我國是舉世公認的稀土資源大國。稀土工業(yè)和稀土應用是從本世紀60年代開(kāi)始伴隨著(zhù)世界性的新技術(shù)潮流而迅猛崛起的一項新興產(chǎn)業(yè)。稀土和稀土應用產(chǎn)品已深入到我們生活的各個(gè)領(lǐng)域，但許多人對稀土還是感到陌生。
我國是稀土資源最豐富的國家，稀土儲量和產(chǎn)量均居世界首位，在19個(gè)省市自治區都發(fā)現有稀土礦藏，而且礦物品種齊全。從北京沿京包鐵路西行約800公里，就到了我國著(zhù)名的草原鋼城-內蒙古包頭市，再向北行150公里，能看到一座奇特的礦山，這就是舉世聞名的白云鄂博礦(“白云鄂博”在內蒙古語(yǔ)中是“富麗雄偉”的意思)，它不但是座巨大的鐵礦山(包鋼鋼鐵原料基地)，還是世界最大的稀土礦山，稀土儲量幾乎占世界總儲量的一半(以輕稀土為主)，而且因稀土與鐵共生?？梢噪S鐵開(kāi)采綜合回收利用，生產(chǎn)成本低，市場(chǎng)競爭力強。在四川涼山州和山東微山地區蘊藏著(zhù)優(yōu)質(zhì)氟碳鈰鑭型輕稀土礦。廣東和臺灣沿海有豐富的獨居石型稀土礦。特別令世人矚目的是在我國南嶺地區，包括江西、廣東、福建、湖南、廣西等省(自治區)蘊藏著(zhù)我國所特有而又極為豐富的離子型稀土礦，它們所富含的釔、鋱等中重稀土儲量占世界一半以上。內蒙古自治區正在和國家有關(guān)部門(mén)協(xié)商請示建立稀土儲備制度，從而使稀土價(jià)格能夠更加穩定。他同時(shí)表示，以包鋼稀土集團為龍頭對中國西部的稀土產(chǎn)業(yè)的整合基本完成。稀土金屬是重要的戰略資源，因其獨特優(yōu)異的性質(zhì)而廣泛應用于高精尖科技和軍工領(lǐng)域。稀土又是我國的優(yōu)勢資源，它的資源儲量、生產(chǎn)量、消費量和出口量均占世界第一。正因為此，稀土資源的開(kāi)發(fā)和利用日益受到多方面的關(guān)注。
什么是稀土
稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個(gè)元素密切相關(guān)的兩個(gè)元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱(chēng)為稀土元素(Rare Earth)。簡(jiǎn)稱(chēng)稀土(RE或R)。1894年由芬蘭化學(xué)家約翰·加得林在瑞典發(fā)現,由于貌似土族氧化物,故取名稀土元素。
我國稀土資源分布
我國的稀土資源分南北兩大塊。北方主要是輕稀土資源，集中在包頭白云鄂博特等地，以后在四川冕寧又有發(fā)現。主要含鑭、鈰、鐠、釹和少量釤、銪、釓等元素。而我國南方主要是中重稀土資源，分布在江西、廣東、廣西、福建、南等省，以罕見(jiàn)的離子態(tài)賦存與花崗巖風(fēng)化殼層中，主要含釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、釔和鑭、釹等元素。截止2007年底，全國保有稀土資源儲量為8468萬(wàn)噸(稀土氧化物，下同)，其中，基礎儲量1840萬(wàn)噸(其中儲量1720萬(wàn)噸)，資源量6628萬(wàn)噸。此外，在四川、廣東、湖北、云南、湖南5省還有預測資源量506.4萬(wàn)噸。我國稀土資源以地域和類(lèi)型分成南(方)、北(方)、西(部)三大類(lèi)。北方為混合型稀土礦(氟炭鈰礦和獨居石)，儲量集中分布在內蒙古白云鄂博鐵礦；南方為離子吸附型稀土礦，資源儲量分布于江西、廣東、廣西、福建、湖南等省(區)，相對集中在江西、廣東兩省。西部四川冕寧和山東微山兩地的稀土礦以氟炭鈰礦為主。離子吸附型重稀土礦查明資源儲量81萬(wàn)噸，其中基礎儲量9萬(wàn)噸；主要集中分布在江西，59萬(wàn)噸，占72%；和廣東，19萬(wàn)噸，占23.5%。按平均46%的回收率，離子吸附型稀土僅夠開(kāi)采8年。磷釔礦型重稀土礦查明資源儲量8.6萬(wàn)噸，其中基礎儲量1.2萬(wàn)噸；主要集中分布在廣西，3.7萬(wàn)噸，占42.8%;廣東，3.5萬(wàn)噸，占23.5%;以及江西，1萬(wàn)噸，占12.3%?；旌闲拖⊥恋V(包頭礦) 為我國稀土最主要工業(yè)類(lèi)型，查明資源儲量7944萬(wàn)噸，其中基礎儲量1767萬(wàn)噸(包括儲量1727萬(wàn)噸)?；旌闲拖⊥恋V主要集中分布在內蒙古自治區，該區的混合型稀土礦資源儲量7754萬(wàn)噸，占全國的97.6%。貴州居第二位，資源量150萬(wàn)噸，占全國的1.9%。陜西和甘肅也有一些資源量。氟炭鈰礦輕稀土礦查明資源儲量394萬(wàn)噸，其中基礎儲量56萬(wàn)噸。主要集中分布在四川(冕寧)，130萬(wàn)噸，占33%;湖北，122萬(wàn)噸，占33%;江西，33萬(wàn)噸，占8.3%;和廣東，33萬(wàn)噸，占8.3%;青海35萬(wàn)噸，占8.8%。