本期關(guān)鍵詞：國家體制
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列位，歡迎來(lái)到照理說(shuō)事！
今年是新加坡總統的大選年，就在前不久新加坡總理公署發(fā)布消息，說(shuō)今年的新加坡總統只保留給馬來(lái)族的。換句話(huà)講，今年的新加坡總統只能從馬來(lái)族這個(gè)族群中誕生，其它少數民族包括新加坡最多人口的華人，都不可以參選新加坡總統。
聽(tīng)到這個(gè)事，很多人就提出疑問(wèn)，首先有人說(shuō)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)新加坡有總統啊，它不是總理最大嘛？李光耀他兒李顯龍。還有人說(shuō)這個(gè)新加坡可是拿了民主證的國家，這種國家怎么選總統這種國家元首還能指定族群？這就相當于你美國總統選舉說(shuō)只能選黑人女的，這不滑天下之大稽嗎。那么本期節目我們就給大家解一解這兩方面的疑問(wèn)。
01
講到新加坡總統，我們就得首先理清一個(gè)政治學(xué)上的概念。對現代國家來(lái)講一般意義上而言一個(gè)國家是要有兩個(gè)首腦，一個(gè)我們稱(chēng)之為國家元首，另外一個(gè)我們稱(chēng)之為政府首腦。以美國為例，美國總統咱們知道民選產(chǎn)生的，他既是國家元首又是政府首腦。而對法國來(lái)講，法國是有總統也有總理的。那么總統當然就是法國的國家元首，總理是政府的首腦，行政分支的老大。
咱們知道所有類(lèi)似采用美國這種總統制的國家，那么總統既是國家元首又是政府首腦，同時(shí)自然也就是行政分支的老大這個(gè)事情是比較順的。可是這個(gè)世界上還有很多國家像英國，日本，新加坡，德國等等等等非常多的國家它采用的是一種議會(huì )制。每個(gè)國家根據自己的國情對議會(huì )制有很多的修改，但總體而言是差不多的。
02
議會(huì )制是什么狀態(tài)呢？把一個(gè)國家劃分出很多個(gè)選區，每一個(gè)選區的人只能選這個(gè)選區的議員或者一個(gè)代表，一個(gè)國家的國會(huì )少的有一二百人組成，多的有三五百人組成。所有的議員集中在一起再推選政府首腦，那么當然了占據最多席位的政黨又被稱(chēng)之為執政黨，從另一個(gè)意義上講所有實(shí)行議會(huì )制國家，它的這個(gè)政府首腦基本上是沒(méi)有什么任期限制的，因為只要議員選你你就可以當。從另一個(gè)意義上講所有實(shí)行議會(huì )制的國家，它的任期是沒(méi)有什么保障的，也沒(méi)有什么限制的。因為咱們知道任何一個(gè)議會(huì )都幾百個(gè)議員組成的，一般反對你的議員超過(guò)了二分之一你這個(gè)內閣就倒臺了。
那么我們經(jīng)?？吹侥衬硣宜@個(gè)總理干了幾個(gè)月，干了一兩年就突然倒臺了，不像美國總統這么穩定四年一任四年一任的。而從另一個(gè)方面講由于議會(huì )制國家都是間接選舉，不是直接選出總統，所以對內閣總理來(lái)講，反而沒(méi)有什么任期限制。所以我們也看到很多國家它這個(gè)總理要干的好，干個(gè)十幾年二十幾年甚至干一輩子都可以，因為只要他的黨派是執政黨，他就可以一直在內閣總理的位置上坐下去。
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議會(huì )制國家脫胎于哪個(gè)國家呢？當然脫胎于英國了，咱們知道英國是這個(gè)世界上最早實(shí)行君主立憲制的國家，那么當然了實(shí)行了君主立憲制之后，政府首腦才是這個(gè)國家真正有權利真正能夠進(jìn)行行政的人。實(shí)行君主立憲制之后，英國女王就變成了一個(gè)象征意義上的國家元首。所以咱們發(fā)現幾乎所有實(shí)行議會(huì )制的國家，它的政府首腦才是真正的一把手，它的國家元首基本只是一個(gè)禮儀上的存在，沒(méi)有什么實(shí)際能力和實(shí)際權利。
所以了解了這一點(diǎn)我們也就不難了解另外一點(diǎn)，就是如果有人問(wèn)我們說(shuō)，加拿大和澳大利亞國家元首是誰(shuí)您知道嗎？這兩個(gè)國家的國家元首現在可還是英女王，而且不止這兩個(gè)國家，目前世界上有16個(gè)國家，它把英女王當做它的國家元首。咱們知道在二戰之前，大英帝國可是占有了這個(gè)世界上，四分之一的領(lǐng)土。二戰之后大英帝國變成了一個(gè)，有名無(wú)實(shí)的英聯(lián)邦，英聯(lián)邦里有四五十個(gè)國家，有十六個(gè)國家還是選擇了英女王作為它們象征意義上的元首。
04
那么其它國家呢？比如說(shuō)印度，比如說(shuō)新加坡，這些國家獨立出來(lái)之后也選擇了議會(huì )制，但是他們不愿意選擇英女王做他們的國家元首，所以這些國家搞了一個(gè)變通的做法，由它們的執政黨訂立了憲法的一系列條文，讓人民直接投票選舉出一個(gè)總統。但是在憲法層面又規定了，這個(gè)總統是真正意義上的有名無(wú)實(shí)的總統，大家記得嗎，前幾期節目我們聊過(guò)，說(shuō)美國副總統是這個(gè)世界上位置最高最沒(méi)有權利最尷尬的一個(gè)存在。但是實(shí)際上，各個(gè)議會(huì )制國家的總統，他們的位置恐怕比美國副總統還要尷尬。
因為美國副總統還有可能扶正變成總統，一旦成了總統那可就真是世界上最有權力的人了，可是這些議會(huì )制國家的總統聽(tīng)上去高高在上一國元首，實(shí)際上基本上沒(méi)有任何實(shí)際權力。所以我們就聽(tīng)到了，您聽(tīng)過(guò)新加坡總統嗎？聽(tīng)過(guò)印度總統嗎？聽(tīng)過(guò)德國總統嗎？等等這些國家，全都是總理政府首腦才是真正意義上的一把手。那么所以這一次新加坡搞一個(gè)馬來(lái)人當總統這就不足為奇了，因為新加坡說(shuō)他們國家也是多民族融合的，三十年來(lái)從來(lái)沒(méi)有出現一個(gè)馬來(lái)人的總統。那么這樣我們這一屆就保留給馬來(lái)人，下一屆給華人再下一屆給另外一個(gè)族群，總統在新加坡就真正是一個(gè)象征性的符號。
講到這有的朋友還問(wèn)了那么咱們國家到底像一個(gè)什么體制，咱們國家的國家元首和政府首腦都是誰(shuí)，是怎么運作的呢？請您回復“國家體制”四個(gè)字到“照理說(shuō)事”中，我們給您準備了一篇科普文章來(lái)讀一讀。
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