國資委副主任張喜武14日表示,《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》通篇都體現了把國有企業(yè)打造為獨立市場(chǎng)主體這一改革取向,具體措施主要有:
一是依法落實(shí)企業(yè)自主權。轉變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,依法落實(shí)法人財產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權;轉變國資監管機構職能,將依法應由企業(yè)自主決策的事項歸位于企業(yè);切實(shí)落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利,保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權,法無(wú)授權任何部門(mén)和機構不得干預。
二是推動(dòng)企業(yè)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。推進(jìn)公司制股份制改革,積極引入各類(lèi)投資者,實(shí)現股權多元化,大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市;以推進(jìn)董事會(huì )建設為重點(diǎn),健全公司法人治理結構;建立企業(yè)領(lǐng)導人員分類(lèi)分層管理制度,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,合理增加市場(chǎng)化選聘比例;支持企業(yè)依法自主決定內部分配,實(shí)行與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度;深化企業(yè)內部用人制度改革,建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機制。
三是促進(jìn)企業(yè)公平參與競爭。企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運作,依法獨立自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退;加快剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題,切實(shí)減輕企業(yè)負擔,為國有企業(yè)作為獨立市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造條件。
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