其它還有廣西，湖南，及山東。山東(微山)保有資源儲量9.6萬(wàn)噸，僅居全國第八位。獨居石礦物查明資源儲量67萬(wàn)噸，其中基礎儲量6萬(wàn)噸。主要集中分布在湖南，查明資源儲量35萬(wàn)噸，占52%;廣東查明資源儲量18萬(wàn)噸，占26.5%。由此可見(jiàn)，對我國輕、重稀土礦產(chǎn)資源若不實(shí)行開(kāi)采總量控制，將在20年內失去其優(yōu)勢地位。按儲量計，我國稀土資源在世界上占第一位，即占世界稀土資源總量7820萬(wàn)噸的22%，其它稀土資源大國是：俄羅斯和吉爾吉斯合計1900萬(wàn)噸，共占24.3%；美國1300萬(wàn)噸，占16.6%；澳大利亞520萬(wàn)噸，占6.6%；印度110萬(wàn)噸，占1.4%；扎伊爾100萬(wàn)噸，占1.3%；加拿大94萬(wàn)噸，占1.2%。
我國的稀土工業(yè)
我國的稀土工業(yè)也分為南北兩大生產(chǎn)體系。北方以包鋼稀土高科公司和甘肅稀土公司為軸心，構成了以包頭稀土資源為主，四川資源為輔的輕稀土產(chǎn)品生產(chǎn)體系。骨干企業(yè)有核工業(yè)202廠(chǎng)、包頭鹿西羅納稀土有限公司、包頭市和發(fā)稀土廠(chǎng)、包頭市稀土冶煉廠(chǎng)、哈爾濱稀土材料廠(chǎng)、四川稀土材料廠(chǎng)、四川什邡吉大化工廠(chǎng)、安寧河稀土冶煉廠(chǎng)等。主要產(chǎn)品有稀土精礦、稀土硅鐵合金、混合稀土化合物、富集物、混合金屬等。稀土精礦的生產(chǎn)能力和處理、加工能力達50000噸(REO―氧化物計算)。
南方以上海躍龍有色金屬有限公司為龍頭，構成了以江西、廣東兩省離子型稀土資源為主的中重稀土生產(chǎn)體系。骨干企業(yè)有廣州珠江冶煉廠(chǎng)、廣東陽(yáng)江稀土廠(chǎng)、江蘇新威集團、江蘇溧陽(yáng)方正稀土總廠(chǎng)、江陰加華稀土冶煉廠(chǎng)、江蘇江飛稀土冶煉廠(chǎng)、江西龍南稀土公司、江西尋烏稀土公司、江西省稀土公司、江西核工業(yè)713礦等。主要產(chǎn)品為各種高純單一稀土化合物和金屬、富集物、混合金屬和合金。分離總規模已超過(guò)10000噸，并開(kāi)始大規模加工分離北方輕稀土原料。
稀土的用途
稀土的用途十分廣泛。只要在一些傳統產(chǎn)品中加入適量的稀土，就會(huì )產(chǎn)生許多神奇的效果。目前，稀土已廣泛應用于冶金、石油、化工、輕紡、醫藥、農業(yè)等數十個(gè)行業(yè)。稀土鋼能顯著(zhù)提高鋼的耐磨性、耐磨蝕性和韌性；稀土鋁盤(pán)條在縮小鋁線(xiàn)細度的同時(shí)可提高強度和導電率；將稀土農藥噴灑在果樹(shù)上，即能消滅病蟲(chóng)害，又能提高掛果率；稀土復合肥即能改善土壤結構，又能提高農產(chǎn)品產(chǎn)量；稀土元素還能抑制癌細胞的擴散。由于稀土元素在光、磁、電領(lǐng)域能夠產(chǎn)生特殊的能量轉換、傳輸、存儲功能，因而，通過(guò)對稀土原料的加工，已形成稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土激光材料、稀土貯氫材料、稀土光纖材料、稀土磁光存儲材料、稀土超導材料、稀土原子能材料等一批新型功能材料。這些材料因為無(wú)污染、高性能而被稱(chēng)為“綠色材料”，它們已經(jīng)或將要在電子信息、汽車(chē)尾氣凈化、電動(dòng)汽車(chē)以及空間、海洋、生物技術(shù)、生理醫療等領(lǐng)域發(fā)揮巨大的作用。稀土有凈化環(huán)境的功能。汽車(chē)尾氣凈化催化劑是稀土應用量最大的項目之一。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域應用帶來(lái)高潮。由于稀土元素具有特殊的電子層結構，可以將吸收到的能量轉換為光的形式發(fā)出。利用這一特性制成的稀土熒光材料可用于計算機顯示器及各種顯示屏和熒光燈。以彩電為代表的家電產(chǎn)品廣泛應用了稀土的熒光、拋光、永磁、功能陶瓷、玻璃添加劑等多種功能材料，帶動(dòng)了80年代稀土開(kāi)發(fā)應用；90年代以來(lái)，以計算機為代表的電子信息產(chǎn)品飛速發(fā)展，這些產(chǎn)品除用上述稀土材料外，還有稀土貯氫、磁光、超磁致伸縮等功能材料，直接拉動(dòng)了世界稀土生產(chǎn)的增長(cháng)。 以稀土制造的永磁材料，磁性能高出普通永磁材料4到10倍，尤其釹鐵硼永磁體是目前發(fā)現磁性能最高的永磁材料，被稱(chēng)為超級磁體和當代永磁之王。由于此類(lèi)材料具有超乎尋常的功能，使電子信息設備在不斷提高性能的同時(shí)，也實(shí)現了輕、薄、小型化。