判定稅收的居民身份和所承擔的納稅義務(wù)應以住所和居往時(shí)間兩個(gè)標準來(lái)確定。因此,我國將納稅人分為居民納稅人和非居民納稅人。
1、居民納稅人及納稅義務(wù)確認
根據《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的第一條和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第三條的規定:在中國境內有住所,或者無(wú)住所而在境內居住滿(mǎn)一年的個(gè)人,為居民納稅人。居住滿(mǎn)一年是指在一個(gè)納稅年度中在中國境內居住365日,其中臨時(shí)離境不扣減日數。臨時(shí)離境是指納稅人在該納稅年度中一次不超過(guò)30日或者多次累計不超過(guò)90日的離境。
居民納稅義務(wù)人取得來(lái)源于中國境內、境外的所得都應依法納稅,負有無(wú)限納稅義務(wù)。
2、非居民納稅人及納稅義務(wù)確認
根據《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》中第一條的規定:在中國境內無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內居住不滿(mǎn)一年的個(gè)人,為非居民納稅人。非居民僅就來(lái)源于中國境內取得的所得依法繳納個(gè)人所得稅,負有有限納稅義務(wù)。
3、居民納稅人與非居民納稅人的判定標準(實(shí)例說(shuō)明)
例一:一美國人,1998年在中國某外商投資企業(yè)工作200天,其工資每月40000元,其中境內企業(yè)支付30000元,境外某公司支付10000元,請問(wèn)他1998年度在中國應如何繳納個(gè)人所得稅?
答:該美國人1998年度在華居住不滿(mǎn)一年,是中國的非居民納稅人,應僅就在華工作期間每月由境內外支付的40000元所得(均屬于來(lái)源于中國的所得)在中國申報納稅。
例二:某外籍個(gè)人1998年度多次出入境,先后共離境5次,各次離境時(shí)間分別為20天、29天、10天、15天、18天,該外籍個(gè)人1998年度是否為我國的居民納稅義務(wù)人。
答:該外籍個(gè)人一年內多次離境超過(guò)90天,該納稅義務(wù)人為非居民納稅人。
二、外籍個(gè)人任職受雇納稅義務(wù)的判定
1、居住時(shí)間的納稅義務(wù)判定
對于在中國境內無(wú)住所而在中國境內工作的外籍個(gè)人,其納稅義務(wù)的判定,是以一個(gè)納稅年度內在中國境內居住時(shí)間和任職受雇取得的所得情況來(lái)判定的。
根據《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的第六條、第七條和國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]148號文件的規定:
(1)居住時(shí)間不超過(guò)90天或183天的納稅義務(wù)判定
在中國境內無(wú)住所,但是在一個(gè)納稅年度中在中國境內連續或者累計居住不超過(guò)90日或在稅收協(xié)定規定的期間在中國境內連續或者累計居住不超過(guò)183日的個(gè)人,其來(lái)源于中國境內的所得,由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內的機構、場(chǎng)所負擔的工資薪金部分,免予繳納個(gè)人所得稅。對前述個(gè)人應僅就其實(shí)際在中國境內工作期間由中國境內企業(yè)或個(gè)人雇主支付或者由中國境內機構負擔的工資薪金所得申報納稅。凡是該中國境內企業(yè)、機構屬于采取核定利潤方法計征企業(yè)所得稅或沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入而不征收企業(yè)所得稅的,在該中國境內企業(yè)、機構任職、受雇的個(gè)人實(shí)際在中國境內工作期間取得的工資薪金,不論是否在該中國境內企業(yè)、機構會(huì )計帳簿中有記載,均應視為該中國境內企業(yè)支付或由該中國境內機構負擔的工資薪金。
(2)居住時(shí)間超過(guò)90天或183天但不滿(mǎn)一年的納稅義務(wù)判定
在中國境內無(wú)住所而在一個(gè)納稅年度中在中國境內連續或者累計居住超過(guò)90日或在稅收協(xié)定規定的期間在中國境內連續或者累計居住超過(guò)183日但不滿(mǎn)一年的個(gè)人,其實(shí)際在中國境內工作期間取得的由中國境內企業(yè)或個(gè)人雇主支付和由境外企業(yè)或個(gè)人雇主支付的工資薪金所得,均應申報繳納個(gè)人所得稅。
(3)居住時(shí)間滿(mǎn)一年但不超過(guò)五年的納稅義務(wù)判定
在中國境內無(wú)住所但在境內居住滿(mǎn)一年而不超過(guò)五年的個(gè)人,其在中國境內工作期間取得的由中國境內企業(yè)或個(gè)人雇主支付和由中國境外企業(yè)或個(gè)人雇主支付的工資薪金,均應申報繳納個(gè)人所得稅;對其臨時(shí)離境工作期間取得的工資薪金所得,僅就由中國境內企業(yè)或個(gè)人雇主支付的部分申報納稅。凡是該中國境內企業(yè)、機構屬于采取核定利潤方法計征企業(yè)所得稅或沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入而不征收企業(yè)所得稅的,在該中國境內企業(yè)、機構任職、受雇的個(gè)人取得的工資薪金,不論是否在中國境內企業(yè)、機構會(huì )計帳簿中有記載,均應視為由其任職的中國境內企業(yè)、機構支付。
對在一個(gè)月中既有中國境內工作期間的工資薪金所得,也有在臨時(shí)出境期間由境內企業(yè)或個(gè)人雇主支付工資薪金所得的,應合并計算當月應納稅款,并按稅法規定的期限申報繳納個(gè)人所得稅。
(4)居住時(shí)間超過(guò)五年的納稅義務(wù)判定
