農村信用社在50多年的發(fā)展歷程中，為我省經(jīng)濟社會(huì )建設發(fā)揮了不可低估的作用，鑄造了輝煌，堪稱(chēng)農村金融主力軍。今后它將繼續發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
2004年，國務(wù)院決定將深化農村信用社改革試點(diǎn)單位擴大到廣東在內的29個(gè)省區市，今年召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議勾畫(huà)了農村金融體系的新格局，提出了改進(jìn)農村金融服務(wù)的新要求，給農村信用社提供了難得發(fā)展機遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰。市場(chǎng)是殘酷的，瞬息萬(wàn)變、不容樂(lè )觀(guān)，如何帶領(lǐng)全省農村信用社縱深推進(jìn)改革發(fā)展各項工作，進(jìn)而實(shí)現“建立現代金融企業(yè)”的目標，對于剛剛成立兩年的廣東省農村信用社聯(lián)合社而言，責任何其重大?；厥變赡甑母母镏?，灑滿(mǎn)艱辛與汗水，滿(mǎn)載收獲與希望。
2005年8月5日，廣東省農村信用社聯(lián)合社(下稱(chēng)省聯(lián)社)正式成立，承擔起了對轄內農村信用社的管理、指導、協(xié)調和服務(wù)職能。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在人民銀行、銀監會(huì )、地方各級政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持下，省聯(lián)社帶領(lǐng)全省農村信用社進(jìn)一步整合資源、創(chuàng )新理念、深化改革、強化管理、加快發(fā)展，各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展、經(jīng)濟效益大幅攀升、資產(chǎn)質(zhì)量持續改善，逐步步入規模、質(zhì)量、效益協(xié)調發(fā)展的軌道。截至2007年6月末，全省農村信用社本外幣各項存款余額5124億元，比2004年末增加1600多億元，增長(cháng)45％，年均增長(cháng)18％，存款總量在全省金融機構中穩居第三；本外幣各項貸款余額3268億元，比2004年末增加927億元，增長(cháng)40％，年均增長(cháng)16％，貸款總量在廣東省金融機構中穩居第二；存、貸款總量均占全國農村信用社的八分之一多，位居全國農村金融機構首位；全省農村信用社發(fā)放的農戶(hù)貸款、農村經(jīng)濟組織貸款和農村工商業(yè)貸款余額為1820億元，占廣東省金融機構涉農貸款的85％，雄踞全省第一；全省農村信用社不良貸款占比比2002年末減少32.26個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度達到68％，2006年新賬貸款不良比例僅為0.9％；2005年，全省農村信用社歷史性地實(shí)現了扭虧為盈，2006年經(jīng)營(yíng)效益繼續大幅攀升，經(jīng)營(yíng)利潤和賬面利潤分別比上年增長(cháng)73.41％和137.6％。作為廣東省內營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)面最廣的金融機構，廣東省農村信用社積蓄了50多年來(lái)廣袤農村大地賜予的力量，正以氣貫長(cháng)虹之勢向著(zhù)新的目標進(jìn)發(fā)。
開(kāi)拓創(chuàng )新促進(jìn)跨越式發(fā)展
當前，國際國內金融市場(chǎng)競爭日益激烈，農村信用社該如何增強自身實(shí)力，以強大穩健的姿態(tài)傲立潮頭，成為時(shí)代的弄潮兒亟待我們思考。“工欲善其事，必先利其器”，對于發(fā)展后勁不足的農村信用社而言，強化管理和開(kāi)拓創(chuàng )新無(wú)疑是兩把“利器”。省聯(lián)社成立以后，密切關(guān)注金融市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢、新動(dòng)向，進(jìn)一步強化管理，積極探索業(yè)務(wù)創(chuàng )新的新路子，樹(shù)立效益意識、市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識、資本經(jīng)營(yíng)意識、創(chuàng )新意識和品牌意識，全省農村信用社創(chuàng )新能力和市場(chǎng)綜合競爭力有了很大的提高。