稀土永磁材料還在各類(lèi)電機、核磁共振儀器、磁懸浮列車(chē)等領(lǐng)域有著(zhù)精妙的應用，并被確定為電動(dòng)汽車(chē)主發(fā)動(dòng)機的首選材料。有專(zhuān)家預測，未來(lái)幾年內，如果稀土永磁材料得到良好的應用，僅材料產(chǎn)值就將達35億美元，其輻射產(chǎn)值將達到數千億美元。稀土貯氫材料貯存密度大于液氫，體積卻只有普通鋼瓶的六分之一。目前應用最為成功的是鎳氫電池，其等體積充電容量是目前廣泛使用的鎳鎘電池的2倍，且沒(méi)有記憶效應和鎘的污染；與鋰離子電池相比，又具備價(jià)低、安全性能好的優(yōu)勢，被各國科技和產(chǎn)業(yè)界稱(chēng)為“綠色電池”，已大量應用于便攜式電器、移動(dòng)電話(huà)等無(wú)線(xiàn)電子設備，并可望成為下世紀電動(dòng)汽車(chē)的電源。
國內稀土應用快速增長(cháng)，稀土應用總量由2000年的1.93萬(wàn)噸增長(cháng)到2006年的6.28萬(wàn)噸，年均增長(cháng)21.7%。稀土新材料的發(fā)展保持良好的發(fā)展勢頭，其中，稀土永磁材料2006年產(chǎn)量41350噸，比2000年的7080噸增長(cháng)4.84倍，年均增長(cháng)34.2%;稀土熒光粉產(chǎn)量5871噸，比2000年的1100噸增長(cháng)433.7%，年均增長(cháng)32.2%;稀土研磨材料產(chǎn)量6092噸，比2005年增長(cháng)36.7%;各類(lèi)車(chē)用尾氣凈化器產(chǎn)量約1000萬(wàn)套，比2003年320萬(wàn)套增長(cháng)212.5%，年均增長(cháng)46.2%;貯氫合金產(chǎn)量15000噸，比2003年的4300噸增長(cháng)344.8%，年均增長(cháng)51.7%。2006年出口各類(lèi)出口稀土冶煉分離產(chǎn)品53313噸，比2000年的46700噸增長(cháng)14.2%，年均增長(cháng)2.23%;出口金額47823萬(wàn)美元，比2000年的31200萬(wàn)美元增長(cháng)53.3%，年均增長(cháng)7.38%。2000年稀土冶煉分離產(chǎn)品的出口量約占當年總產(chǎn)量的71.9%，2006年已經(jīng)下降到34%。2006年稀土磁體出口量達到11242噸，比上年增長(cháng)28.5%;出口金額3.03億美元，出口量占當年產(chǎn)量的27.2%。 為了進(jìn)一步保護資源，推動(dòng)稀土行業(yè)健康發(fā)展，從2007年起，國家將稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品列入指令性計劃管理。其中，稀土礦產(chǎn)品指令性計劃生產(chǎn)指標總量為131780噸。各產(chǎn)區分配指標分別為內蒙古自治區75000噸，福建省5000噸，江西省20000噸，湖南省780噸，廣東省10000噸，四川省21000噸。產(chǎn)區指標的分配明顯地朝綜合利用包頭混合型稀土礦傾斜，而大大壓縮了離子型稀土礦的生產(chǎn)量，同時(shí)嚴格控制四川氟碳鈰礦的產(chǎn)量。2007年稀土礦產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)量120800噸，比上年下降8.83%。其中，離子吸附型稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為45000噸，比上年略有下降，但超計劃生產(chǎn)9220噸。四川礦區由于亂采濫挖及對環(huán)境造成嚴重破壞而進(jìn)行停產(chǎn)整頓，氟碳鈰礦產(chǎn)量只有6800噸，比上年下降81.6%。包頭混合型稀土礦產(chǎn)量69000噸，比上年增長(cháng)37%。國內消費量72550噸，比上年增長(cháng)15.6%。
稀土新材料的發(fā)展繼續保持良好發(fā)展勢頭，其中，稀土永磁材料2007年產(chǎn)量50800噸，比上年增長(cháng)22.85%；稀土熒光粉產(chǎn)量8481噸，增長(cháng)44.5%； 稀土研磨材料產(chǎn)量7523噸，增長(cháng)23.5%；各類(lèi)車(chē)用尾氣凈化器產(chǎn)量約1085萬(wàn)套，增長(cháng)8.5%；貯氫合金產(chǎn)量18600噸，增長(cháng)24%。各類(lèi)稀土產(chǎn)品出口配額4.54萬(wàn)噸，實(shí)際出口量為4.54萬(wàn)噸，比上年下降14.8%，出口金額76377萬(wàn)元，比上年增長(cháng)59.7%?？偟内厔菔?，國內消費需求大幅增長(cháng)，出口配額逐步減少，但隨著(zhù)國際市場(chǎng)稀土產(chǎn)品出口價(jià)格的大幅上揚，出口效益明顯提高。