在中國境內無(wú)住所但在境內居住超過(guò)五年的個(gè)人,從第六年起,應當就來(lái)源于中國境外的全部所得繳納個(gè)人所得稅。也就是說(shuō)我國保留了對境內無(wú)住所但居住滿(mǎn)一年的稅收居民行使稅收管轄權的范圍。但實(shí)際運用中我們以居住是否滿(mǎn)五年來(lái)確定完全稅收居民身份和承擔的納稅義務(wù)。
根據財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1995]98號文的規定:在中國境內無(wú)住所的個(gè)人在中國境內居住滿(mǎn)五年,是指個(gè)人在中國境內連續居住滿(mǎn)五年,即在連續五年中的每一納稅年度內均住滿(mǎn)一年。自
無(wú)住所個(gè)人工資薪金所得征免稅判定表
| 征免 ①時(shí)間 | 來(lái)源于境內 | 來(lái)源于境外 | ||
| | 境內雇主支付或機構負擔② | 境外支付或負擔 | 境內雇主支付或機構負擔 | 境外支付或負擔 |
| 不超過(guò)90天或不超過(guò)183天的③ | 征 | 免 | 不征 | 不征 |
| 超過(guò)90天或183天,但不超過(guò)1年的 | 征 | 征 | 不征 | 不征 |
| 超過(guò)1年,但不超過(guò)5年的④ | 征 | 征 | 征⑤ | 免 |
| 超過(guò)5年的 | 征 | 征 | 征⑤ | 征⑤ |
| 高層管理 人員⑥ | 征 | 不超過(guò)90天或183天的,免征;其他的征稅。 | 境內雇主支付的,征稅;其他的不征。 | 五年以上的,征稅;其他的免稅。 |
2、外籍個(gè)人實(shí)際在中國境內、境外工作期間的判定
根據國家稅務(wù)總局國稅函發(fā)[1995]125號文規定:
(1)在中國境內企業(yè)、機構中任職(包括兼職,下同)、受雇的個(gè)人,其實(shí)際在中國境內工作期間,應包括在中國境內工作期間在境內、外享受的公休假日、個(gè)人休假日以及接受培訓的天數;其在境外營(yíng)業(yè)機構中任職并在境外履行該項職務(wù)或在境外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中提供勞務(wù)的期間,包括該期間的公休假日,為在中國境外工作期間。
不在中國境內企業(yè)、機構中任職、受雇的個(gè)人受派來(lái)華工作,其實(shí)際在中國境內工作期間應包括來(lái)華工作期間在中國境內享受的公休假日。
(2)外籍個(gè)人分別在中國境內和境外企業(yè)、機構兼任職務(wù)的,不論其工資、薪金是否按職務(wù)分別確定,均應就其取得的工資薪金總額,依據《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及有關(guān)條款規定,按其實(shí)際在中國境內的工作期間確定納稅。
三、所得來(lái)源地的判定
1.來(lái)源于中國境內所得的判定
根據國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]148號文的規定:屬于來(lái)源于中國境內的工資薪金所得應為個(gè)人實(shí)際在中國境內工作期間取得的工資薪金,即:個(gè)人實(shí)際在中國境內工作期間取得的工資薪金,不論是由中國境內還是境外企業(yè)或個(gè)人雇主支付的,均屬于來(lái)源于中國境內的所得,個(gè)人實(shí)際在中國境外工作期間取得的工資薪金,不論是由中國境內還是境外企業(yè)或個(gè)人雇主支付的,均屬于來(lái)源于中國境外的所得。
2.所得來(lái)源地判定的基本原則
根據《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第五條規定的基本原則,個(gè)人所得稅判定所得來(lái)源地遵循以下原則:
(1)任職、受雇和提供勞務(wù)取得的所得,以任職或者提供勞務(wù)所在地為所得來(lái)源地;
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,以從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的所在地為所得來(lái)源地;
四、應納稅額的計算
根據《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第六條、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二十六條、第二十七條和第二十八條的規定:工資、薪金所得,以每月收入額減除費用2000元后的余額,為應納稅所得額。對在中國境內無(wú)住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人,附加減除費用標準為2800元。
附加減除費用適用的范圍是指:
(1)在中國境內的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)中工作的外籍人員,包括華僑和香港、澳門(mén)、臺灣同胞;
(2)應聘在中國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、國家機關(guān)中工作的外籍專(zhuān)家;
(3)在中國境內有住所而在中國境外任職或者受雇取得工資、薪金所得的個(gè)人;
(4)財政部確定的其他人員。
2、不滿(mǎn)一個(gè)月的工資薪金所得應納稅額的計算
根據國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]148號規定:屬于本文第二條、第三條、第四條、第五條所述情況中的個(gè)人,凡應僅就不滿(mǎn)一個(gè)月期間工資薪金所得申報納稅的,均應按全月工資薪金所得,計算實(shí)際應納稅額,其計算公式如下:
應納稅額=[當月工資薪金應納稅所得×適用稅率-速算扣除數] ×當月實(shí)際在中國天數÷當月天數
如果屬于上述情況的個(gè)人取得的是日工資薪金,應以日工資薪金乘以當月天數換算成月工資薪金后,按上計算應納稅額。
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