管理水平和風(fēng)險防范能力進(jìn)一步提高。一是通過(guò)全面推廣貸款五級分類(lèi)、強化信貸資產(chǎn)管理、加強制度建設和信貸檢查、努力培育健康的信貸文化等措施，有效地促進(jìn)了信貸業(yè)務(wù)“質(zhì)量、效益、規模”的協(xié)調發(fā)展。二是全面深入推進(jìn)案件專(zhuān)項治理工作，為農村信用社各項改革發(fā)展工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造了有利條件。三是加強人力資源建設，制定了人力資源管理五年規劃，引導、推動(dòng)全省21家聯(lián)社通過(guò)公開(kāi)競聘選拔了44名高管人員。四是強化稽核監督職能，切實(shí)提高對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監督的能力。五是積極推動(dòng)合規建設，積極構建具有農村信用社特色的科學(xué)、高效的合規風(fēng)險管理體系。
開(kāi)拓創(chuàng )新邁出新步伐。一是創(chuàng )新意識逐步增強。以市場(chǎng)為中心、價(jià)值管理、全面風(fēng)險管理等商業(yè)銀行先進(jìn)管理理念，逐漸被全省農村信用社所接受并應用于經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐之中。二是支農品種不斷豐富。積極開(kāi)發(fā)了“農民消費貸款”、“農民創(chuàng )業(yè)貸款”、“新農村建設貸款”等信貸品種。三是科技服務(wù)手段和管理能力明顯提高。大、小額支付、廣東省金融服務(wù)平臺、農信銀資金清算、票據影像交換、省財稅庫行聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)系統順利上線(xiàn)；企業(yè)征信、貸款五級分類(lèi)、非現場(chǎng)稽核等管理系統穩步推廣；全省統一發(fā)行銀行卡工作加速推進(jìn)。
改革釋放巨大活力
改革無(wú)止境，創(chuàng )新無(wú)窮期。農村信用社改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統工程。過(guò)去的兩年，是廣東省農村信用社的改革攻堅年，也是“十一五”規劃的開(kāi)局之年。全省農村信用社在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在人行廣州分行、廣東銀監局和各級地方黨政及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和大力支持下，深化改革取得了新的進(jìn)展。
票據發(fā)行及兌付工作順利開(kāi)展。2005年以來(lái)，全省農村信用社通過(guò)大力開(kāi)展增資擴股、完善法人治理結構和轉換經(jīng)營(yíng)管理機制等各項改革工作，順利達到了中央銀行專(zhuān)項票據發(fā)行的各項“硬、軟件”標準，全省98家聯(lián)社成功獲得央行專(zhuān)項票據230億元，占我省發(fā)行專(zhuān)項票據額度的97％。在此基礎上，全省農村信用社緊緊圍繞“票據兌付”這一核心任務(wù)，因地制宜、分類(lèi)指導，通過(guò)建立票據兌付工作責任制、票據兌付實(shí)時(shí)監測制度等措施，積極、有序、穩妥地推進(jìn)票據兌付工作。預計到2008年，全省大部分聯(lián)社將成功實(shí)現票據兌付。
產(chǎn)權改革穩步推進(jìn)。目前，全省26家統一法人聯(lián)社已全部召開(kāi)了創(chuàng )立大會(huì )并掛牌開(kāi)業(yè)；另外72家兩級法人聯(lián)社已參照統一法人的做法，采取了“準一級法人”聯(lián)社的管理模式。大多數聯(lián)社已制定并實(shí)施了“三會(huì )”和高級管理層成員選舉、選聘辦法，建立了以“三會(huì )”、高級管理層為主體的組織架構，并規范了“三會(huì )”、高級管理層職責、議事規則和程序。此外，省聯(lián)社還積極研究了轄內有條件的聯(lián)社率先成立銀行等事宜，提出了組建20家左右農村合作銀行或農村商業(yè)銀行的目標。
歷史包袱逐步化解。通過(guò)在全省農村信用社逐步建立起完善的不良貸款監測、分析、通報和督導制度，以及科學(xué)、務(wù)實(shí)的不良貸款考核機制，認真落實(shí)不良貸款問(wèn)責制度，有力地推進(jìn)了全省農村信用社不良資產(chǎn)壓降工作的深入開(kāi)展。截至2007年6月末，按照四級分類(lèi)口徑，全省農村信用社不良貸款占比比2002年末降低了32.26個(gè)百分點(diǎn)，歷史包袱得到了一定程度的化解，整體風(fēng)險狀況有所改善。
偉大的時(shí)代孕育偉大的變革，偉大的變革成就偉大的事業(yè)。改革的碩果已經(jīng)屬于昨天，隨著(zhù)改革的不斷深入，廣東省農村信用社不僅面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇，也將遭遇更嚴峻的挑戰。今后的廣東省農村信用社，將進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，通過(guò)進(jìn)一步深化體制機制改革，走出一條科學(xué)發(fā)展之路，讓“農民更富、農村更好、農業(yè)更強”成為廣東的美好現實(shí)。
抓住機遇 做大做強