目前存在的問(wèn)題
日本是稀土的主要使用國，目前我國出口的稀土數量居全球之首。中國是在敞開(kāi)了門(mén)不計成本地向世界供應稀土。著(zhù)名的有良心的意大利稀土問(wèn)題研究專(zhuān)家德古拉伯爵在其文章中稱(chēng)：中國稀土在世界的比例，不久前說(shuō)的是85%以上，但是目前中國的實(shí)際稀土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經(jīng)流失。美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經(jīng)封礦，均為從中國進(jìn)口稀土。日本已經(jīng)囤積中國稀土足夠其國內使用三十年，掌握稀土國際定價(jià)權。對比這些年國際鐵礦石、石油價(jià)格不停的翻倍增長(cháng)，中國稀土的浪費讓人困惑。稀土開(kāi)采屬于重污染行業(yè)，白云鄂博礦區的村民癌癥比例很高，羊群的羊毛很難看，有些羊長(cháng)著(zhù)內外雙重牙齒。對稀土企業(yè)應當收取高額的資源稅、環(huán)保稅，不能讓資源便宜出口，而把污染留給國內。而現在我們保護稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒(méi)有遵守國際博弈的游戲規則，導致授人以柄，被歐美進(jìn)行WTO訴訟，國際處境非常被動(dòng)。我們要要利用規則進(jìn)行博弈，控制國內市場(chǎng)炒高資源價(jià)格并且建立國家的戰略?xún)?，國內使用稀土的企業(yè)，可以進(jìn)行高科技的補貼。這才是符合國際游戲規則的措施，才是利用規則維護國家根本利益的關(guān)鍵。
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國稀土工業(yè)超常發(fā)展，粗放式經(jīng)營(yíng)，過(guò)量開(kāi)采，過(guò)量出口。為了出口，可以不惜一切代價(jià)，哪怕把“現代工業(yè)的味精”當土賣(mài)，也毫不在乎，而成為一個(gè)典型的過(guò)分依賴(lài)出口的畸形行業(yè)。從2000年到2006年，稀土礦產(chǎn)初級產(chǎn)品(以REO計，下同)產(chǎn)量從7.8萬(wàn)噸迅速發(fā)展到13.25萬(wàn)噸，年均增長(cháng)9.2%;其中，包頭礦(從鐵礦尾砂中再選)產(chǎn)量從4.8萬(wàn)噸發(fā)展到5.04萬(wàn)噸，年均增長(cháng)0.8%;氟碳鈰礦(主要產(chǎn)地在四川冕寧)產(chǎn)量從1.59萬(wàn)噸發(fā)展到3.7萬(wàn)噸，年均增長(cháng)15.1%;南方離子型稀土礦產(chǎn)量從1.3萬(wàn)噸發(fā)展到4.51萬(wàn)噸，年均增長(cháng)23%。稀土冶煉分離產(chǎn)品從6.6萬(wàn)噸發(fā)展到15.7萬(wàn)噸，年均增長(cháng)15.5%。
目前存在的主要問(wèn)題如下：
（1）采礦選礦和冶煉分離產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩
目前全國輕稀土采礦生產(chǎn)能力高達22萬(wàn)噸(含50%REO)，處理輕稀土精礦能力38萬(wàn)噸，輕稀土冶煉分離能力11萬(wàn)噸，其中，以包頭礦為原料的冶煉分離能力8萬(wàn)噸，以四川礦為原料的冶煉分離能力3萬(wàn)噸。南方離子吸附型稀土礦開(kāi)采能力6萬(wàn)噸，冶煉分離能力在6萬(wàn)噸以上。全國稀土礦采選綜合生產(chǎn)能力高達44萬(wàn)噸，稀土冶煉分離總能力達到20萬(wàn)噸，遠遠超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)的需要。
（2）布局決策分散與低水平重復建設，資源浪費嚴重
四川礦以氟碳鈰礦為主，與以氟碳鈰礦和獨居石為主的包頭礦所含的稀土種類(lèi)差不多。四川礦過(guò)早過(guò)度盲目的開(kāi)發(fā)實(shí)際上是低水平重復建設，并最終引發(fā)出一系列嚴重問(wèn)題。首先是地方小企業(yè)甚至民采無(wú)規劃的亂采濫挖造成了采富棄貧、漏采壓礦等嚴重的破壞資源浪費資源問(wèn)題;嚴重的亂采濫挖給這個(gè)礦未來(lái)有計劃的大規模深部開(kāi)采帶來(lái)了極度的困難。利用四川礦生產(chǎn)提取出口市場(chǎng)所需的鈰與釹后，剩下的大量鑭鐠鈰混合稀土(占總量的40%)成為釹鈰生產(chǎn)中的副產(chǎn)品被大量堆積甚至拋棄，造成了嚴重的資源浪費。