yè)管理會(huì )計抓住預算制這一中心,通過(guò)組織預算編制、開(kāi)展預算控制、進(jìn)行預算分析、強化預算考核等方法,就能夠在錯綜復雜的經(jīng)濟關(guān)系中駕馭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向,就能夠在激烈的市場(chǎng)競爭中運籌帷幄以取得競爭的優(yōu)勢,就能夠保持企業(yè)良好的運作秩序和財務(wù)狀況。
五、結束語(yǔ)
全面預算管理作為一種管理手段,它采用的是集成管理模式。全面預算管理實(shí)現了資金流、業(yè)務(wù)流與信息流的集成及對企業(yè)各項資源的合理配置與整合。它通過(guò)組織預算編制、開(kāi)展預算控制、進(jìn)行預算分析、強化預算考核等方法強化企業(yè)管理,不失為是提高經(jīng)濟效益的最有效的方法之一。
參考文獻:
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