理念指導行動(dòng)，溝通成就價(jià)值。廣東省農村信用社始終秉承“以農為本，為農服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，努力改善農村金融服務(wù)，加大金融支農力度，提高金融支農水平，為農村經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。省聯(lián)社成立以后，認真貫徹落實(shí)廣東省“十一五”規劃和省委、省政府關(guān)于加快社會(huì )主義新農村建設的決定，指導全省農村信用社制定支農新措施、商討支農新辦法、開(kāi)發(fā)支農新品種，調動(dòng)基層農村信用社支農積極性，不斷加大對“三農”和縣域經(jīng)濟的信貸有效投入，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，在促進(jìn)廣東農村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也增強了自身實(shí)力，為社會(huì )主義新農村建設注入了新的動(dòng)力。
創(chuàng )新“一二三四五”工作思路
省聯(lián)社把高起點(diǎn)、大思維、全方位的支農觀(guān)念貫穿于信貸工作之中，提出了廣東省農村信用社在“十一五”期間將以支持社會(huì )主義新農村建設為“一個(gè)中心目標”；拓展城市和農村“兩個(gè)市場(chǎng)”；實(shí)現由支持傳統農業(yè)向支持現代化新農業(yè)轉變、由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持第二、三產(chǎn)業(yè)和農村消費、農村城鎮建設轉變、由支持傳統“三農”經(jīng)濟向支持縣域經(jīng)濟的大“三農”經(jīng)濟的“三大轉變”；力爭實(shí)現支農貸款投放總量、小額農貸和農戶(hù)聯(lián)保貸款覆蓋面、支農貸款的質(zhì)量和效益以及實(shí)現金融創(chuàng )新“四項新突破”；重點(diǎn)抓好支持農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)園區建設、農村公共基礎設施建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展、小額信用貸款“五個(gè)重點(diǎn)”的“一二三四五”創(chuàng )新工作思路。
六項新舉措服務(wù)到農家
一是建立支農工作聯(lián)席會(huì )制度。定期召開(kāi)支農工作分析會(huì )，掌握和分析政策新動(dòng)向，總結和交流支農工作經(jīng)驗，研討支農工作中存在的問(wèn)題，提出應對和解決方案。二是建立支農工作定點(diǎn)聯(lián)系制度。選取了一批農業(yè)示范村、信用村(鎮)作為支農聯(lián)系點(diǎn)，深入支農聯(lián)系點(diǎn)，了解農村動(dòng)態(tài)和農民的信貸需求，把支農服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)辦成了解農村基本情況的信息點(diǎn)、支農服務(wù)工作的示范點(diǎn)、農村文明建設的模范點(diǎn)、“信用工程”創(chuàng )建的帶頭點(diǎn)。三是建立“包村、包片、包戶(hù)、包社區”的支農客戶(hù)經(jīng)理制度，為農戶(hù)提供政策、信息、科技、資金等全方位的金融服務(wù)。四是建立農村擔保體系。引導農戶(hù)和農村各類(lèi)經(jīng)濟組織或經(jīng)營(yíng)性擔保公司合作，成立互助性擔保組織。五是建立良好的農村信用體系。深入開(kāi)展信用農戶(hù)、信用村、信用鄉鎮和信用社區的建設活動(dòng)。六是建立支農工作考評機制。對各地農村信用社支農工作進(jìn)行指導和督促，加大對支農工作的考核力度。
四個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)農業(yè)大發(fā)展
一是重點(diǎn)支持農業(yè)龍頭企業(yè)，加大對目前規模不大、但有較強科技創(chuàng )新能力和可持續發(fā)展能力的專(zhuān)業(yè)種養大戶(hù)的扶持力度；二是重點(diǎn)支持農業(yè)園區和農產(chǎn)品基地建設，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)向規?；?、集約化、組織化發(fā)展；三是重點(diǎn)支持農村基礎設施建設，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)區域布局；四是重點(diǎn)支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)農村現代物流體系建設。
三項創(chuàng )新服務(wù)貼心