而在另一方面，在大量使用四川礦的情況下，包頭礦的用量減少，使得目前包頭混合型稀土礦的實(shí)際回收利用的稀土還不足開(kāi)采量的10%，另外的90%以上的稀土資源進(jìn)入尾礦庫保護性堆存，堆存量已經(jīng)超過(guò)千萬(wàn)噸(REO)。但是，由于選過(guò)稀土和未選過(guò)稀土的尾礦并沒(méi)有分別進(jìn)行堆存，稀釋貧化嚴重，特別是管理不善造成當地眾多小選廠(chǎng)選礦污水和其它廢水的大量排放，對未經(jīng)選稀土尾礦的污染十分嚴重，為今后的利用人為地設置了巨大的困難。南方離子吸附型稀土礦的過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難、丟礦壓礦等資源浪費現象大量存在，由落后的、大搬山式開(kāi)采和池浸提取工藝造成植被破壞水土流失和環(huán)境污染問(wèn)題也十分嚴重。后來(lái)，在一些礦山推廣采用先進(jìn)的原地浸礦技術(shù)，資源利用率有很大提高，但由于原地浸礦技術(shù)的應用需要一定的地質(zhì)條件，并非所有的離子型稀土礦都適合。因此，池浸作業(yè)在南方的許多離子型稀土礦山依然存在，該工藝所造成的環(huán)境污染資源浪費現象在整體上講并沒(méi)有從根本上好轉。據有關(guān)材料，目前離子型稀土礦采用原地浸出工藝的企業(yè)只占20%，資源利用率在70%左右，而采用落后的池浸提取工藝的企業(yè)卻占80%，資源利用率不足40%，有的甚至只有25%。
（3）產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品趨同率高，缺乏市場(chǎng)競爭力
目前，全國有重稀土礦山企業(yè)20家，其中，中型1家，小型18家，小礦1家;輕稀土礦山企業(yè)104家，除了包鋼稀土1家為特大型外，還有中型企業(yè)6家，小型55家，小礦42家。稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)集中度更低。全國稀土冶煉分離總能力雖已達到20萬(wàn)噸，但分離廠(chǎng)的數量也達到120多家，單廠(chǎng)稀土冶煉分離能力只有1300噸/年。其中，REO分離能力超過(guò)5000噸/年的僅有6家，超過(guò)或者接近2000噸/年的約有13家，大部分企業(yè)的REO分離能力為500-1500噸/年。絕大部分分離廠(chǎng)的設備和控制水平低，單臺設備生產(chǎn)能力小，科技開(kāi)發(fā)力量薄弱，產(chǎn)品品種單一且互相雷同，產(chǎn)品收率平均低于國外先進(jìn)水平3～5個(gè)百分點(diǎn)，成本高，產(chǎn)品批量小，質(zhì)量均一性差，質(zhì)量不穩定，還常常與大廠(chǎng)爭原料搶市場(chǎng)。
（4）出口過(guò)量，競爭無(wú)序，價(jià)格失控
我國稀土產(chǎn)品出口量占世界出口總量的80%以上，本應具備調控國際市場(chǎng)的能力，但由于多頭出口，互相壓價(jià)競銷(xiāo)，價(jià)格忽高忽低，難以控制。長(cháng)期以往，一些稀土產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格大幅下降，還必須賤賣(mài)。例如，20年前熒光極氧化釔售價(jià)是80-100美元/公斤，現在只賣(mài)10美元/公斤;20世紀90年代中期氧化釹外銷(xiāo)價(jià)約18美元/公斤，現在只賣(mài)7美元/公斤。稀土產(chǎn)品出口的無(wú)序競爭，導致戰略資源流失，企業(yè)和國家的經(jīng)濟利益也遭受?chē)乐負p失。
（5）稀土產(chǎn)品出口管理的不科學(xué)，稀土配分的差異性特點(diǎn)被錯誤地利用，造成大量寶貴的稀土資源在開(kāi)發(fā)中被嚴重浪費
我國南方和北方稀土資源盡管在稀土成分上有很大差異性，稀土配分差別分大，但各種稀土元素均有一定的含量，也就是說(shuō)，南北方稀土資源在稀土成分上有一定的互補性，而在某些情況下，這種互補性還很強。例如，包頭礦的稀土配分為(超過(guò)或接近5%，下同)：La2O3 27.22%，CeO2 48.73%，Pr6O11 5.31%，Nd2O3 16.63%，離子型稀土的江西龍南礦的稀土配分為：Gd2O3 5.69%，Dy2O3 7.48%， Er2O3 4.26%，Y2O3 64.1%，而江西尋烏礦的稀土配分則為：La2O3 29.84%，CeO2 7.18%，Pr6O11 7.14%，Nd2O3 30.18%，Sm2O3 6.32%，Gd2O3 4.21%，Y2O3 10.07%。