規 范 管 理 求 實(shí) 效
撫州市國土資源局臨川分局
（2009年7月）
各位領(lǐng)導、同志們：
上半年，在市局和區委、區政府的正確領(lǐng)導下，臨川國土資源系統廣大干部職工緊緊圍繞“保護資源，保障發(fā)展”的工作目標，切實(shí)加強土地、礦產(chǎn)資源管理，業(yè)務(wù)工作和自身建設不斷加強，尤其是在效能建設和黨風(fēng)廉政建設方面得到了強化，工作取得了一定的實(shí)效，根據會(huì )議安排，下面我就上半年機關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設工作做個(gè)簡(jiǎn)要匯報。
在兩項專(zhuān)題活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，我局嚴格按照市局規定的動(dòng)作，設機構、訂方案、明要求、劃責任，規范管理，完善制度，助推效能和廉政建設，主要做了四個(gè)方面的工作：
1、細化分解，明確責任
為確保機關(guān)效能年活動(dòng)和“系統抓、抓系統”專(zhuān)題活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量，分局先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)效能——項目建設年活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃>實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分工》、《關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗任務(wù)分工方案》等文件，明確了總體要求、工作目標、實(shí)施范圍、方法步驟和責任分工，分別將兩項活動(dòng)分項細化，不僅對班子成員進(jìn)行了分工，而且明確了責任股室，確保了機關(guān)效能建設九個(gè)方面及黨風(fēng)廉政建設反腐敗任務(wù)工作七個(gè)方面的工作落到實(shí)處。同時(shí)，按照“抓系統、系統抓”工作機制要求，各股室以十個(gè)方面的具體內容為側重點(diǎn)，進(jìn)行了查漏補缺，并進(jìn)行了自查自糾。未發(fā)現系統內工作人員在土地管理、礦業(yè)權管理、土地開(kāi)發(fā)整理、項目招投標、中介機構選定、干部任用、財務(wù)資產(chǎn)管理、基本建設等權力運行中，違反有關(guān)規定，收受現金或財物的行為。
2、改進(jìn)作風(fēng)，提升效能
在全系統大力倡導真抓實(shí)干、埋頭苦干的風(fēng)氣，突出解決慢作為、不作為問(wèn)題，引導廣大干部把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現在會(huì )干事上，把目標鎖定在干成事上。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化工作紀律、加強干部職工工作作風(fēng)建設的意見(jiàn)》（臨國土資發(fā)[2009]07號）文件，轉發(fā)了市局《關(guān)于嚴肅機關(guān)工作紀律的通知》文件，并嚴格按照規定實(shí)施。同時(shí)，按照“三個(gè)縮減30%”的要求，各股室對現有行政審批事項環(huán)節進(jìn)行了清理和精簡(jiǎn)，目前對土地登記發(fā)證和農民建房違法處理程序進(jìn)行了歸并和簡(jiǎn)化。
3、完善制度，整體推進(jìn)
對近幾年來(lái)的制度進(jìn)行一次全面系統的清理和審查，找準在制度建設方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，并按照“堅持、完善、廢止”的不同要求，做好分類(lèi)登記，結合國土資源管理實(shí)際，著(zhù)眼于“實(shí)用、好用、管用”的原則，重新修訂完善了機關(guān)管理、干部管理、行政審批、黨風(fēng)廉政、行政執法和其它業(yè)務(wù)管理共六大類(lèi)43項制度，并將制度匯編成冊。完善了審批制度，推進(jìn)了依法行政，各所及各業(yè)務(wù)股室在醒目位置懸掛制度牌，將辦事程序、服務(wù)承諾等內容進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作；積極推行首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、責任追究制，建立了約束機制，提升了效能。
4、嚴格獎懲，長(cháng)效管理
堅持制度化、規范化、常態(tài)化管理。一是建立考核體系。制度了《機關(guān)及下屬單位目標管理考核辦法》，明確了考核對象、考核內容及獎懲措施等具體要求。二是嚴格實(shí)行問(wèn)責制，對在工作中出現服務(wù)態(tài)度差、超時(shí)辦結甚至不辦結等影響系統整體形象的行為，一經(jīng)發(fā)現，視情節分別給予通報批評、誡勉談話(huà)、停職檢查和取消評先資格等處理；對違反干部廉潔自律各項規定等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設的違規違紀行為，按照組織程序一律先免職，再按規定進(jìn)行查處，以問(wèn)責制監督國土資源管理行政行為，建立長(cháng)效管理機制。
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