社會(huì )保險是工業(yè)化的產(chǎn)物,工業(yè)革命不僅帶來(lái)了技術(shù)上的飛躍,而且將市場(chǎng)經(jīng)濟體制引入了人類(lèi)社會(huì ),市場(chǎng)經(jīng)濟在為人們帶來(lái)無(wú)限機遇的同時(shí),也帶來(lái)更大的風(fēng)險,例如,養老的風(fēng)險、健康的風(fēng)險、失業(yè)的風(fēng)險等等,“鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養”,這是我國幾千年前《禮記。大同》篇描繪的理想社會(huì )。時(shí)至今日,老有所養、病有所醫,失有所保,依然是人們對生活的美好憧憬。截至2007年9月底,全國社會(huì )保險參保人數分別為:養老保險1.97億、失業(yè)保險1.15億、醫療保險1.89億、工傷保險1.15億、生育保險0.73億。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,一部良好的社會(huì )保險法是社會(huì )穩定和國家安定的穩定器和安全閥。
《社會(huì )保險法》將為企業(yè)提供一個(gè)良好的人力資源調配和管理的大環(huán)境。我國現存的社會(huì )保險制度中一些不合理的地方阻礙了人力資源的合理流動(dòng),突出的難點(diǎn)就是社會(huì )保險關(guān)系接續轉移問(wèn)題,繁瑣的程序和制度缺陷成為阻礙人力資源自由流動(dòng)的壁壘。以人才流動(dòng)為例,其社保關(guān)系轉移時(shí)計算過(guò)程繁瑣復雜,規定了“統籌部分不轉移”,這種“人走錢(qián)留”的制度給企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才造成了障礙,因此很多地方把“35歲以下”作為引進(jìn)外地人才的必要條件之一,從而限制了一批超過(guò)這一年齡的優(yōu)秀人才的合理流動(dòng)?!渡鐣?huì )保險法》提出的身份證號和社會(huì )保障號統一和“養老保險”實(shí)現省級統籌等重大改變將會(huì )降低企業(yè)人力資源管理的運作成本,真正實(shí)現以市場(chǎng)為導向的人力資源的合理有序的流動(dòng)。
《社會(huì )保險法》將會(huì )使人力資源管理制度更加法制化、規范化。競爭環(huán)境的變化要求企業(yè)從過(guò)去簡(jiǎn)單依靠廉價(jià)體力勞動(dòng)的競爭轉為依靠高素質(zhì)的人力資源的競爭,人力資源成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵資源,對于人力資源的管理在制度上應該體現出法制和人本的精神。國內出現的勞動(dòng)爭議中很大一部分是員工和企業(yè)之間關(guān)于社會(huì )保險的糾紛,部分企業(yè)為了節省成本不給員工上保險,或者不能足額上保險,這將大大增加員工的生活風(fēng)險,降低員工的生活質(zhì)量,同時(shí)也是對于法律的漠視,社會(huì )保險法草案加大了對用人單位不繳納或不足額繳納社會(huì )保險費的處罰力度。根據草案規定,用人單位逾期不繳納社會(huì )保險費的,處欠繳數額2倍以上5倍以下的罰款。這種對于企業(yè)違法行為的強制性懲罰,將會(huì )使企業(yè)在追求利潤最大化的過(guò)程中更加關(guān)注員工個(gè)人福利,減少對于員工權利的侵害,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善人力資源管理制度,使人力資源管理的各項制度體現出的法制精神和人文精神,企業(yè)管理者將會(huì )調整管理價(jià)值觀(guān),建立以人為本的企業(yè)文化,從而減少企業(yè)和員工之間的沖突,促進(jìn)員工關(guān)系的和諧穩定。
《社會(huì )保險法》的出臺將給人力資源管理者帶來(lái)難得的機會(huì ),同時(shí)也會(huì )對人力資源管理者的素質(zhì)提出更高的要求?!渡鐣?huì )保險法》的實(shí)施對人力資源管理者來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機會(huì ),它讓人力資源管理的作用更加突出,促使企業(yè)關(guān)注人力資源管理的合法性和規范性,人力資源管理者在組織管理中的地位將會(huì )得到提高;人力資源管理的新的變化也將促使企業(yè)產(chǎn)生對于高素質(zhì)人力資源管理者的需求,未來(lái)的人力資源管理者不僅需要深厚的管理理論和實(shí)踐背景,同時(shí)還要精通《勞動(dòng)合同法》和《社會(huì )保險法》。因為這兩部法律將會(huì )影響到人力資源管理的具體環(huán)節,包括人力資源的規劃、配置、激勵及退出機制等一系列問(wèn)題。未來(lái)具有綜合素質(zhì)的人力資源工作者將會(huì )成為各個(gè)企業(yè)獵取的對象,現在無(wú)論是理論界還是實(shí)踐界的人力資源管理者都在期待這部法律的提前到來(lái)。
《社會(huì )保險法》體現出法的人文精神,體現出對于人的基本權利的尊重,它將會(huì )促進(jìn)全民福利的增加,同時(shí)在這部法律規范下的人力資源管理也將迎來(lái)一個(gè)新的提升和發(fā)展。
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