但是，由于稀土生產(chǎn)和出口管理的不科學(xué)，制度設置不合理，并未按照各類(lèi)稀土礦床的稀土配分與市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)量，也未按照實(shí)際產(chǎn)品的可供應量安排出口，出口配額安排的簡(jiǎn)單化與無(wú)計劃性，出現“市場(chǎng)價(jià)格高利潤大的，大家就一窩蜂地拼命生產(chǎn)拼命出口，市場(chǎng)價(jià)格低利潤小的，就無(wú)人愿意出口愿意生產(chǎn)”的現象，結果，高價(jià)格維持不了幾天就會(huì )急劇回落。就這樣，中國的生產(chǎn)商和出口商為追逐利潤總是被外商牽著(zhù)鼻子跑，而置國家利益于不顧，稀土品種因無(wú)人問(wèn)津而只能當土賣(mài)。稀土出口配額制度形同虛設。
我國對稀土礦資源開(kāi)發(fā)利用管理現行政策
國家在1991年將離子吸附型稀土礦列入保護性開(kāi)采的特定礦種。近年又采取控制稀土礦產(chǎn)開(kāi)采總量、稀土生產(chǎn)總量和減少出口總量等一系列的宏觀(guān)調控措施。例如，國土資源部1999年5月發(fā)出通知，對稀土等8個(gè)礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證;稀土礦產(chǎn)品的生產(chǎn)正式納入我國礦產(chǎn)資源規劃范疇，2005年公布了被允許開(kāi)采稀土礦產(chǎn)的企業(yè)名單，從2006年開(kāi)始下達稀土礦產(chǎn)品開(kāi)采總量控制年度生產(chǎn)指標及其分省指標;在控制稀土出口方面，國家早在上世紀90年代初就對稀土產(chǎn)品出口實(shí)行配額管理。2004年國家有關(guān)部門(mén)共同制定并發(fā)布《稀土產(chǎn)品出口目錄》，在2005年取消稀土冶煉分離產(chǎn)品出口退稅政策與加工貿易政策后，又在 2007年初出臺對所有稀土冶煉分離產(chǎn)品征收10%出口關(guān)稅的政策。為了嚴格控制稀土礦產(chǎn)品的生產(chǎn)，并考慮到多方面的因素，經(jīng)國務(wù)院批復的《2008—2015年全國礦產(chǎn)資源規劃》將稀土礦產(chǎn)品2010年和2015年的開(kāi)采總量控制調控目標分別被確定為12.2萬(wàn)噸與14萬(wàn)噸，國家的重點(diǎn)礦產(chǎn)開(kāi)采總量控制調控措施實(shí)際上已經(jīng)覆蓋全部稀土礦產(chǎn)，而不是僅僅限于南方的離子吸附型稀土礦?？偟目磥?lái)，這些政策措施是很有成效的，稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍好轉，達到了限產(chǎn)保價(jià)的規劃目標。
政策建議
我國稀土礦產(chǎn)存在著(zhù)嚴重的生產(chǎn)過(guò)量和出口過(guò)多與不合理等方面的問(wèn)題，需要從整個(gè)稀土資源統配的角度，加以統籌考慮，妥善安排生產(chǎn)和出口，妥善解決這些深層次問(wèn)題。稀土資源與其用量相比，在世界上并不稀，也不缺，許多國家都有豐富的稀土資源。即使象離子吸附型稀土礦，在巴西、印度與澳大利亞這些地處熱帶的國家，也完全具有相同的成礦地質(zhì)條件，找到這類(lèi)稀土礦也并非難事。稀土礦產(chǎn)的采選與分離技術(shù)并不復雜，比如俄羅斯和美國，這些國家要想掌握稀土的采選與分離技術(shù)，是易如反掌。中國之所以從諸多稀土資源大國中脫穎而出，并擊敗對手成為世界稀土第一生產(chǎn)大國與出口大國，關(guān)鍵在于我國掌握了成本較低的開(kāi)發(fā)技術(shù)，稀土生產(chǎn)成本也較低。出口過(guò)多，固然造成了寶貴稀土產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)低，造成了稀土資源的大量流失，但如果出口過(guò)少，或者禁止出口，勢必會(huì )促使世界其他稀土資源大國對其國內稀土資源的開(kāi)發(fā)。而且，由國家宣布禁止稀土出口，也不符合WTO規則。
所以，我國的稀土問(wèn)題并不是個(gè)簡(jiǎn)單的禁止出口的問(wèn)題，而是個(gè)將稀土的生產(chǎn)與出口限制在一定規模，既要出口，又要限產(chǎn)保價(jià)，最大限度地將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的問(wèn)題。這其中，既有資源管理方面的問(wèn)題，又有生產(chǎn)與出口管理方面的問(wèn)題，投資與稅收政策方面的問(wèn)題。建議：1. 要在認真研究系統分析國內外稀土資源、生產(chǎn)、消費與市場(chǎng)資料的基礎上，統籌考慮我國稀土資源的開(kāi)發(fā)，以主要保證國內消費、適當考慮出口、限產(chǎn)是為保價(jià)為原則目標，制定我國各類(lèi)稀土資源的生產(chǎn)與出口數量。