一是創(chuàng )新?lián)７绞?，探索農村合作組織聯(lián)保貸款、農村擔保機構擔保貸款、農民股權質(zhì)押貸款等貸款品種來(lái)推動(dòng)傳統農業(yè)實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。二是創(chuàng )新延伸服務(wù)。將原有的聯(lián)保貸款模式延伸到傳統種養大戶(hù)、訂單農業(yè)戶(hù)和其他與“三農”有關(guān)的城鄉個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等，以及通過(guò)小企業(yè)聯(lián)保貸款扶持中小企業(yè)。三是創(chuàng )新融資組合產(chǎn)品。充分利用倉單質(zhì)押、票據貼現、聯(lián)保貸款等融資組合產(chǎn)品支持農村基礎設施建設。
支持災區重建復產(chǎn)
“風(fēng)雨無(wú)情，農信有情。”2006年以來(lái)，廣東省連續遭受強臺風(fēng)重創(chuàng )，臺風(fēng)“珍珠”、“碧利斯”、“格美”、“派比安”給粵東、粵西、粵北等地區造成了嚴重的損害。對此，省聯(lián)社高度重視，急農戶(hù)之所急，想農戶(hù)之所想，全面部署災后復產(chǎn)工作。省聯(lián)社領(lǐng)導親赴災區一線(xiàn)指導救災復產(chǎn)，全省農村信用社積極籌措資金，對災后貸款工作開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用和優(yōu)先辦理、優(yōu)化手續、優(yōu)先投放、優(yōu)惠利率的“四優(yōu)”政策，共發(fā)放12.71億元支持受災貸款戶(hù)恢復生產(chǎn)，重建家園。
50多年來(lái)，一代代廣東信合員工本著(zhù)對“三農”的無(wú)限熱忱，踏遍山川河流，走遍邊遠村寨，到農戶(hù)家中走訪(fǎng)，了解農民的實(shí)際情況，給予農民信貸支持，幫助農民脫貧致富，與農民建立了“唇齒相依”的深厚感情。農民們抱著(zhù)“投之以李，報之以桃”的樸素感情，支持農村信用社各項改革發(fā)展工作。農民群眾的支持，使廣東省農村信用社在市場(chǎng)競爭日趨激烈的情況下，仍保持存款迅猛增長(cháng)的勢頭，并實(shí)現經(jīng)營(yíng)狀況的逐年好轉。
人心齊 泰山移
我省農村信用社改革發(fā)展成績(jì)的取得，得益于省聯(lián)社黨組織作用的強有力發(fā)揮，得益于省聯(lián)社黨委高度的政治覺(jué)悟和卓爾不群的膽略，得益于全省農信人艱苦卓絕的努力，而黨建和企業(yè)文化建設無(wú)疑為廣東省農村信用社改革發(fā)展匯聚了更強大的力量。
抓好黨建工作
促進(jìn)改革發(fā)展
2006年5月，中共廣東省農村信用社聯(lián)合社委員會(huì )正式成立，標志著(zhù)全省農村信用社統一管理、垂直領(lǐng)導的黨建體系正式建立。省聯(lián)社黨委成立一年多來(lái)，緊緊圍繞改革發(fā)展的主題，把黨建工作與農村信用社改革、“四好”班子建設、廉政建設、群眾工作等緊密結合起來(lái)，將黨建滲透到改革發(fā)展的方方面面，做到了黨建與改革發(fā)展同步加強、同步推進(jìn)。
建設企業(yè)文化
提升農信形象
省聯(lián)社組織開(kāi)展了以“弘揚農信文化，提升農信形象”為主題的“文化宣傳月”活動(dòng)，取得良好的社會(huì )效果。同時(shí)，繼續將企業(yè)文化建設作為各項工作的關(guān)鍵環(huán)節，在全省范圍內開(kāi)展了以合規和諧為主題的企業(yè)文化建設活動(dòng)，要求全體員工弘揚求進(jìn)、求新、求合、求嚴和求實(shí)的“五求精神”，增強誠信、敬業(yè)、創(chuàng )新、競爭等“四種意識”，合力推動(dòng)農村信用社改革發(fā)展各項工作，有效增強了職工的凝聚力、向心力和戰斗力，提升了農村信用社社會(huì )形象，為廣東省農村信用社的改革和發(fā)展提供了強有力的保障。
乘風(fēng)破浪 再鑄輝煌
回首過(guò)去，廣東省農村信用社為促進(jìn)廣東省農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展、促進(jìn)農民增收、改善農民生活水平作出了積極的貢獻，并多次得到廣東省委、省政府和銀監會(huì )的肯定和贊揚。廣袤的農村土地，不僅是廣東省農村信用社的練兵場(chǎng)，更是根據地，身居其中所獲得的升華與蟬蛻，對于廣東省農村信用社而言，其實(shí)遠不止錦繡前程。站在耕耘與收獲的起跑線(xiàn)上，它所面對的，不僅僅是過(guò)去的榮耀與滄桑，還有未來(lái)賦予的希望和夢(mèng)想。
歲月見(jiàn)證歷史，行動(dòng)描繪未來(lái)。雖然在農村信用社改革和發(fā)展的道路上依然存在著(zhù)種種未知和變數，充滿(mǎn)著(zhù)坎坷與曲折，但我們完全有理由相信，勇于迎接挑戰的廣東農信人將載著(zhù)金秋的收獲，義無(wú)反顧地踏上征程，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)開(kāi)拓、與時(shí)俱進(jìn)，向更加輝煌的明天進(jìn)發(fā)！
