最低工資標準又漲了,這些年,最低工資標準隨著(zhù)經(jīng)濟大環(huán)境和物價(jià)指數逐步上漲,應該說(shuō)上漲的幅度、標準和頻率,基本上讓社會(huì )大眾比較滿(mǎn)意,如果能夠貫徹落實(shí)下去,滿(mǎn)足社會(huì )性的最低生活需求沒(méi)有問(wèn)題。
當前,勞動(dòng)力買(mǎi)賣(mài)不能完全由市場(chǎng)競爭自發(fā)確定其價(jià)格,這就是現實(shí)國情——國內勞動(dòng)力供給相對過(guò)剩,巨大的勞動(dòng)力供給與有限的勞動(dòng)力需求,使勞動(dòng)力與資本處于極不平等的交易地位,在這樣的條件下,勞資雙方通過(guò)市場(chǎng)自由交易不可能形成合理的有效率的勞動(dòng)力價(jià)格,必須要靠公共管理的介入來(lái)維系勞資關(guān)系的基本和諧,來(lái)保障勞動(dòng)者的基本權利。嚴格實(shí)施最低工資制度,是當前最為現實(shí)的政策選擇。但最低工資標準不僅是一種調控手段,還是一種權利保障和權利倒逼制度。
也就是說(shuō),最低工資標準的存在,既要為政府經(jīng)濟調控服務(wù),還要成為勞動(dòng)者權利的制度性保障。各地政府不斷上調最低工資標準,其意不僅在于提高最低生存保障,還在于要以此倒推“工資標準”水漲船高——而也只有這樣,最低工資標準才有存在的最大價(jià)值。
但現實(shí)情況卻不容樂(lè )觀(guān)。與最低工資上漲有“規律”、能與物價(jià)相掛鉤所對應的是,職工工資并沒(méi)有實(shí)現同步上漲,很多地方已經(jīng)出現了最低工資標準正在接近甚至是超過(guò)“工資標準”的古怪狀況。比如,上海自1993年建立最低工資制度以來(lái),除2009年未作調整外,今年是第17次調整。而今年最低工資標準的調整幅度達到16.7%??赏谏虾B毠q“工資”的“頻率”卻大大低于前者。
更重要的是,在一些地方,尤其是在一些勞動(dòng)力密集的民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域,政府發(fā)布的最低工資標準在事實(shí)上已經(jīng)成為企業(yè)支付勞動(dòng)者報酬的合法性“框架”。有專(zhuān)家坦承,“最低工資標準是雙向的,當地政府需要在勞動(dòng)者與投資者之間找一個(gè)平衡點(diǎn),既能吸引勞動(dòng)力,又能留住投資者,這是非常關(guān)鍵的。”看看,最低工資標準不是“工資標準”是什么?最低工資標準的“倒逼效應”又在哪里呢?
最低工資標準是勞動(dòng)者報酬的底線(xiàn),而不是“工資標準線(xiàn)”。一旦最低標準線(xiàn)與“工資標準線(xiàn)”接近重合乃至超越,就充分意味著(zhù),勞動(dòng)者的權利空間逐步受到了擠壓,最低的權利保障正異化為普遍的權利保障——失去了“倒逼效應”的最低工資制度,越來(lái)越像是緊箍咒,越來(lái)越成為勞動(dòng)者的不堪承受之重。最低工資不“最低”,這種狀況必須要引起有關(guān)部門(mén)的警覺(jué)了。
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