2.2015年前全國范圍內不再發(fā)放新的稀土探礦許可證。3. 繼續聯(lián)合開(kāi)展稀土行業(yè)的治理整頓，調整產(chǎn)業(yè)結構，壓縮生產(chǎn)規模，有效遏制稀土行業(yè)的低水平重復建設。4. 除少數地區外，一般不再投放新的采礦權；為防止新一輪產(chǎn)能擴張，建議將稀土新建與擴建項目的審批權收歸中央政府行業(yè)主管部門(mén)。5. 發(fā)現的稀土礦床一律列入國家礦產(chǎn)地儲備規劃。6. 禁止以原礦池浸法開(kāi)采和處理離子型稀土。7. 改革稀土產(chǎn)品出口配額管理辦法，嚴格控制稀土初級產(chǎn)品出口，并將稀土初級產(chǎn)品的出口關(guān)稅長(cháng)期維持在10%以上的水平。8.鑒于目前稀土開(kāi)采總量控制措施已經(jīng)覆蓋全部稀土資源。因此，為更好地保護稀土礦產(chǎn)資源，建議將全部稀土礦產(chǎn)，包括離子吸附型稀土和其它非離子型稀土，全部列入保護性開(kāi)采特定礦種目錄。
目前，我國保存較好的稀土探明工業(yè)儲量?jì)H剩2700萬(wàn)噸左右，約占世界儲量的30%左右，按人均計算中國已是稀土資源貧乏國家。國土資源部日前下發(fā)了《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標的通知》，對2009年全國鎢礦、銻礦、稀土礦3個(gè)礦種的開(kāi)采總量予以限制，同時(shí)暫停這3種保護性開(kāi)采的特定礦種的探礦權、采礦權申請。
新增銻礦開(kāi)采的總量控制說(shuō)明國家對特定礦種開(kāi)采的限制及管理更加積極主動(dòng)，范圍也將逐步擴大。我國特定礦種的保護逐步從事后彌補走向了事前防范，這有利于這些行業(yè)良性發(fā)展。而把開(kāi)采量下達到各省區有利于監督管理，從而有利于這一措施落到實(shí)處，能夠確?？偭靠刂颇繕说靡詫?shí)現。專(zhuān)人負責制度將有效避免虛報、漏報的問(wèn)題，真正使得這一措施落實(shí)到人，有利于事后的管理以及期間的指導和政策落實(shí)。
內蒙古自治區副主席趙雙連在2009年9月3日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上透露，內蒙古正在和國家有關(guān)部門(mén)協(xié)商請示建立稀土儲備制度，從而使稀土價(jià)格能夠更加穩定。他同時(shí)表示，以包鋼稀土集團為龍頭對中國西部的稀土產(chǎn)業(yè)的整合基本完成。包鋼稀土已經(jīng)基本形成了一條貫穿上下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以包鋼稀土為中心的北方大型稀土產(chǎn)業(yè)集團公司的已經(jīng)初具雛形。目前，包鋼稀土對內蒙稀土資源控制力很強，已占據壟斷地位。而國家工信部也開(kāi)始組織制定和實(shí)施稀土儲備制度和計劃，并且嚴格控制稀土的出口量，實(shí)行出口配額制度。
稀土保衛戰成利好
近期圍繞著(zhù)稀土產(chǎn)量和出口消息不斷，稀土成為國內外關(guān)注焦點(diǎn)，隨著(zhù)中國稀土定價(jià)權的提升，市場(chǎng)也開(kāi)始為稀土概念股重新定價(jià)。有媒體報道，中國目前正面臨稀土資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的危險，中國已經(jīng)意識到保護其稀土資源的重要性，明年還會(huì )采取進(jìn)一步減少出口配額的政策。隨后，有報道稱(chēng)商務(wù)部透露，按現有生產(chǎn)速度，我國的中、重類(lèi)稀土儲備僅能維持15至20年，還有可能需要進(jìn)口。與此同時(shí)，“十二五”規劃和戰略新興產(chǎn)業(yè)規劃出爐，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構調整，稀土永磁在電子、汽車(chē)、家電、新能源等的開(kāi)發(fā)應用，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土永磁材料需求將快速擴容。早在2008年工信部等部委出臺了《2009年-2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃》，拉開(kāi)了國家強勢監管的序幕；從2004年開(kāi)始的出口配額限制也愈發(fā)嚴厲，根據商務(wù)部的數據，2010年一般貿易的出口配額僅30259噸，環(huán)比減少64.21%。中國政府對稀土資源保護意識的日益增強，意欲真正建立對稀土產(chǎn)品的全球定價(jià)權，未來(lái)出口配額可能?chē)揽卦谥噶钚陨a(chǎn)總量的20%至30%。
