推行25年的“暫住證”未來(lái)將退出歷史舞臺。（資料圖片） 本報記者任峰濤攝
未來(lái)五年，本市將建立居住證制度，引導有穩定就業(yè)居住的流動(dòng)人口辦理居住證。記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，流動(dòng)人口辦理居住證后，有望根據居住年限、社會(huì )保險參保年限以及納稅情況等，享受階梯式的公共服務(wù)。
◎方式
以居住證管理人口
隨著(zhù)暫住證“名存實(shí)亡”，如何加強流動(dòng)人口的管理、控制人口規模成為本市重要課題。同時(shí)，流動(dòng)人口與本地人口在享受入學(xué)、就醫等方面的不平等，引發(fā)“歧視外地人”爭論。
記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，本市將實(shí)行居住證制度。以居住證為載體建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“全員人口信息系統”，按照“來(lái)有登記、走有核銷(xiāo)”的基本要求加強流動(dòng)人口基礎信息采集，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，有效提高人口管理的信息化和精細化水平。居住證被寄予人口管理的希望。
◎待遇辦證將享公共服務(wù)
此前，居住證制度已在廣東、深圳、浙江、上海等地實(shí)行。廣東省省長(cháng)黃華華在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，辦理居住證后，將可享受就業(yè)服務(wù)、技能培訓、法律援助、辦到香港游手續等11類(lèi)公共服務(wù)，條件符合后還可辦理子女入學(xué)。居住證實(shí)行積分制，優(yōu)秀的農民工居住滿(mǎn)五年以上，符合條件的可以辦理戶(hù)籍。
在北京辦理居住證后是否可享受這些服務(wù)？記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，流動(dòng)人口辦理居住證后，有望根據居住年限、社會(huì )保險參保年限以及納稅情況等，享受階梯式的公共服務(wù)。
此前，市綜治辦副主任苗林曾透露，本市正在進(jìn)行暫住證改為居住證的調研，將在全市推廣使用帶有電子芯片的居住證。據介紹，這種居住證將集納個(gè)人基本情況、住房情況、就業(yè)情況、計劃生育等方面的信息，并附加一定的社會(huì )服務(wù)功能，以吸引流動(dòng)人口主動(dòng)辦證。
目前，辦理居住證可以享受哪些公共服務(wù)，“階梯式”如何劃分等尚不明確。
知情人士介紹，“階梯式”的原則應該是，居住年限越長(cháng)、社會(huì )保險參保年限越長(cháng)、納稅越多，相應可享受的公共服務(wù)會(huì )更多。
◎對象租房也可辦居住證
與此前實(shí)行的工作居住證（通稱(chēng)“綠卡”）只針對高層次人才不同，居住證的發(fā)放對象擴大到“有穩定就業(yè)居住的流動(dòng)人口”。
這意味著(zhù)，只要有固定住所，包括租房，就可以申辦居住證。門(mén)檻較工作居住證降低，與辦理暫住證類(lèi)似。
在此前陸續召開(kāi)的區縣兩會(huì )中，房山、豐臺、西城先后提出，要在“十二五”期間建立居住證制度。
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