稀土類(lèi)股票投資策略
由于稀土資源畢竟是有限的，通脹時(shí)代，資源為王。因此，投資稀土類(lèi)上市公司首選上游有稀土礦的上市公司，畢竟稀土價(jià)格上漲，公司將直接受益。其次是考慮下游稀土分離、加工、應用的公司。如果公司能夠擁有稀土礦、分離、加工、應用產(chǎn)業(yè)，即形成明確的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的公司更好，因為附加值更高。
股票點(diǎn)評
廣晟有色（600259）：作為兩市唯一一家擁有重型稀土資源的上市公司，剛剛摘帽的廣晟有色對于投資者的吸引力顯而易見(jiàn)。但公司表示，實(shí)際上廣晟有色的基本面并沒(méi)有發(fā)生變化，此前流產(chǎn)的資產(chǎn)注入計劃時(shí)至今日也因礦權的權屬問(wèn)題尚不具備注入上市公司的條件。統計顯示，年初至4月末，主要稀土氧化物的價(jià)格均出現不同程度的提升。北方輕稀土的主要產(chǎn)品氧化鐠釹的價(jià)格上漲了50%左右，而南方重型稀土的價(jià)格漲幅則更為明顯，氧化鋱的漲幅近70%。近期國家出臺的一系列稀土政策也讓市場(chǎng)提高了對稀土企業(yè)的預期。先是，國家礦產(chǎn)地儲備戰略試點(diǎn)即將推出，首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開(kāi)；其后，國土部正式下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》對七種優(yōu)勢礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)行專(zhuān)項整治，要求對于無(wú)證勘查開(kāi)采稀土等礦產(chǎn)的違法違規行為，將堅決取締；隨后，有消息稱(chēng)，稀土的國儲計劃將擴大范圍，將中國特有的重型稀土產(chǎn)品也納入儲備之列。廣晟有色的實(shí)際控制人廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司擁有的上市資源包括了中金嶺南和廣晟有色，其中，中金嶺南定位于鉛鋅，而目前廣晟有色擁有8家稀土公司、5家鎢公司和1家貿易公司，由此自然定位"稀土為主業(yè)"，兩家上市公司定位一直較為清晰。在這一背景下，廣晟有色也有望在稀土領(lǐng)域"大有作為"。目前廣東省已經(jīng)辦理的4張稀土采礦證的可采儲量非常小，大量的稀土資源都還沒(méi)有辦理采礦證，這些區域正被一些私人無(wú)序開(kāi)采，也導致了整個(gè)稀土行業(yè)的供給難以控制，由此廣東稀土資源擁有非常大的整合空間，而公司在廣東稀土行業(yè)的龍頭地位，未來(lái)儲量有望大幅增加。同時(shí)，與北方地區主產(chǎn)重稀土礦不同，南方地區多為重稀土礦，十分稀有。隨著(zhù)即將頒布的稀土產(chǎn)業(yè)規劃的出臺，一系列資源優(yōu)勢也將集中到重點(diǎn)企業(yè)，作為控制著(zhù)廣東稀土市場(chǎng)的廣晟有色集團下的上市平臺，廣晟有色在省內的優(yōu)勢不言而喻。廣晟有色集團在國內還擁有陽(yáng)春石菉銅礦、潮州厚婆坳銀礦、大寶山銅鉬多金屬礦等資源。按照集團思路，除了銀礦之外，其他小金屬資源只要成熟，滿(mǎn)足資產(chǎn)注入條件，應該都會(huì )注入到廣晟有色這一平臺之中。
拋開(kāi)"背后"大股東的優(yōu)勢不談，廣晟有色自身也積極加大資源儲備以及完善產(chǎn)業(yè)鏈。今年3月底，廣晟有色在今年3月底還與自然人張修江、贛州稀土礦業(yè)有限公司共同投資設立江西廣晟稀土集團有限公司，將目光放在了江西省的稀土資源。雖然五礦集團在江西市場(chǎng)布局較早，但并不排除廣晟有色在將來(lái)有收購當地稀土礦的可能，畢竟單獨依靠廣東省的稀土資源還較為有限。同時(shí)，從政策和戰略角度而言，為提高稀土資源集中度，加強企業(yè)對資源控制力，加大對稀土資源利用力度，向稀土下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)也不言而喻。據悉，廣晟有色亦有這方面考慮，有意通過(guò)合作或其他方式，擬加強對下游加工業(yè)的發(fā)展，目前公司已有高管赴國外進(jìn)行考察。
投資者或許對博主尋找到的“tenbagger”并不陌生，但卻可能對這些公司的高股價(jià)和高市盈率感到困惑。博主認為，既然是tenbagger公司，就應該享受比其它公司高的股價(jià)和市盈率。投資者應該提高對“tenbagger”公司的估值水平預期，而最有效的策略仍然是買(mǎi)入并持有。好股不寂寞，敢抱一定贏(yíng)！
（稀土分離）
